3. Международное речное право

Международные реки (и озера) относятся к международной водной системе, или к международному водотоку. В отличие от национальных, полностью находящихся в пределах одного государства, международные реки (и озера) разделяют территорию двух и более государств или находятся на территории двух и более государств. Такими реками являются:

• в Европе — Дунай и Рейн;

• в Африке — Нил, Конго, озеро Чад;

• в Южной Америке — Парана, Уругвай, Амазонка;

• в Северной Америке — Великие озера;

• в Азии — реки Евфрат, Меконг, Брахмапутра.

Виды международных рек:

• пересекающие территорию нескольких государств;

• пограничные — разделяющие территории нескольких государств.

Эта классификация имеет условный характер, так как одна и та же река на одном участке может пересекать территории нескольких государств, а на другом — разделять их.

В современном международном речном праве действует целый комплекс региональных соглашений, устанавливающих правила использования международных рек и озер:

• Акт о судоходстве и экономическом сотрудничестве между государствами бассейна реки Нигер (1963 г.),

• договор об Амазонии (1978 г.),

• Барселонская конвенция о судоходных водных путях, имеющих международное значение (1921 г.),

• Конвенция о режиме судоходства на Дунае (1948 г.),

• Европейская Конвенция по охране и использованию трансграничного водотока и международных озер (1992 г.).

• Женевская конвенция о гидроэнергии водных потоков (1923 г.) частично регулирует правовой режим несудоходных международных рек.

В современном международном праве отсутствует универсальная кодификация международного речного права. Практически единственным документом общего характера являются Хельсинкские правила использования вод международных рек (1966 г.), которые не представляют собой официального международного договора, их положения имеют рекомендательный характер.

Для стран Восточной Европы и черноморского бассейна особый интерес представляет правовой режим Дуная, который регулируется Конвенцией о режиме судоходства на Дунае от 18 августа 1948 г. (участники — Россия, Украина, Болгария, Чехия, Венгрия, Австрия, Румыния). В качестве дополнения к данной Конвенции в 13 декабря 1985 г. была принята декларация о сотрудничестве придунайских государств по вопросам водного хозяйства реки Дунай и охране его вод от загрязнения.

Правовой режим Дуная основан на принципе свободы и открытости для гражданских, торговых судов и товаров на основе равенства в отношении сборов и условий судоходства. Навигационная свобода предоставлена гражданским, торговым судам и товарам всех без исключения государств.

Военные, полицейские и таможенные суда прибрежных государств пользуются свободой судоходства только в пределах собственной территории, а на других участках Дуная — с согласия соответствующих прибрежных государств. Военные суда неприбрежных стран не имеют права судоходства по Дунаю. Контроль за соблюдением положений Конвенции возложен на дунайскую комиссию, в которой представлены все государства — участники этого соглашения.