26. Понятие и система информационной безопасности.

Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства. Информационная безопасность – состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства. Интересы личности в информационной сфере заключаются в реализации конституционных прав человека и гражданина на доступ к информации, на использование информации в интересах осуществления не запрещенной законом деятельности, физического, духовного и интеллектуального развития, а также в защите информации, обеспечивающей личную безопасность. Интересы общества в информационной сфере заключаются в обеспечении интересов личности в этой сфере, упрочении демократии, создании правового социального государства, достижении и поддержании общественного согласия, в духовном обновлении России. Интересы государства в информационной сфере заключаются в создании условий для гармоничного развития российской информационной инфраструктуры, для реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею в целях обеспечения незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и правопорядка, развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества. Цели защиты информационной сферы: предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения, подделки информации; предотвращение угроз безопасности личности, общества, государства; предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации; предотвращение других форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы и информационные системы, обеспечение правового режима документированной информации как объекта собственности; защита конституционных прав граждан на сохранение личной тайны и конфиденциальности персональных данных, имеющихся в информационных системах; сохранение государственной тайны, конфиденциальности документированной информации в соответствии с законодательством; обеспечение прав субъектов в информационных процессах и при разработке, производстве и применении информационных систем, технологий и средств их обеспечения.

27. Понятие и система источников информационного права

Источники информационного права - внешние формы выражения информационно-правовых норм. Основу источников информационного права составляют НПА информационного законодательства. По уровню принятия НПА информационного законодательства и их действию в пространстве можно выделить: Федеральные акты, акты субъектов РФ, акты органов МСУ. Федеральный уровень источников информационного права представляется информационно-правовыми нормами КРФ, ФКЗ, ФЗ, указы и нормативные распоряжения Президента РФ, постановления и нормативные распоряжения Правительства РФ, НПА федеральных министерств и ведомств. На уровне субъектов РФ- законы и иные НПА высших органов государственной власти субъектов РФ, НПА органов исполнительной власти субъектов РФ. Источники информационного права на уровне органов МСУ представляются НПА этих органов, принимаемыми в порядке применения норм федерального уровня и уровня субъектов РФ. Структура информационного законодательства может быть представлена следующей совокупностью информационно-правовых и актов информационного законодательства: Информационно-правовые нормы международных актов; Информационно-правовые нормы КРФ; НПА отрасли информационного законодательства; Информационно-правовые нормы в составе др. отраслей законодательства. Информационно-правовые нормы КРФ( ч.3 ст.15, ст.23, ст.24, ст.29, ст. 33, ч.3ст.41, ст.42, ст.43, ст.44, ст.45, ст.55, ч.3 ст.56) КРФ устанавливает порядок подготовки и принятия ФЗ и ФКЗ, условия их применения и действия. Акты и нормы отрасли информационного законодательства. Акты отрасли информационного законодательства условно подразделяются на 2 группы: акты, «образующие» систему информационного законодательства как единый, цельный механизм правового регулирования отношений в информационной сфере(общая часть), и акты, регулирующие отдельные направления в соответствии с установленными в общей части принципами, нормами и правилами(особенная часть). Законодательство об осуществлении права на поиск, получение и потребление информации ( о праве на доступ к информации или право знать) только лишь формируется, специального ФЗ в области реализации права на информацию пока нет. Основу этого законодательства составляют нормы ФЗ « Об информации, информатизации и защите информации» Законодательство о гражданском обороте информации призвано урегулировать отношения, возникающие при обращении информации в качестве товара. Законодательство о формировании информационных ресурсов, подготовке информационных продуктов, предоставлении информационных услуг( о документированной информации). Базовым актом этого законодательства являются ФЗ « Об информации, информатизации, защите информации», входят также Основы законодательства РФ от 09.10.1992г. « О культуре», ФЗ от 14.06.1994г « О порядке опубликования и вступления в силу ФКЗ, ФЗ, актов палат Федерального Собрания РФ», ФЗ « Об обязательном экземпляре документов» Законодательство о создании и применении информационных систем, их сетей, иных информационных технологий, и средств их обеспечения. Входят нормы ФЗ « Об информации информатизации и защите информации», нормы из ГКРФ, ФЗ от 16.02.1995г. « О связи». Законодательство об информационной безопасности. Закон РФ ОТ 05.03.1992Г. « О Безопасности», нормы ФЗ « Об информации, информатизации и защите информации», Закон РФ от 19.02. 1993г. « О федеральных органах правительственной связи и информации», Законодательство об интеллектуальной собственности, « Об авторском праве и смежных правах», патентного и ноу-хау. Законодательство о Средствах массовой информации ( СМИ) Закон РФ от 27.12.1991г. « О СМИ», ФЗ « О рекламе», « О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных СМИ», « О порядке опубликования и вступления в силу ФКЗ, ФЗ, актов палат Федерального Собрания РФ, проекты ФЗ « О телевидении и радиовещании», « О кабельном телевидении», « О спутниковом вещании». Законодательство о библиотечном деле представлено Основами законодательства РФ О культуре, ФЗ « О библиотечном деле». Законодательство об архивном фонде и архивах- Основы законодательства РФ « Об архивном фонде РФ и архивах», Законодательство о государственной тайне- Законом РФ « О государственной тайне». Законодательство о коммерческой тайне только формируется. Законодательство о персональных данных формируется, пока представлено нормами ФЗ, прежде всего ФЗ « Об информации, информатизации и защите информации». Эти отрасли дополняются НПА Президента РФ, Правительства РФ, федеральных министерств и ведомств, а также отдельными нормами актов др. отраслей законодательства.