12. Чітке визначення поняття «Легітимність влади»

Легитимность — политико-правовое понятие, означающее положительное отношение населения страны, его больших групп, общественного мнения к действующим институтам государственной власти.

Легитимность государственной власти — основа такой правительственной власти, которая поддерживается убеждением правящих и управляемых в правомерности властных функций правительства

13. Легітимність політичної влади

• Поняття легітимності політичної влади

• Співвідношення понять легітимності та ефективності політичної влади

• Легітимність як елемент стабілізації політичної системи суспільства

Важное значение в политической теории имеет проблема легитимности власти.

Легитимность власти – добровольное признание населения правомочности власти и согласия выполнять вот эти властные распоряжения добровольно. Легитимность власти означает убежденность в том, что власть имеет право принимать решения, обязательные для выполнения, их готовность следовать этим решениям. Власти при этом не приходится прибегать к принуждению. Более того, население допускает применение силы если другие средства для осуществления принятых решений не дают эффекта.

Существует 3 типа легитимности по Веберу.

1)Традиционная когда власти доверяет по традиции. Это авторитет обычаев, освященных многовековыми традициями, и привычка подчинятся власти.

2)Харизматическое господство – основанное на вере населения в исключительные способности, а отсюда в право данного политика занимать власные позиции.В этом случаи политик наделяется своими последователями набором исключительных черт. Харизматический тип власти характеризуется абсолютной легитимностью, он преобладает в переходное время, в периоды революций, реформ, когда необходимость глубоких преобразований вызывает на авансцену политики решительных и мужественных лидеров. В современных условиях харизматическая легитимность власти сохраняется преимущественно в странах Африки, где харизма является формой организованного политического поклонения, то есть своеобразной политической религией. Однако и в других странах легкая вуаль харизмы придает дополнительный вес политическим лидерам.

3)Рационально-правовая легитимность – основана на вере в законность и справедливость законов по которым власть формируется.

На практике в чистом виде идеальные типы легитимности не существуют. Они взаимодополняют друг друга.

Хотя ни в одном режиме легитимность власти не бывает абсолютной, она тем полнее, чем меньше соц.дистанция между различными группами населения. Легитимность власти сочетается с противоположным ей процессом делегитимации – утраты доверия, лишения политики и власти общественного кредита. Разочарования в идеалах. В целях, в методах их достижения,в людях. Которые представляют власть и политику, - неотъемлемая часть политического процесса. Власть утрачивает легитимность, если оказывается не в состоянии выполнить свои программные обещания. Поэтому легитимность власти нуждается в постоянном подтверждении.

Эффективность власти — это ее результативность, степень выполнения ею своих функций в политической системе и обществе, реализации ожиданий (экспектаций) граждан и прежде всего наиболее влиятельных слоев — элит. В современных условиях легитимность и эффективность власти — два важнейших фактора ее стабильности, доверия к ней и поддержки ее гражданами.

Несмотря на мотивационные различия легитимность и эффективность власти взаимосвязаны. В конечном счете любые типы легитимности власти очень во многом определяются надеждами населения на ее эффективность, т.е. удовлетворение его требований. Многие авторитарные режимы, первоначально страдающие дефицитом легитимности, например в Чили, Южной Корее, Бразилии, впоследствии в значительной мере приобрели ее благодаря успешной экономической политике, укреплению общественного порядка и повышению благосостояния населения.

Однако достичь эффективности, не обладая легитимностью, т.е. одобрением и поддержкой граждан, достаточно сложно. В наши дни большое число государств переживает кризис легитимности. На протяжении многих десятилетий особенно остро он проявлялся в форме политической нестабильности, частых государственных переворотов в «третьем мире». В последние годы проблема легитимности стала крайне актуальной для большинства посткоммунистических стран. Это связано с разрушением там традиционных, идеологических и харизматических механизмов легитимации, с отсутствием многих зрелых предпосылок, необходимых для демократии, и с низкой эффективностью власти, сформированной по демократическим процедурам.

Неспособность правящих режимов таких государств вывести свои страны из кризиса подрывает доверие населения к рационально-правовым способам легитимации. Для большинства из них, относительно слабо укорененных в политической культуре демократических ценностей, укрепление легитимности власти возможно прежде всего на пути практической демонстрации способности решать острые экономические и социальные проблемы.

Политическая стабильность власти складывается из двух основных компонентов -легитимности, или признанное(tm) ее авторитета широкими общественными слоями и эффективности, означающей способность власти использовать имеющиеся в ее распоряжении ресурсы (материальные и духовно-психологические) в целях решения назревших и неотложных задач.