16. Молдова: 1992-2008. Политика, экономика, внешняя политика.

Внутренняя политика. На левом берегу Днестра в 1924 г. образовали Молдавскую АССР в составе УССР. Столица - Тирасполь (с 1929). Территория ок. 8 тыс кв км. Цель создания автономии была очевидна - это некая молдавская государственность, чтобы потом вернуть в Россию Бессарабию. В июне 1990 г. парламент Молдовы отменяет закон 2.08.1940 г. "О создании Молдавской ССР". Провозглашается, что акт был незаконным, Молдова объявила саму себя оккупированной румынской территорией. Это была самоликвидация республики. Геополитическая ориентация поменялась в сторону Румынии и Европы вообще. В июне 1990 г. парламент Молдовы отменяет закон 2.08.1940 г. "О создании Молдавской ССР". Провозглашается, что акт был незаконным, Молдова объявила саму себя оккупированной румынской территорией. Это была самоликвидация республики. Геополитическая ориентация поменялась в сторону Румынии и Европы. Такое положение вещей не устраивало население Приднестровье. ВС МССР, избранный в 1990 г., поддержал все новообразования старого парламента. В обществе растет конфронтация, связанная с выбором пути развития. Тон задает Народный фронт Молдовы, ориентированные на Румынию. Это ультраправое образование. В парламенте сидело много аграриев. И компартия. В 1990 г. политический компромисс был нащупан. НФ Молдовы стал договариваться с коммунистами и аграриями. Но альянс был очень хрупким.

Типичной фигурой был Мирча Снегур. Он олицетворял компромисс и был первым президентом Молдовы. Одним из первых толчков, который обозначал жесткое противостояние, был закон о языке 1989 г. Молдавский язык был провозглашен государственным. Его перевели на латинскую графику. В молдавских школах начали преподавание румынской истории. Жесткое неприятие со стороны Приднестровья было проигнорировано. В июне 1990 г. была принята Декларация о суверенитете и ряд нац. праздников. Проходит второй съезд Народного фронта. Есть требования, чтобы этнические молдаване именовали себя румынами, а молдавский язык именовался румынским. Это требование живо до сих пор. После августовского путча 1991 г. Кишинев начинает переговоры. Введена нац. валюта - лей. Пункты таможенного контроля. Все это 1991 г. В Приднестровье формируется Республиканская гвардия. Актуален вопрос – румыны ли молдаване? Кто-то говорит – да, кто-то – нет.

Приднестровье - Когда Молдова решила выйти из СССР, то Приднестровье подумало, а что делать? Либо идти в Румынию, либо в Украину, либо получить независимость. Выбрали последний вариант. Кишиневские власти и Москва проявили паралич. Совет трудовых коллективов (СТК) начал строить государственность. Это объединение крупнейших предприятий Приднестровья. В 1990 провели референдум, в среднем 95% проголосовали за независимость от Молдовы. Связь с Кишиневом иллюзорна. В 1990 г. молдавский парламент покинули приднестровские депутаты. После их выдворения решили создать собственный съезд депутатов, а СТК решил еще и создать СЭЗ. Кишинев отверг это требование. 2.09. провозглашается Приднестровская Молдавская Республика.

Был избран временный Верховный Совет. Приднестровье занимает 12% территории МССР. Там проживает 17% населения МССР и ее остатков. Но сосредоточено там было 40% ВВП республики. Промышленность концентрировалась. И там производилось 90% электроэнергии МССР. Этническим конфликт в Приднестровье не был как таковой. Молдаване в Молдове не собирались бороться с родственниками в Приднестровье. Это показывали опросы. В МССР в Кишиневе руководство было номенклатурным, и оно таким осталось. В Приднестровье ситуация другая, там ключевые вопросы решали красные директора, руководители крупнейших предприятий. Они как правило назначались из Москвы и руководили предприятиями союзного подчинения. Они смотрели на кишиневские власти как на кишиневские власти. Причины конфликта в Приднестровье: 1. Распад СССР.. 2. Решение о независимости ВС МССР принимал тогда, когда СССР существовал, и приднестровцы получили право бороться за единство страны.

3. Факт создания МАССР в 1924 г. и ПМР в 1993 г. были непротиворечивы актам СССР и самой Молдовы. Социально-экономические причины: 1. Глубокие различия в экономике.

2. Различия в культурно-политической ориентации. Приднестровье видит себя Россией, Бессарабия ближе к Западу. 3. Промышленность. 4. Индустриализация привела к тому, что в ПМР население более урбанизировано, в городах больше русских. 5. Территорию ПМР и Молдовы разделяет судоходная река Днестр. Есть естественная граница. Конфликт начался в 1988 г. В Кишиневе появляются этнокультурные правонационалистические объединения. Второй этап - 1989-90. В ответ на Декларацию суверенитета Молдовы провозглашаются Гагаузская республика, потом Приднестровская. 1990 г. - "молдавиана" - поход националистов против Гагаузии и ПМР. 1990-92 - формирование государственности РМ и ПМР. С 1.03.1992 г. по июль 1992 г. – этап вооруженной агрессии. Молдаване напали на гор. Дубоссары, расстреливая респ. гвардейцев и публику. Потом город Бендеры. 14 армия РФ пресекла войну. Переговорный процесс начался 21.07.1992 г. и идет до сих пор. 1992-95 - оформление процесса. 1997 - подготовка и подписание Московского меморандума. Устанавливаются принципы отношений между Кишиневом и Тирасполем. С 2001 г. - третий этап. После прихода к власти в РМ коммунистов. Фактически размораживается статус-кво и интенсификация переговоров.

2009 - приход к власти "Альянса за европейскую интеграцию" и попытка возобновить переговоры в формате 5+2. 5 - РФ, Украина, США, ЕС, ОБСЕ.

Республика Молдова. Унитарная республика с автономией Гагаузией. Конституция принята в 1994 г. Парламент был сначала однопалатный из 101 депутата. Президент избирался сначала прямыми выборами. В 2000 г. внесли поправки, республика стала парламентской, президента избирает парламент. Необходим 61 парламентский голос. В 1990-х заложены основы многопартийности, гражданских свобод, нищеты, произведен переход к рыночной экономике по-молдавски. РМ получила независимость, утратила контроль над Приднестровьем, потеряла массу экономики, национальной идеи нет, как и везде. Молдавия официально желает вступать в ЕС. Никакой молдавской политической нации по образцу Казахстана не строится. Парламентские выборы 1994 г. - к власти приходят аграрии. Кроме аграриев в парламенте оказывается ряд других партий, аграрии задают тон, фактически они выбирают политику ни вправо, ни влево. Централистский курс удается не очень хорошо. В 1995 г. был политический кризис. На улицы Кишинева вышла молодежь с требованием переименовать молдавский язык в румынский. Удивило всех поведение президента Снегура. Он был изначально аграрием. Но поддержал выступающих, встал на правые позиции, чем разозлил всех немолдаван (этнических) и часть молдаван. Он ушел из партии аграриев и создал свою партию. Соответственно баланс начинает шататься. Метания Снегура вправо или к центру шли долго. Снегур постоянно атаковал парламент и правительство. Премьер Сангели и спикер Лучинский сформировали альянс, отбиваясь от президента. В 1996 г. образовался новый кризис. Финал его в том, что к власти пришел Петр Лучинский - второй президент. Снегур был уже раскручен, у него была поддержка. Лучинский выдвигался, имея сильную поддержку среди немолдаван. Но для борьбы со Снегуром ему нужно было набирать голоса у молдаван. В итоге если он набирал голоса у молдаван, то терял у немолдаван. Во втором туре выборов он победил Снегура (а тот правил, таким образом, с 1990-96). Надежды на то, что всё стабилизируется, не оправдались. Президентский срок Лучинского - 1996-2000). Парламентские выборы 1998 г. Прошло 4 партии, больше всех голосов набрали коммунисты. Аграрии почти уходят с политической арены. 2000 г. - Конституционная реформа. Молдова - парламентская республика. Коммунисты сначала поддерживали Лучинского, но ничего от него не получили, ни постов, ничего. И они проголосовали за поправку. Это означало, что на следующих президентских выборах в парламенте президентом стал коммунист Воронин. Его президентский срок – 2001-2009. Его политика оказалась тоже хаотичной и непоследовательной. Парламентские выборы 2005 г. Победили опять коммунисты. В 2009 г. на парламентских выборах коммунисты получили большинство, кроме того туда проходят Либеральная партия, Либерально-демократическая партия, альянс "Наша Молдова". Президента нет. Господин Михай Гимпу от Либеральной партии исполняет его обязанности. За Румынию и вхождение туда. Коммунисты от власти отстранены. Все посты в администрации занимают альянсовцы (Альянск трех партий «За европейскую интеграцию» - Либерально-демократическая партия Молдавии, Либеральная партия, Демократическая партия Молдовы).

Экономическое развитие. Когда Бессарабия воссоединилась с Россией, то ее подтянули до общесоюзного уровня, а то и вытащили выше. Ряд предприятий входили в систему ВПК, выпуская высокотехнологическую продукцию. СССР развалился. Кризис везде. Социальная сфера лежит, демократы не унижались до выполнения функций государства. Большая часть населения пребывает в жуткой нищете. Молдаване поехали на заработки в РФ, а теперь, когда можно получить румынский паспорт, в Зап. Европу. Валютные поступления от них в республику в районе всего госбюджета. Уровень инфляции достигал 80-100%. Молдова поставила себя вне СНГ, ибо она ратифицировала соглашение только в 1993 г. И она ограничила себя во внешних рынках - ибо сельхозреспублике нужны рынки. Надежды на Румынию не оправдались, ибо это соседний бантустан, где окраина Европы, инвестиций нет, население оттуда тоже бодро уезжает. При коммунистах начался рост ВВП 6-8%. Снизилась доля государственного долга. 2006 г. Экономический кризис. Засушливое лето. Запрет на импорт ряда товаров в РФ (вино, сахар, табак). На европейский рынок РМ не пустили, там система квот. Европейцы защищают свой рынок для себя. Двукратное повышение цен на энергоносители из РФ ударило по экономике и вызвало инфляцию. Бюджетные проблемы. Серьезный недобор налогов. Их не платят как только можно. Инвестиций нет. Молдавская экономика носит виртуальный характер. Бюджет РМ рассчитан так, что он примерно раз в 10 меньше реальных показателей. Процветает теневая экономика. Экономическая активность наблюдается в основном тогда, когда трудовые мигранты временно возвращаются с сезонных работ

Внешняя политика. В 1990-е думали, что выбор сделан. Но экономика показала, что Молдова - часть России. Рынок и энергоресурсы. Сближение с РФ было неизбежным. Взаимные визиты, руководство регулярно ездило в Москву, Путин был в Молдове. Подписан ряд договоров. В 1994 г. соглашение о выводе из ПМР 14-й армии. Московский меморандум 1997 г. В 1999 г. Лучинский приезжал в Москву и подписал программу экономического сотрудничества с РФ, потом Путин приехал в Кишинев. Руководство тихо пыталось вступить в Союз России и Белоруссии. В 2001 г. Воронин подписал Договор о дружбе и сотрудничестве на 10 лет. Порядка 80% граждан РМ считают, что отношения с РФ очень важны для Молдовы. РМ перманентно должна РФ за газ. РФ заинтересована в том, чтобы РМ была реально нейтральной страной. Требует лояльного отношения к себе.

ГУАМ. Молдова там на последнем месте. При коммунистах она саботировала решения этого объединения. С Румынией отношения сложные. Это второй по значению внешний фактор. В 1991 г. Румыния предложила документ "О базовых отношениях между Румынией и Молдовой - двумя румынскими государствами". Этот базовый документ по отношениям так и не подписан. Румыния пытается ввести РМ в ЕС. РМ входит в МВФ.