24. Межэтнические конфликты на постсоветском пространстве.

Южная Осетия. С 1820-х в. эта земля находилась под владением князей (тавадов) Мчабели. Потом сюда переводят осетинских крестьян и возникают осетинские села. Цхинвал – единственный город – был городом торговым (торговали сыром и шерстью). Там, самое удивительное, не было ни грузин, ни осетин – там жили армяне и евреи. К 1840 г. осетинские крестьяне отказались платить подати грузинским князьям на основании отсутствия документа об их крепостной зависимости. Дело передали в имперский суд, и в 1851 г. суд поддержал осетинских крестьян. Князьям выплатили компенсацию, крестьян признали свободными. 1851 г. – это и есть отправная точка конфликта между грузинами и осетинами. До конца 19 в. открытых конфликтов практически не было. Но с началом Гражданской войны этот конфликт разгорелся: осетины встали на сторону большевиков, а грузины – на сторону меньшивистского грузинского правительства. Около сотни осетинских сел было уничтожено, но был убит скот – это все было в 1918-20. В Осетии эти события называют первым геноцидом. После этого было принято спорное решение о передаче Южной Осетии в состав Грузии. Именно это решение и предопределило тлеющий конфликт.

Позднее она в качестве Южно-Осетинской автономной области войдет в Грузинскую ССР. Центр – Цхинвал. Формальная дата решения – 20 апреля 1922 г.

До 1980-х гг. шел процесс укрепления грузинской культуры/языка/образования/быта. На основные административные должности назначались грузины. С другой стороны, большинство представителей нынешней южноосетинской элиты были инкорпорированы в грузинское общество. Кстати, Эдуард Кокойты был чемпионом Грузии по борьбе, что делало его очень уважаемым человеком. В ЮО не было ярких представителей национальной интеллигенции. Поэтому до начала 1940-х гг. не было писем с протестами против насаждения грузинского языка/культуры. Летом 1944 г. приняли решение перевести школьное образование на два языка – русский и грузинский. 1951 г. – делопроизводство перевели на грузинский язык. Далее – постановление Президиума ЦК КПСС «Об ошибках и недостатках в работе ЦК Компартии Грузии» - осетинский язык начали возвращать в школы и учреждение.

Следующая важная дата – 1978 г.: принятие новой конституции Грузинской ССР. Грузинский язык признали государственным. После этого начинается новая волна «мягких гонений» на осетинский язык. Идет процесс кадровой грузинизации Осетинской автономной области (1978-1989).

В 1989 г. в Грузии к власти приходят националисты. В ЮО и Абхазии начинается движение на выход из состава Грузии. Лето 1989 г. – ЮО из области преобразовали в республику. 20 сентября 1990 г. – решение о выходе ЮО из состава Грузии (а сама Грузия 20 августа вышла из СССР). В это время начались бытовые конфликты между населением. Самый громкий скандал – гибель 5-месячного ребенка в грузинской семье, который был убит случайной пулей. Начались ответные убийства осетин. Гибли и пропадали люди. Но!!! Большой крови, в отличие от Абхазии и Нагорного Карабаха не было. К 1991 г. до войны дело не дошло. Торговля была парализована полностью. В начале 1991 г. из Тбилиси был организован поход на Цхинвал. Его организовали Джаба Иосириани и Тенгиз Китовани. На окраине Цхинвала их остановили. С 1991 г. устанавливается зыбкое равновесие, когда ЮО не входит в состав Грузии, но выход из состава Грузии она ни де-юре, ни де-факто не одобрила. Первый лидер ЮО – Колумбеков, заложил вектор ориентации на Москву как гаранта независимости южноосетинского гос-ва. До прихода к власти Саакашвили сохранялась ситуация равновесия, которая была нарушена 1 июля 2002 г. – был принят новый закон о гражданстве. Советские паспорта полностью уничтожались – а такие паспорта были у южных осетин. Вопрос – что делать? В итоге, южные осетины принимают русское гражданство, будучи де-юре в составе Грузии. К 2008 г. 76% населения ЮО имели российские паспорта. Саакашвили начинать проводить политику реинтеграции ЮО и Абхазии (А) в состав Грузии. Многим казалось, что ЮО станет определенной картой – А получит независимость, но ЮО отойдет Грузии. Но в августе 2008 г. произошла Пятидневная война. ЮО подверглась нападению со стороны грузин. Россия поддержала ЮО войсками. Точка невозврата была пройдена. Осенью 2008 г. Россия признала независимость Абхазии и ЮО. После этого, все грузинские сёла в ЮО ликвидировали, а население выселили в Грузию. ЮО признали 5 государства – Боливия, Венесуэла, Россия, Никарагуа, Науру. В чем проблема ЮО? Не очень понятно, как развивать этот регион. Ресурсов практически нет. Главное богатство ЮО – мандарины. В последнее время Эдуарду Кокойты помогают специалисты из Челябинской области. Осенью будут президентские выборы. Торговлю вести невозможно – поэтому ЮО надо или дотировать, или что-то ещё делать.

Абхазия. Ситуация такая – долгое время в 18-19 вв. существовало т.н. Абхазское княжество, которое находилось на особом положении в Кавказском регионе – там исповедовали ислам. Оно находилось в очень сложном геополитическом положении – на него претендовали Турция, Персия, Россия. 1803 г. – Грузинское княжество приняло присягу на верность России. С этого момента российское влияние на Абхазию резко возросло. Часть абхазской элиты уезжает в Турцию. В июне 1810 г. русские войска захватывают Сухум, и с этого момента контроль России над этой частью побережья был установлен. Вся территория Абхазии вошла в состав России только после окончания Кавказской войны – примерно в 1864 г. Отношения между русскими и абхазами и абхазами и грузинами складывались тяжело – из-за религиозного вопроса. Но к концу 19 века значительная часть абхазов была христианской, на территории Сухум начинает действовать отдельный военный округ (с 1883 г.), к началу 20 в. Российское влияние здесь было доминирующим. В конце 19 в. происходит переселение грузинских семей на территорию Абхазии – прежде всего, прибрежной полосы – озеро Риц, Сухум, Гагры. Переселяется несколько тысяч грузин. В 1881 г. в Российской империи было порядка 20 тыс. абхазов. Они селились изолированно от грузин. Здесь чересполосицы сел, в отличие от ЮО, не было. До начала 20 в. все было нормально – до перехода Сухума в Кутаисскую губернию. Начинается интеграция абхазских земель в состав Грузии. После этого идет процесс грузинизации (в сфере языка и культуры). Значительное распространение среди абхазов получило даже язычество. Часть абхазов становится абреками – бандитами. Развивается неприятие грузинской культуры. Развитие политических/этнических процессов в Абхазии было более сложным, нежели в ЮО. Антагонизм в Абхазии носил более скрытый характер и был связан не с земельным вопросом, а с невозможностью части абхазского общества адаптироваться к «грузинизации».

1918-1921 – Абхазия входила в состав меньшевистской Грузии и стала камнем преткновения в отношениях между грузинским правительством в отношениях Добровольческой армии Деникина и меньшевистским правительством Грузии. В 1920 г. сюда приходят большевики – сначала они получают поддержку со стороны абхазов. 1921 – здесь была установлена советская власть.

До 1935 г. процесс шел достаточно медленно. У Абхазии был интересный статус – она входила в состав Грузинской СР на основе особого договора. Огромную роль в достижении этого компромисса сыграла лидер коммунистической Абхазии Лакоба. В 1931 г. статус Абхазии был понижен до статуса автономной республики в составе Грузии. Ну а дальше – две тенденции: 1) огромный приток курортников в Сухуми, Гагры, Пицунду. 2) миграция на территорию Абхазии грузин. Делопроизводство переводят на грузинский язык. Абхазский язык ограничен в вузах и школах. Но с другой стороны, нынешний президент Абхазии Анкваб работал в Грузии – он был одним из крупных чиновников МВД Грузии – т.е. абхазская элита сосуществовала с грузинской вполне неплохо. 5 коллективных писем в защиту языка было направлено. 2 раза абхазскую интеллигенцию защитили. 17% к 1990 г. – доля абхазов в населении Абхазии. Ещё в мае-сентябре 1978 г. в Сухуми прошли митинги с требованием выводы Абхазии из состава Грузии. 18 марта 1989 г. в историческом центре Абхазии – село Лыхны – состоялся Сход абхазского народа, в котором приняло участие около 30 тыс. человек. Было принято решение о выходе из состава Грузии и восстановления статуса союзной республики. 15-16 июня 1989 г. – кровавое столкновение между абхазами и грузинами в Сухуми. 25 сентября 1991 г. состоялись выборы в Верховный совет Абхазии, который взял курс на окончательное размежевание с Грузией. Хотя Гамсахурдиа предлагал абхазам 17% мест в парламенте Грузии. Результат – 1992-93, 1 грузино-абхазская война, 1993-94 – 2 война.

Хронология абхазских войн: 1) 1992-93 и отдельно рассматривается абхазская кампания 1998 г.; 2) 1 война – 1992-93 и 1993-94. Кампания 1998 г. – абхазские войска во главе с Багапшем в мае 1998 взяли под свой контроль Гальский район, в котором было больше грузин. В течение 6 дней абхазы наступали. 26 мая 1998 г. при посредничестве России было подписано перемирие.

Именно здесь впервые засветился Басаев как глава войск Конфедерации горских народов. Самый трагичный эпизод войны - взятие Сухуми абхазами. Президент Грузии Шеварнадзе находился в городе – его еле успели эвакуировать. Грузинское правительство Абхазии расстреляли. Шеварнадзе попросил у России остановить абхазов и пообещал взамен войти в состав СНГ. Потери – идут на десятки тысяч. Война шла с необычайной жестокостью. Ельцин занял двойственную позицию – военные продавали абхазам технику, с другой стороны – после подписания перемирия была введена формальная блокада Абхазии со стороны России. Когда пришел Саакашвили, новое российское руководство взяло курс на поддержку Абхазии. К 2008 г. Абхазия обладала всеми признаками реальной независимости. В отличие от ЮО, Абхазии привлекательная для инвесторов – она имеет выход к морю (важный транзитный узел, в первую очередь, для Турции) + для России Абхазия исключительно важна в контексте Сочинской олимпиады, т.к. Абхазия – огромный ресурс строительных материалов. Риски – главное: слабое развитие инфраструктурной базы. Есть местные конфликты русских и абхазов из-за собственности и недвижимости.

Нагорный Карабах. Самый затяжной конфликт. Одна из самых сложных геополитических проблем современной России. До сих пор идут споры о том, кому в древности принадлежал Нагорный Карабах – тюркам или армянам. Один из аргументов в пользу армян – наличие хванчкаров. Безусловно, в 19 в. территория Нагорного Карабаха (НК) на 60-70% была заселена армянами. 1 война в НК – 1920 г.: война между Арменией и Азербайджаном. Война привела к разрушению всех крупных центров Карабаха (и г. Шушаба). В 1922 г. Сталин решил этот спорный вопрос включением НК в состав Азербайджана в статусе автономной области (НКАО). Но зерна конфликта между армянами и азербайджанцами продолжали тлеть постоянно. Любой бытовой конфликт между армянами и азербайджанцами выливался в просьбу передать НКАО Армении или, напротив, ужесточить за ним контроль. В эпоху перестройки всё прорвалось.

В 1986-87 г. Горбачё выехал во Францию и один из его помощников (армянин) в интервью L`Humanite заявил о том, что в ближайшем времени будет рассмотрен вопрос НКАО. 1988 г. – Сумгаит. Произошел первый погром на этнической почве. Были убиты несколько армянских семей. Кто стоял за погромом – неизвестно, но после Сумгаита начинается резкое обострение отношений между армянами и азербайджанцами. С 1988 г. по январь 1990 г. карабахская тема выходит на первый план как фактор, который ускорял распад СССР. С 1989 г. в Карабахе начинается резня, которую Горбачёв не остановил и которая перешла в полномасштабную войну Армении + Карабаха vs Азербайджана. Точка невозврата – 20 января 1990 г. – советский войска вошли в Баку. С этого момента стало ясно, что судьба Азербайджана в составе СССР решена. Погибло около 100 человек. В январе 1990 г. советские войска вошли в Баку. До конца 1990 г. завершился массовый исход армян из Азербайджана и азербайджанцев из Армении. В итоге – около 600 тысяч беженцев. С 1991 г. конфликт приобрел жесткие черты. Вол 2-й половине 1991 г. начинается раздел имущества ВС СССР, которые находились на территории Закавказья. Общее количество оружия на складах в Азербайджане – 11 тысяч вагонов. 60% этого имущества осталось в Азербайджане. На территории Карабаха находился 366-й мотострелковый полк, значительная часть которого составляли армяне. Часть этих солдат воевали на стороне сил самообороны Карабаха и через них передали армянам часть вооружений. К 1992 г. вооружения сторон было смехотворным – у азербайджанцев был 1 самолёт (с русским летчиком-наёмником), который и бомбил Карабах. А к концу 1992 г. азербайджанцы использовали 15 самолетов – у них было превосходство в воздухе. Зато армянский офицерский корпус был более подготовленным.

6 января 1992 г. – Декларация об образовании Нагорно-Карабахской республики. ДО СИХ ПОР Армения не признала Нагорный Карабах как самостоятельный международный субъект. В конце января 1992 г. впервые применили «ГРАДы» по позициям сторон и по гражданскому населению. 25 февраля – первая победа армян – взятие Хаджалы. Азербайджанцы требуют признать это событие фактом геноцида. Погибло более тысячи человек – женщин и детей. 21 марта 1992 г. было подписано первое перемирие в Карабахе (до 28 марта). Замирения сторон не последовало. В Карабахе армяне воевали лучше – азербайджанцы были снабжены намного хуже. Туда ехали армяне со всего мира. 28 марта – азербайджанцы начали наступление в направлении Степанакерта. Неудачно. В Карабахе появляются международные наблюдатели. В самом Карабахе ВСЁ было разрушено. В мае 1992 г. в Карабах приходят чеченские наёмники. Основная борьба в 1992 г. шла за азербайджанский город Шушун – древнюю столицу Карабаха. У России – двойственная позиция: генералитет продавал оружие обеим сторонам (но больше – армянам), Ельцин занял позицию, более лояльную по отношению к Армении (потому что Эльчи-бей, лидер Азербайджана, выбрал курс на Турцию). Летом 1992 г. в регионе появились первые свидетельства о нефти – теперь конфликт стал геополитическим, а не национальным. Как только начинали обсуждаться поставки первой нефти через территорию Азербайджана и Грузии, мгновенно в этих зонах вспыхивают конфликты. Здесь же был и интерес Джохара Дудаева – он желал, чтобы нитка нефтепровода шла через Чечню на Грозный. К 1993 г. стало ясно, что азербайджанская сторона проигрывает в этом конфликте; более того, под угрозу была поставлена часть территории Азербайджана. К власти приходит Гейдар Алиев. Эльчи-бей бежит из страны.

Приход к власти Алиева ничего сначала не изменил. Ноябрь 1993 г. – Конгресс США принимает специальную поправку, которая запрещала поставку технологий и вооружений Азербайджану. А Армения получала российское оружие. 5 мая 1994 г. – предварительное перемирие в НК. Посредники – Россия и Киргизия. 11 мая – соглашение о бессрочном прекращении огня. Контроль – у Минской группы ОБСЕ (Россия, Франция, США).

Современное состояние конфликта – сейчас армянские силы удерживают Карабах и 7 районов Азербайджана вокруг Карабаха (всего – около 20% территории Азербайджана). Районы Азербайджана, занятые войсками Карабаха – зона безопасности (стоят войска). Россия – главный посредник в урегулировании Карабахского конфликта (с 2007 г.). В 2007 г. были согласованы базовые принципы урегулирования конфликта в НК (Мадридские принципы), были уточнены в 2008 г. Майндорфским соглашением. 4 главных принципа – 1)карабахцы возвращают Азербайджану 7 районов его территории; 2) возвращаются беженцы на исконные территории (процесс – под контролем международных организаций); 3) проведение референдума в Карабахе о судьбе и статусе Нагорного Карабаха (но его срок – не оговорен); 4)принимается специальный документ о неприменении силы в Карабахе. Вроде бы всё просто. Армения настаивает на определении сроков референдума и на том, чтобы Азербайджан подписал документ о неприменении силы в конфликте. Позиция Баку – Армения должна срочно начать вывод войск с азербайджанских территорий. В итоге, на данный момент ничего не приняли. Последний провал – летом 2011 года на конференции в Казани.

1 Разумеется, учитываются все государства, вышедшие к этому времени.

2 Необходимо помнить, что каждое из вышеупомянутых словосочетаний имеет свой аспект значения и ни в коем случае нельзя заменять один термин другим

3 Они будут рассмотрены в соответствующих билетах

4 Без Китая, разумеется

5 Понятное дело, что не удаётся ни то, ни другое

6 Тем не менее, армянское вооружение славится своим поганым качеством.