65. Основні типи виборчих систем

• Основні характеристики мажоритарної системи

• Особливості пропорційної системи

• Змішані форми виборчих систем, особливості їх застосування в політичній практиці

Мажоритарная система. Избиратели голосуют за отдельного кандидата и выборы проходят в один или два тура. Существует две разновидности мажоритарной системы: абсолютного большинства и относительно большинства. В первом случае избранным считается кандидат, собравший абсолютное большинство голосов – 50% + 1 голос.

Но так как кандидатов, как правило, много и голоса распыляются, то никому набрать такое число голосов не удается, поэтому через неделю проводится второй тур, куда выходят два лидирующих кандидата. И для победы нужно набрать больше голосов, чем у соперника, т.е. относительное большинство.

Мажоритарная система утвердилась в Англии, США, Франции, Японии.

Недостатком этой системы является то, что у победителя может оказаться низкая легитимность. Если, допустим, собрав 30% (на 2% больше, чем у соперника), кандидат проходит в парламент, то это означает, что две трети избирателей ему попросту не доверяют, какое уж здесь выражение интересов народа.

Преимущества:

*т.к. подаются бюллетени с конкретными именами, учитываются личности кандидатов;

*всегда дает результат;

*заложены возможности формирования эффективного, стабильного правительства;

*достаточно проста.

Недостатки маж. систем:

*значительная часть избирателей остается не представленной в органах власти;

*партия может не получить большинства голосов, но получить большинство мест;

*некоторые партии не попадают в парламент;

*возможна нарезка изб.округов в интересах отдельных сил.

Пропорциональная система означает, что мандаты распределяются строго пропорционально числу полученных голосов. Избиратели голосуют при этом не за отдельного кандидата, а за ту или иную партию; партийные списки выставляются по округам. Чтобы пройти в парламент партия (или блок) должна преодолеть определенный процентный барьер:

• в Украине – 3%,

- в Англии и Болгарии – 4%,

• в России –7%,

• в Италии, Германии – 5%,

• в Турции – 10%,

• в Дании – 2%.

Недостатком этой системы является то, что в результате выборов парламент может оказаться «кривым зеркалом», потому что интересы той части электората, которая голосовала за непрошедшие партии, в парламенте никак не представлены. Такая система голосования выгодна крупным массовым партиям. Из этого следуют и достоинства этой системы. Крупная партия (или блок) берет на себя всю ответственность за проведение определенного социально-экономического и политического курса.

Преимущества пропорц. систем:

• представлена реальная расстановка п сил в об-ве;

• способствует развитию многопартийности;

Недостатки пропорциональных систем:

• сложности при формировании правительства;

• п силы, не пользующиеся поддержкой в рамках всей страны попадают в органы представительной власти;

• слабая связь между депутатами и избирателями (голосуют за партии);

зависимость депутатов от партий.

Чтобы преодолеть недостатки одной и другой системы, часто используется смешанная система, когда одна половина парламента избирается по пропорциональной системе, а другая – по мажоритарной. Так, в Украине половина парламента (225 депутатов Верховной Рады) избиралась по мажоритарной системе, 225 – по пропорциональной. С 2006 года мы перешли на пропорциональную систему голосования.

В современном мире применяются различные модификации как мажоритарной, так и особенно пропорциональной систем. Многие страны, стремясь максимально использовать достоинства каждой из них и смягчить их недостатки, применяют смешанные системы, сочетающие элементы мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. Так, в ФРГ одна половина депутатов бундестага избирается по мажоритарной системе относительного большинства, вторая половина - по пропорциональной системе. Она имеет позитивную направленность, т.е. ориентирована не на критику противника, а на нахождение наиболее приемлемого для всех кандидата или избирательной платформы. Практически это выражается в том, что избиратель голосует не за одного, а за всех (обязательно больше двух) кандидатов и ранжирует их список в порядке собственных предпочтений.

Ориентируя субъектов политики на определенный порядок борьбы за власть, различные избирательные системы непосредственно влияют на характер партийных систем и всю избирательную кампанию.