52. Політична опозиція, її роль в демократичному суспільстві

• Сутність поняття «опозиція» в політології

• Основні види опозиції, принципи їх дій

• Функції опозиції в сучасному демократичному суспільстві

Оппозиция в политике — партия или группа, выступающая против господствующей партии или мнения, поддерживаемого большинством. Также, политическая деятельность партий, групп и движений, противостоящих правительственному курсу и ведущих с правящей партией (партиями) борьбу за государственную власть.

В политологии различают оппозицию системную и всесистемную.

Системная оппозиция – это те политические силы (политические партии, движения), которые не предусматривают в своих программных установках разрушение существующего социально-политического строя. Примером могут служить центристские партии западных стран (консервативные, либеральные, социал-демократические), которые признают нерушимость основных политических, экономических и социальных принципов общества, признают общие стратегические цели. Расхождения существуют в области тактики достижения этих целей (способы, методы и т.д.).

Внесистемная оппозиция представлена политическими силами, которые ставят своей целью свержение существующего строя. Примером могут служить большевики в прошлом и нынешние экстремистские движения и группировки, которые нацелены на свержение легитимного политического строя (фашистские, неофашистские партии). Как правило, всесистемная оппозиция функционирует нелегально.

Какие же функции выполняет оппозиция? Прежде всего, она является основным каналом выражения социального недовольства, важным фактором будущих перемен, обновления общества.

Критикуя правительство, она имеет возможность добиться принципиальных уступок от него и корректировать его политику. Наличие влиятельной оппозиции ограничивает злоупотребление властью, предотвращает нарушение гражданских и политических свобод населения. Она препятствует отклонению правительственного курса далеко влево или вправо от политического центра и, таким образом, поддерживает социальную стабильность.

53. Політичний режим України

• Основні наукові підходи щодо проблеми трансформації політичної системи українського суспільства

• Інституціональна і функціональна характеристики сучасного політичного режиму в Україні

Проблемы изменений политической системы Украины в последнее время становятся все более актуальными, их инициаторами выступают как Президент Украины, так и политические силы, представленные в Верховной Раде Украины и вне ее, как лояльные власти, так и оппозиционные. Хотя во многих случаях данная проблема используется в политико-технологическом аспекте в контексте современной политической ситуации, некоторые политические силы, по нашему мнению, активно тормозить вопросы внесения подобных изменений в будущих президентских или парламентских выборов, в зависимости от аспекта реформирования.

Основными направлениями реформирования разными политическими силами определяются: уменьшение (или полностью нивелирования) полномочий Президента Украины и в соответствии передача их в приходе Верховной Рады Украины; переход от действующей смешанной пропорционально-мажоритарной системе формата 50 на 50 к выборам народных депутатов Украины на пропорциональной основе; переход от назначений глав областных государственных администраций к их выборности. В то же время вопросы, которые были вынесены на рассмотрение общегосударственного референдума 2000 г. по увеличению количества палат в парламенте до двух, а также уменьшение численности парламентариев, пока не обсуждаются и воспринимаются большинством политических сил разного политического направления отрицательно.

Практическими шагами внедрения в жизнь многочисленных заявлений и инициатив представителей украинского политикума стали: - создание Указом Президента Украины «Об организации работы по подготовке законопроектов о внесении изменений в Конституцию Украины и избирательных законов Комиссии» от 7 октября 2002 Комиссии по проработке законопроектов о внесении изменений с Конституцией Украины и избирательных законов;

- Признание Конституционным Судом конституционными ряда положений законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Украины», разработанного народными депутатами III созыва А. С. Матвиенко, П. М. Симоненко, С. П. Головатым, Александром Морозом, Г. К. Крючковым, К. М. Ситником, В. П. Филенко, предусматривающие ограничение функций Президента Украины и Кабинета Министров Украины в пользу Верховной Рады Украины в вопросах влияния на формирование и прекращение полномочий Кабинета Министров Украины и отдельных министров, членов Центральной Избирательной Комиссии, Генерального прокурора Украины, председателя Антимонопольного комитета, Государственного комитета по охране государственной границы, Службы безопасности Украины, Государственной таможенной службы, Государственной налоговой инспекции, Фонда государственного имущества, а также в других вопросах.

- Активизация работы в контексте проведения реформирования политической системы Украины депутатами Верховной Рады Украины. Так, 29 октября 2002 состоялась встреча лидеров фракций с председателем Верховной Рады Украины по вопросу внесения изменений в Конституцию Украины.

Таким образом, теперь основные субъекты политического процесса Украины выступают за реформирование политической системы Украины и трансформации его формы правления с президентско-парламентской в парламентско-президентскую. Однако хотя основное направление реформирования определен и существует базовый законопроект по этому вопросу, законодательное трансформации политической системы, по нашему мнению, столкнется с определенными трудностями. Прежде всего, это связано с многофакторностью интересов в современном политику-ми и внутреннем нежелании или неготовности отдельным политическим силам к подобным реформам на фоне внешней поддержки инициатив. К мотивациям подобного поведения можно отнести нежелание отдельных амбициозных политических лидеров, планирующих выдвинуть свои кандидатуры на выборах Президента 2004 p., сокращать полномочия Президента в контексте видение собственных перспектив на данной должности.

Можно выделить пять качеств политического режима Украины: демократия, представленная наличием парламента, всеобщих выборов и т.п.; олигархия, представленная определенным количеством особо богатых людей, контролирующих секторы власти, средства массовой информации, обеспечивающие лобби в парламенте и т.д.; авторитарность, особенно явная на местах и в действиях исполнительной власти; мафиозно-криминальные черты, представленные коррупцией, преступностью в структурах власти и т.п.; номенклатурно-бюрократический характер власти, частично доставшийся в наследство от тоталитарного режима, частично приобретенный уже в новых условиях.

Стране удалось выстроить институты формальной демократии. Это очень важно потому, что передача власти в авторитарных режимах зачастую критична для их государственности — она может сопровождаться обострением кризисов и внутренних конфликтов. Передача власти в демократическом государстве в правовом отношении — достаточно предсказуемый процесс, что значительно снижает вероятность резкого «штопора» государственности. Украина в рейтинге институциональных основ демократии — один из лидеров.

Достаточно высокий балл Украина набирает за счет факторов укрепления институциональных основ демократии: в стране не было случаев подрыва конкуренции при формировании исполнительной власти, главы исполнительной власти не занимали своего положения более двух сроков подряд, парламент имеет непосредственное влияние на формирование правительства.

В Украине улучшился показатель уровня демократии, но страна, как и раньше, находится на промежуточном этапе между диктатурой и демократией.

краину трудно назвать демократическим государством. Хорошо, конечно, что мы уже не Советская Украина. Но и до демократии нам еще далеко. Почему? Демократия подразумевает власть народа, но наш Олимп и близко не подпускает к рычагам хотя бы контроля, не говоря уже о власти, демос. Даже суть разногласий сублимирована только интересами оппозиции и правящего большинства. Демос же, который является основой демократии в любом государстве, используют только в целях пропаганды.

Факторы, влияющие на демократическое развитие Украины.

• Граждане Украины, в особенности старшее поколение, живут как минимум за половиной старых, коммунистических, принципов.

• Второй фактор - разнообразие партий и организаций, которые ради самообеспечения и собственного развития на общественных всходах проповедуют принципы недемократического общества.

• Третий фактор – это правление государства, и, вообще, члены правительства. Невиданное развитие коррупции во всех ветвях власти после распада СССР сам собою уже возражает демократию.

• Четвертый фактор - именно разобщенность нашего общества в политическом отношении. Начиная от простого середньорозвиненого гражданина и заканчивая людьми, которые стоят в правлении,– большинство не имеет надлежащего политического образования. И это обычно сказується на решениях которые принимает государство.