- •1. Базовые законы информационного права.
- •5. Информационные процессы и информатизация
- •6. Информационные ресурсы и базы данных как объект права
- •7. Информационные технологии.
- •8. Информационные технологии.
- •9. Конституционное право на частную жизнь в информационной сфере
- •11. Научно-технические факторы
- •12. Фз от 27.07.2006г. N149 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
- •13. Объекты:
- •14. 25. Фз «о персональных данных» от 27 июля 2006г.
- •15. 26. Фз «о рекламе» от 13 марта 2006г.
- •16. Целями настоящего Федерального закона являются:
- •17. Отраслевые принципы. Закреплены в нормах и нормативных документах информационного права
- •18, Перспективы развития информационного законодательства
- •19, . Электронная цифровая подпись
- •22. Понятие и основные признаки информационного права
- •24. Природа и понятие коммерческой тайны
- •26. Понятие и система информационной безопасности.
- •27. Понятие и система источников информационного права
- •28. Понятие и система принципов информационного права.
- •30. . Понятие и сущность информации
- •33. Понятие государственной тайны
- •35. Правовой режим профессиональных тайн
- •36, Предметные сферы информационного права
- •39. Система информационного законодательства
- •40. Система информационного права
- •42. Субъекты коммерческой тайны
- •44. Правовой режим коммерческой тайны
- •45. Формирование и развитие информационного общества в россии
- •46. Электронная информация и электронный документ
17. Отраслевые принципы. Закреплены в нормах и нормативных документах информационного права
a. Принцип баланса интересов личности, общества и государства в информационной сфере. Этот принцип закреплен в тексте доктрины информационной безопасности. Это равновесие потребностей конкретной личности, общества, государства. Интересы личности:
Прежде всего, они проявляются в реализации конституционной свободы
1. информации и обеспечению доступа к информации
2. духовное развитие личности
3. проявление в защите персональной информации, которая обеспечивает личную неприкосновенность.
Общественные интересы:
1. упрочение демократических начал в обществе. Прежде всего это проявляется в деятельности СМИ
2. общественное согласие в стране
Интересы государства:
1. создание и обеспечение не только собственных государственных потребностей, но и обеспечение интересов общества и личности.
2. Укрепление конституционных основ государственного строя, то есть конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности.
Для того чтобы было равновесие между этими интересами они должны закрепляться законодательно, а не просто декларироваться.
b. принцип открытости информации и ограничения доступа к ней. Здесь нужно говорить не о балансе, а о гармонии, о гармоничном соотношении закрытой части информации и открытой её части. Этот принцип воплощается в ФЗ о государственной тайне, в ФЗ о персональных данных, в ФЗ о коммерческой тайне.
c. Разумно-допустимая технологическая зависимость правового обеспечения в информационной сфере. Иначе говоря, он называется принцип технологической зависимости. Принцип этот проявляется в создании наиболее оптимальных условий использования технических и технологических терминов в формулировании правовых норм
18, Перспективы развития информационного законодательства
В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004г. "О системе и структуре ФОИВ" в сферу полномочий таких ФОИВ, как Минкультуры, Минсвязи, Минэкономразвития, и др. вошли различные аспекты информационных отношений, что обусловило включение вопросов информации и информатизации в сферу интересов и полномочий различных органов исполнительной власти, в том числе связанных с разработкой законопроектов. В целях предупреждения возникновения конфликта интересов между ФОИВ нужна разработка государственной концепции развития законодательства в информационной сфере. Одним из документов, направленных на выработку согласованной государственной политики в сфере информационного законодательства, является утвержденная 9 сентября 2000г. Президентом РФ Доктрина информационной безопасности РФ. В ее развитие был разработан документ рекомендательного характера под названием "Основные направления нормативно-правового обеспечения информационной безопасности РФ". Основные направления развития законодательства в сфере информации и информатизации. В связи с интенсивным развитием информационных технологий, средств и способов производства, хранения и распространения информации, а также в связи с ратификацией ГД Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных существует потребность в совершенствовании законодательства в сфере информации и информатизации. На рассмотрении в ГД находится проект ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", который позволит приблизить российское законодательство к международной практике регулирования информационных отношений, установить правила и перечень способов защиты публичных и гражданских прав на информацию, законодательно закрепить принципы использования информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе при международном информационном обмене, а также заложить правовую основу создания и эксплуатации государственных и иных информационных систем. Предусматривается, что в результате принятия указанного законопроекта утратят силу: ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", "Об участии в международном информационном обмене", Указ Президента РФ "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера" и другие нормативные правовые акты. Кроме того, будут внесены изменения в ФЗ "О государственной автоматизированной системе РФ "Выборы" (в части приведения в соответствие с новым законом понятийного аппарата и правил регулирования государственных информационных систем), в ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и другие НПА. В связи с принятием ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" предполагается также принятие ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности ОГВ и ОМСУ", "О персональных данных", "О служебной тайне" и иных соответствующих НПА. Основные направления развития законодательства РФ о СМИ. Закон РФ "О СМИ" требует существенной корректировки и приведения его в соответствие с действующим законодательством, и в первую очередь с ГК. Об этом свидетельствует имеющаяся группа законопроектов "О внесении изменений о дополнений в Закон РФ "О СМИ", находящихся на рассмотрении в Комитете ГД по информационной политике, а также проекты новых версий ФЗ «О СМИ». В Концепции развития телерадиовещания в России на период 2006 - 2015 годов, подготовленной Департаментом массовых коммуникаций Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ в 2005 г., в числе первоочередных мер указано совершенствование законодательства в сфере телерадиовещания. В документе обозначена потребность в правовом обеспечении права на граждан РФ на доступ к информации, необходимость подготовки и принятия ФЗ о телевидении и радиовещании, отсутствие законодательной базы для кабельного телевидения, актуальность создания национального общественного телевидения и радиовещания. Разработка законопроекта "Об общественном телевидении и радиовещании" предусмотрена проектом среднесрочной программы экономического развития на 2005 - 2008 гг., внесенным Минэкономразвития России на рассмотрение Правительства РФ. В ближайшие годы планируется переход на новый технологический уровень вещания, включая замену аналогового телерадиовещания цифровым и распространение цифровой приемной аппаратуры, что потребует подготовки и утверждения ряда нормативно-правовых актов для обеспечения такого перехода и функционирования новой системы телерадиовещания. Концепция рекомендует осуществить разработку и принятие специального Федерального закона "О Федеральной комиссии по телерадиовещанию в Российской Федерации", в компетенцию которой могли бы входить помимо функции предоставления лицензии на телерадиовещание, регулирующие полномочия по установлению стандартов качества вещания, контрольные полномочия в области соблюдения законодательства РФ и лицензионных условий, рассмотрение жалоб по вопросам, связанным с нарушением законодательства и другие.
Как видно из представленного анализа, основные направления развития законодательства в информационной сфере определены, в основном соответствуют зарубежной практике правового регулирования информационных отношений и осуществляются в соответствии международно-правовыми требованиями к обеспечению свободы слова и иных прав и законных интересов граждан в области производства, хранения и распространения информации.