35. Правовой режим профессиональных тайн

Нет легального определения, ПТ – все сведения, полученные представителями некоторых профессий, в силу исполнения ими своих профессиональных обязанностей и защищенные от разглашения законом. Признаки ПТ: информация доверена или стала известна лицу только лишь в силу исполнения им своих профессиональных обязанностей, не связанных с государственной и муниципальной службой; лицо, которому доверена информация, не состоит на государственной или муниципальной службе; запрет на распространение информации установлен ФЗ; информация не относится к сведениям, составляющим государственную и коммерческую тайну; профессиональная тайна направлена на защиту других видов тайн, в основном, коммерческой, личной и семейной. Это позволяет говорить о ее производном характере. Нормативно-правовая база, регламентирующая ПТ, представляет собой совокупность законодательных актов различных отраслей права. Так, обязанность сохранения в тайне сведений, ставших известными представителям различных профессий, закреплена в Основах законодательства РФ об охране здоровья граждан, Законах «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», «О трансплантации органов и тканей», «О нотариате», «О банках и банковской деятельности», «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». Объектом профессиональной тайны являются сведения, полученные лицом в силу исполнения своих профессиональных обязанностей. Среди субъектов правоотношений в этой области можно выделить доверителей (владельцев), держателей и пользователей профессиональной тайны. Доверитель – физическое лицо (независимо от гражданства), доверившее сведения другому лицу, а также его правопреемники (в том числе наследники). Держатель – юридическое или физическое лицо – специалист (профессионал), к которому человек обращается за помощью в решении личных и семейных проблем и которому исключительно в силу его профессиональной деятельности. Пользователь – лицо, которому сведения, составляющие профессиональную тайну, стали известны на законных основаниях в связи с выполнением им своих служебных обязанностей, в случае и в порядке, установленном законом. Доверитель в отношении сведений, доверенных им или ставших на законных основаниях известными держателю профессиональной тайны имеет следующие основные права: 1. Выбирать лицо в качестве держателя профессиональной тайны по своему усмотрению. 2. Запрашивать лично или через своего законного представителя сведения о себе, составляющие профессиональную тайну, у держателей или пользователей этой профессиональной тайны. 3. Распоряжаться сведениями, составляющими профессиональную тайну, по своему усмотрению (если это не нарушает прав и законных интересов других лиц и не противоречит обязательствам, взятым по договору), в том числе передавать или давать согласие на передачу этих сведений другим лицам в своих интересах (например, с согласия доверителя или его законного представителя допускается передача сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в интересах обследования и лечения пациента, для проведения научных исследований, публикации в научный литературе, использовании этих сведений в учебном процессе и в иных целях). 4. Требовать защиты профессиональной тайны от ее держателя и пользователей в течение всего срока правовой охраны. 5. Требовать от держателей и пользователей профессиональной тайны в случае ее разглашения возмещения причиненного ущерба и компенсации морального вреда. 6. Требовать привлечения лиц, виновных в разглашении профессиональной тайны к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности. Права доверителя профессиональной тайны различаются также через установленные по закону обязанности держателей и пользователей этой профессиональной тайны. К этим обязанностям могут быть отнесены: 1. Держатель профессиональной тайны должен подтвердить доверителю гарантию сохранения конфиденциальности передаваемых сведений (а также сообщить ему о его правах на профессиональную тайну). 2. Держатель профессиональной тайны обязан установить режим профессиональной тайны (предусматривающий в том числе порядок хранения, передачи и использования этих сведений, постановку и снятие грифа «Профессиональная тайна», способы, методы и средства защиты), обеспечить сохранность сведений, составляющих профессиональную тайну, а также требовать обеспечение такой сохранности от всех лиц, кому стала известна от него на законных основаниях профессиональная тайна. 3. Запрещается разглашение профессиональной тайны любым лицам – держателям и пользователям профессиональной тайны, которым эти сведения были доверены или стали известны в силу исполнения профессиональных (служебных) обязанностей либо были получены ими на законных основаниях (с согласия доверителя). 4. Держатель профессиональной тайны обязан отказать в предоставлении сведений, составляющих профессиональную тайну. Без согласия доверителя кому бы то ни было, если эти требования не установлены прямо федеральным законом. 5. Держатель профессиональной тайны обязан предоставить сведения, составляющие профессиональную тайну (справки), только по запросам пользователей государственных органов и их должностных лиц исключительно в случаях и в порядке, установленных ФЗ. 6. Пользователи профессиональной тайны из числа государственных органов и их должностные лица обязаны обеспечить неразглашение профессиональной тайны и установить ее охрану у себя в режиме служебной тайны. 7. За разглашение профессиональной тайны держатели и пользователи профессиональной тайны должны нести ответственность в порядке, установленном в федеральном законодательстве, включая возмещение нанесенного ущерба правам и законным интересам доверителя. Права доверителя в отношении сведений, составляющих профессиональную тайну, могут быть ограничены в случаях, когда: ? не требуется согласия доверителя на передачу сведений, составляющих профессиональную тайну, по прямому указанию ФЗ; ? держатели профессиональной тайны обязаны сообщить сведения, составляющие эту тайну (в виде справки) по запросу государственных органов и их должностных лиц, исключительно в случаях и в порядке, установленных федеральным законом; ? держатели обязаны отказать доверителю в совершении действий, сведения о которых могут составлять профессиональную тайну, если эти действия не соответствуют законам РФ или международным договорам. Виды: 1. Профессиональные тайны, направленные на защиту тайны частной жизни граждан при реализации личных прав (тайну исповеди и тайну вероисповедания, тайну сведений о мерах безопасности работников судебных, правоохранительных и контролирующих органов, участников уголовных процессов и военнослужащих внутренних войск МВД). 2. Профессиональные тайны, направленные на защиту тайны частной жизни граждан при реализации политических прав (журналистская тайна, тайна голосования). 3. Профессиональные тайны, направленные на защиту тайны частной жизни граждан при реализации социально-экономических и культурных прав (врачебная тайна, тайна банковского вклада, аудиторская тайна, налоговая тайна, тайна страхования, тайна усыновления, тайна сведений личного характера, ставшие известными работникам учреждений при оказании социальных услуг). 4. Профессиональные тайны, направленные на защиту тайны частной жизни граждан при реализации ими прав на должную правовую процедуру и иные гарантии судебной защиты прав граждан (тайна представительств и адвокатская тайна, тайна судопроизводства, тайна нотариальных действий).