8. Полномочия органов гос. Власти субъектов рф в области мсу:

Субъект РФ:

- принимает и изменяет законы о МСУ;

- регулирует порядок передачи объектов собст-сти субъектов мун. собст-сти;

- регулирует отн-я между бюджетами субъектов и местн.бюджетами;

- устанавливает нормативы миним.бюдж.обеспеч-сти для обеспечения сбалансир-сти местн.бюджетов;

- наделяют органы МСУ отд.полномочиями субъектов;

- устанавливают и изменяют порядок обр-я, объединения, преобр-я или упразднения в МО устанавливают или изменяют их границы и наименования;

- регулируют вопросы мун.службы и т.д.

По ФЗ № 131 полномочия:

- прав.регулир-е вопросов орг-ции МСУ в субъектах РФ в случаях и порядке, установленных настоящим ФЗ;

- регулир-е прав, обяз-стей и ответст-сти органов гос.власти субъектов РФ и их должн. лиц в области МСУ в случаях и порядке, установленных ФЗ;

- регулир-е прав, обяз-стей и ответст-сти органов и должн.лиц МСУ по предметам ведения субъектов РФ, а также в пределах полномочий органов гос.власти субъектов РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ;

- регулир-е прав, обяз-стей и ответст-сти органов и должн.лиц МСУ при осущ-нии отд.гос.полномочий, кот-ми органы МСУ наделены законами субъектов РФ в порядке, установленном наст.ФЗ.

Осущ-ние исполнительно-распорядит. и контрольных полномочий органами гос.власти субъектов РФ в отношении МО и органов МСУ допускается только в случаях и порядке, установленных КРФ, ФКЗ, настоящим ФЗ, другими ФЗ и принимаемыми в соотв-ии с ними законами субъектов РФ.

В случае противоречия конституции (устава), закона, иного НПА субъекта РФ, регулирующих вопросы орг-ции МСУ и устанавливающих права, обяз-сти и ответст-сть органов и должн.лиц МСУ, КРФ, ФКЗ, наст.ФЗ и другим ФЗ применяются КРФ, ФКЗ, наст.ФЗ и др.ФЗ.

9. Устав мо.

Устав МО – мун. НПА конституц.типа, определяющий систему власти в МО и отн-я между этой властью и местн.сообществом. В нём закреплена конкретная форма орг-ции МСУ в данном МО.

Устав МО обладает рядом особ-стей:

- наличие особого субъекта, кот-й устанавливает или от имени кот-го принимается Устав МО;

- Устав придаёт юр.прав.статус, фактически сложившимся или складывающимся отн-ям по самоупр-ю местн.сообщества

- Устав МО регулирует отношения, которые затрагивают все стороны и сферы жизни местного сообщества;

- Устав МО обладает высшей юр.силой в системе мун.прав.актов;

- Устав является основой для дальнейшего нормотворчества;

- Устав МО хар-ся особым порядком принятия, а также внесения изм-й и дополнений. Он подлежит обязательной регистрации в органах гос. власти.

- Устав МО является одним из правовых средств, обеспечивающих реал-цию МСУ;

- Устав МО должен быть самодостаточным, т.е. включать все нормы, необходимые в практике МСУ.

Уставом МО должны определяться:

1. Наимен-е, границы и состав терр-ии МО;

2. Перечень вопросов местн.знач-я;

3. Формы, порядок и гарантии участия насел-я в реш-ии вопросов местн.знач-я, в т.ч. путем обр-я органов тер.общественного самоупр-я;

4. Стр-ра и порядок формирования органов МСУ;

5. Наименование и полномочия выборных и иных органов МСУ, также должностных лиц МСУ;

6. Виды, порядок издания, официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7. Срок полномочий предст.органа МО, депутатов, членов иных выборных органов МСУ, а также порядок и основания прекращения полномочий этих органов;

8. Виды ответст-сти органов и должн.лиц МСУ. Основания наступления ответст-сти и порядок реш-я соотв.вопросов, в т.ч. основания и порядок отзыва насел-ем выборных должн.лиц МУ, досрочного прекращения полномочий выборных органов и должн.лиц МСУ;

9. Порядок формир-я, утвержд-я и исполнения местн.бюджета, порядок контроля за его исполнением;

10. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав МО.

В соответствии с ФЗ 2003 г. «О МСУ» ст. 43, действует система местных правовых актов:

- Устав;

- правовые акты, принятые на местном референдуме или сходе граждан;

- нормативные и иные (ненормативные, индивидуальные) правовые акты, принимаемы представительным органом МО;

- правовые акты, издаваемые Главой МО;

- правовые акты иных органов и должн.лиц, предусмотренные Уставом МО.