6. ЕврАзЭс и Таможенный союз: основные этап становления и развития.

Евразийское экономическое сообщество - международная экономическая организация, наделенная функциями, связанными с формированием общих внешних таможенных границ входящих в нее государств (Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан), выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляющими функционирования общего рынка. ЕврАзЭС создан 10 октября 2000 г.

Состав:

-Беларусь (с 2001 г.).

-Казахстан (с 2001 г).

-Киргизия (с 2001 г).

-Россия (с 2001 г).

-Таджикистан (с 2001 г).

-Узбекистан (2006-2008 - приостановлено).

Государства-наблюдатели:

-Армения (с 2003 г.).

-Молдавия (с 2002 г.).

-Украина (с 2002 г.).

Структура:

1. Межгосударственный совет - высший орган Евразийского экономического сообщества. В его состав входят главы государств и правительств стран Сообщества.

2. Интеграционный Комитет - один из главных органов Евразийского экономического сообщества. В его состав входят заместители глав правительств стран ЕврАзЭС. К числу основных задач Интеграционного Комитета относится обеспечение взаимодействия органов ЕврАзЭС, подготовка предложений по повестке дня заседаний Межгосударственного Совета, а также проектов решений и документов, контроль за реализацией решений, принятых межгосударственным Советом.

3. Секретариат - структурное подразделение ЕврАзЭС. На него возложена задача организации и информационно-техническое обеспечение работы Межгосударственного Совета и Интеграционного Комитета. Комиссия постоянных представителей - орган, в который входят постоянные представители глав государств-участников ЕврАзЭС.

4. Межпарламентская ассамблея - орган парламентского сотрудничества в рамках ЕврАзЭС, рассматривающий вопросы гармонизации (сближения, унификации) национального законодательства и приведения его в соответствие с договорами, заключенными в рамках ЕврАзЭС, в целях реализации задач Сообщества.

5. Суд Сообщества - орган, обеспечивающий единообразное применение договаривающимися сторонами Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества и других действующих в рамках Сообщества договоров и принимаемых органами ЕврАзЭС решений. Суд Сообщества рассматривает также споры экономического характера, возникающие между членами ЕврАзЭС по вопросам реализации решений органов ЕврАзЭС и положений договоров, действующих в рамках Сообщества, дает по ним разъяснения и заключения.

6. Вспомогательные органы - Совет по энергетической политике, Совет по транспортной политике, Совет по пограничным вопросам, Совет руководителей таможенных служб, Совет руководителей налоговых служб, Совет министров юстиции и др.

Цели:

1. Завершение оформления в полном объеме режима свободной торговли.

2. Формирование общего таможенного тарифа и единой системы мер нетарифного регулирования.

3. Обеспечение свободы движения капитала, формирование общего финансового рынка.

4. Согласование принципов и условий перехода на единую валюту в рамках ЕврАзЭС.

5. Установление общих правил торговли товарами и услугами и их доступа на внутренние рынки.

6. Создание общей унифицированной системы таможенного регулирования.

7. Разработка и реализация межгосударственных целевых программ.

8. Создание равных условий для производственной и предпринимательской деятельности.

9. Формирование общего рынка транспортных услуг и единой транспортной системы.

10. Формирование общего энергетического рынка.

11. Создание равных условий для доступа иностранных инвестиций на рынки Сторон.

12. Предоставление гражданам государств Сообщества равных прав в получении образования и медицинской помощи на всей его территории

13. Сближение и гармонизация национальных законодательств.

14. Обеспечение взаимодействия правовых систем государств ЕврАзЭС с целью создания общего правового пространства в рамках Сообщества.

Основные этапы развития: 21 февраля 2003 г. подписан Договор о сотрудничестве в охране внешних границ государств его членов. Договор предусматривает сотрудничество в борьбе с незаконной миграцией и религиозным экстремизмом. Предусмотрено также взаимное предоставление воздушным судам пограничных ведомств воздушных коридоров, аэропортов, посадочных площадок, а также предоставление навигационной и метеорологической информации. Кроме того, в соответствии с договором, стороны оказывают содействие в подготовке и переподготовке военных кадров для пограничных ведомств. В июне 2004 г. прошло заседание Межгосударственного совета ЕврАзЭС. Были достигнуты важные договоренности об эффективном освоении водноэнергетических ресурсов, созданию единой тарифной базы ЕврАзЭС на железнодорожные перевозки грузов, согласованы позиции государств по вступлению в ВТО, основы приграничной политики, основы законодательства ЕврАзЭС. Также был одобрен текст соглашения о сотрудничестве на рынке ценных бумаг, утвержден план сотрудничества в сфере банковского регулирования и надзора в рамках ЕврАзЭС на 2005-2006 гг., а также бюджетное послание, в котором определены основные направления работы в области экономики и бюджетной политики. Достигнута договоренность об унификации железнодорожных тарифов при перевозке массовых грузов. 25 октября 2004 г. Секретариаты ОДКБ и ЕврАзЭС подписали протокол о взаимодействии. Предусмотрена организация взаимодействия в вопросах борьбы с терроризмом, в вопросах пересечения границы. В январе 2006 г. прошел саммит, на котором было принято решение о вхождении в ЕврАзЭС Узбекистан. 7 октября 2005 г. на саммите ОЦАС в Санкт-Петербурге было принято решение объединить Организацию «Центрально-Азиатское сотрудничество» с ЕврАзЭС. В январе 2006 г. создан Евразийский банк. Одна из основных задач, поставленных перед банком - содействие осуществлению инфраструктурных (в том числе транспортных, энергетических) проектов на пространстве сообщества. В августе 2006 г. принято решение о создании единого Таможенного союза в Евразийском экономическом сообществе. 6 октября 2007 года в Душанбе прошёл саммит ЕврАзЭС, на котором была принята концепция таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии. План действий по формированию таможенного союза был рассчитан на три года. Также было принято решение о формировании комиссии Таможенного союза — наднационального органа. Россия получила в нём 57 % голосов, а Казахстан и Белоруссия — по 21,5 %. В октябре 2008 года Узбекистан заявил о том, что приостанавливает членство в ЕврАзЭС из-за сомнений в эффективности и результативности деятельности этого межгосударственного объединения. 12 ноября 2008 года ЕврАзЭС официально подтвердил факт приостановления Узбекистаном членства в этой организации. 12 декабря 2008 года в Москве прошло заседание межгосударственного совета стран ЕврАзЭС. На заседании было принято решение о приостановлении членства Узбекистана в ЕврАзЭС по просьбе Президента этой страны Ислама Каримова. Кроме того, по итогам встречи главы правительств заключили соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций, соглашение о гармонизации техрегламентов, приняли концепцию формирования общего энергетического рынка государств — членов ЕврАзЭС. После образования Таможенного союза в декабре 2010 года на саммите ЕврАзЭС в Москве были достигнуты договоренности о создании Евразийского союза на базе Единого экономического пространства Белоруссии, Казахстана и России.

Таможенный союз:

Таможенный союз Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Киргизия и Российской Федерации — межгосударственный договор о создании единого таможенного пространства, подписанный Россией, Белоруссией и Казахстаном. Принципы выработаны 28 ноября 2009 г. Позднее к союзу присоединилась Киргизия. Принципы: экспорт - при экспорте товаров применяется нулевая ставка НДС и (или) освобождение от уплаты (возмещение уплаченной суммы) акцизов при условии документального подтверждения факта экспорта. Импорт - при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь или Республики Казахстан НДС и акцизы взимаются российскими налоговыми органами. Так же при оказании работ и услуг на территории РФ, налоговая база, ставки, порядок взимания и налоговые льготы (освобождение от налогообложения) определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В октябре 2011 года подписан договор о создании зоны свободной торговли в рамках СНГ.