17 Декабря 2011 г. Страница 56 из 85

- как акт проверки, так и решение о привлечении к налоговой ответственности.

- только акт проверки.

+ только решение о привлечении к налоговой ответственности.

Ключ П. 48, 49 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 № 5: под актом ненормативного характера,

который может быть оспорен в арбитражном суде путем предъявления требования о признании акта

недействительным, понимается документ любого наименования (требование, решение, постановление,

письмо и др.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и касающийся

конкретного налогоплательщика. Акт налоговой проверки подписывается проверяющими налоговыми

инспекторами, а не руководителем (заместителем руководителя) налогового органа; сам по себе

принудительно не исполняется. Соответственно, обжаловать можно только решение о привлечении к

налоговой ответственности.

Вопрос Какой размер государственной пошлины установлен в НК РФ для рассмотрения жалобы

налогоплательщика на ненормативный акт налогового органа в вышестоящем налоговом органе?

- 200 руб. – для физического лица, 2000 руб. – для юридического лица

- 1000 руб. как для физического, так и для юридического лица.

+ для рассмотрения жалобы вышестоящим налоговым органом уплаты государственной пошлины не

требуется.

Ключ Гл. 25.3 НК РФ «Государственная пошлина» не предусматривает уплаты государственной пошлины для

рассмотрения жалобы налогоплательщика вышестоящим налоговым органом.

Вопрос Налогоплательщик обжаловал в вышестоящий налоговый орган решение по результатам налоговой

проверки. Вышестоящий налоговый орган, обнаружив ошибку налогового органа, проводившего проверку,

увеличил в оспариваемом решении объем доначислений по НДС. В данном случае вышестоящий

налоговый орган:

- по результатам рассмотрения административной жалобы налогоплательщика не вправе ухудшать его

положение в части штрафов; по налогам такой запрет отсутствует.

- вправе осуществить такие доначисления, поскольку решение по результатам проверки в итоге должно

отражать реальную задолженность по налогам.

+ по результатам рассмотрения административной жалобы налогоплательщика не вправе ухудшать его

положение, в том числе доначислять дополнительную сумму налога.

Ключ Вышестоящий налоговый орган по результатам рассмотрения административной жалобы

налогоплательщика не вправе ухудшать его положение (постановление Президиума ВАС РФ от 28.07.2009

№ 5172/09).

Вопрос Вышестоящий налоговый орган, рассматривая административную жалобу налогоплательщика:

- обязан известить налогоплательщика о времени и месте рассмотрения жалобы.

- обязан обеспечить присутствие налогоплательщика при рассмотрении жалобы.

+ вправе рассмотреть жалобу в отсутствие налогоплательщика.

Ключ Постановление Президиума ВАС РФ от 21.09.2010 № 4292/10: порядок рассмотрения жалобы на акты

налогового органа, действия или бездействие его должностного лица предусмотрен гл. 20 НК РФ, однако

обязанность обеспечения присутствия налогоплательщика при рассмотрении жалобы в данной главе также

не предусмотрена.

Вопрос Налогоплательщик обжалует в суде решение по результатам проверки. Исполнение данного решения:

- приостанавливается в силу закона, на основании факта обжалования.

- не приостанавливается ни при каких обстоятельствах.

+ может быть приостановлено судом по ходатайству налогоплательщика.