8. Армения: 1992-2008. Политика, экономика, внешняя политика.

Природно-климатические условия: Армения – страна гористая. Площадь – 30000 км². Наивысшая точка – г. Арагац (4095 м). Символ Армении – г. Арарат – находится на территории Турции с 1921 г. – случай уникальный. Водных ресурсов – много, 23000 км рек, но пригодных для питья – мало. Крупнейшее озеро – о. Севан. Полезные ископаемые - Запасы руд и металлов утверждены по 20 месторождениям: три — меди, шесть — молибдена, пять - полиметаллических (свинец, цинк и др.), четыре — золота, два — железа и недавно обнаруженное — урановое. Население Армении на 1 июля 2010 г. – 3,254 млн человек, 2/3 – в городах, 1/3 – в селах. Армения – единственная страна постсоветского пространства с относительно моноэтничным населением (97,4% - армяне). По религиозным убеждениям 90% - Армянская Апостольская церковь. Русский язык функционирует в информативной роли – три российских телеканала, чтение литературы, газеты и т.д. 1994 – программа либерализации экономики по инициативе и при поддержке МВФ – удалось снизить бедность и несколько стабилизировать экономику. Экспорт Армении – чугун, необработанные медь/молибден/другие цветные металлы. Партнёры по экспорту – Россия, Бельгия, США, Иран, Туркменистан, Грузия. Импорт – энергоносители (газ/нефть), табак, продовольствие, удобрения, с/х техника, необработанные бриллианты. Партнеры по импорту – Россия, США, Бельгия, Иран, Великобритания. Проблему в виде экономической блокады создают Турция и Азербайджан – это частично компенсируется помощью из-за рубежа армянской диаспоры. Армения – член ВТО с 2003 г. Экономический рост – приличный, но уровень безработицы – высокий. Рост производства за 2001-3 = 10%. Национальная валюта – драм. Сумма кредитов МВФ, МБРР и других организаций – 800 млн. $ (с 1993 г.). 75% ВНП производится в частном секторе. Крупнейший налогоплательщик – Зангезурский (Карджанский) медно-молибденовый комбинат. В 2009 г. ВВП на душу населения составил 5900 $. В 2011 г. экономика Армении оценивалась как вторая в списке худших – после Мадагаскара. Очень тесные экономические связи Армении и России – товарооборот между странами достиг в январе 2006 г. 438,1 млн. $.

Экономика и внутренняя политика: Армения – индустриально-аграрная страна. Есть залежи руд – см. выше. Пр-во: синтетический каучук, текстильная пром-ть, пищевая пром-ть, машиностроение⁶, пр-во стройматериалов. 3 ТЭС – Ереван, Ванадзор, Раздан. Крупнейшая ГЭС – Гюмушская на р. Раздан. Есть Армянская АЭС - работает на 40%, Европа хочет её закрыть. Зависимость в энергетическом сектор от российской помощи. Экономическая блокада со стороны Турции/Азербайджана = поиск новых энергетических ресурсов Например, договор с Ираном о поставке газа). После карабахского конфликта – резкий спад в экономике, особенно – потери в с/х. Сейчас все налаживается, но ограниченность ресурсов делает Армению очень чувствительной ко всем кризисам и к ситуации в России.

Армению называют стратегическим партнёром России на Южном Кавказе. Это определение сложилось исторически – в 18-19 вв.. Армения являлась форпостом России на Южном Кавказе. В 19 в. Армения была разделена между Россией, Турцией, Персией. Армянская диаспора разбросана по всему миру. Самые крупные диаспоры – Франция, Ливан, Турция, Южная Америка. 1,5 млн. армян было уничтожено во время геноцида 1915 года. В 2009 г. Комитет Конгресса США принял резолюцию, принимающую геноцид – но затем половина конгрессменов отозвала свои подписи. То есть, США официально геноцид не признаёт, но де-факто – настроения о признании геноцида есть. В нынешних границах Армения сформировалась при советской власти – к декабрю 1922 г. Спорные районы – Нахичевань и Нагорный Карабах. Часть территорий (в т.ч. и гора Арарат, изображенная на гербе Армении) осталась на территории Турции. После 1991 г. Армения сохранила российскую военную базу в г. Гюмри (102-я военная база, будет там до 2044 г.). Это и служит основанием того, что Армения является стратегическим партнёром России. Армения держит пророссийскую внешнюю политику. К власти быстро пришли представители «карабахской диаспоры» (героев Карабахской войны), которые не считались интеллектуальной элитой. 1й президент Армении Левон Тер-Петросян (избран 16 октября 1991 г.) был выходцем из ереванской интеллигенции, но потом проиграл выборы «карабахцам» (Роберт Качарян, Вазген Сарксян, Серж Саргсян)- 21 сентября 1996 г. он был избран на пост президента 2й раз, но уже 3 февраля 1998 г. он сложил полномочия. Почему? Он пытался достигнуть полномасштабного мира в Карабахе, но этот мир вёл к уступкам. А «карабахцы» отдавать ничего не хотели. Поэтому Тер-Петросян ушёл в отставку на фоне тяжелейшего экономического положения в стране в 1997 г. 25% населения Армении уехали в Россию. Был введен режим блокады со стороны Турции и Азербайджана. В сфере энергетики это ощущалось наиболее остро. Здесь было два пути – или идти до конца, опираясь на поддержку диаспоры, или разблокировать границы и дать уступки. После ухода Тер-Петросяна образовались два центра силы – военное ядро «карабахцев» (Роберт Качарян, стал президентом в марте 1998 г.) и часть недовольных со стороны «карабахцев» (Вазген Саркисян + его союзник Карен Димирчян). Выборы 1998 г. выигрывает блок Демирчяна и Саркисяна. Демирчян стал главой Верховного Совета. Во время одного из заседаний парламента несколько журналистов захватили Верховный Совет – 27 октября 1997 г. . В итоге были убиты Саркисян, Демирчян и ещё ряд депутатов. Загадка – как пронесли оружие и кто был главной целью акции? В итоге Роберт Качарян пришёл к власти – в фервале-марте 2003 г. . С 2000 г., благодаря поддержке со стороны диаспоры, армянская экономика улучшается. Плюс активное вмешательство российского бизнес – он не скупил только коньячный завод (его купили французы) и каскад гидроэлектростанций (он в руках государства). Также не купили коньячный завод «Ной». Но есть проблема – закупили активы, но не инвестируют туда деньги. Молодое поколение относится к русским не очень. Армения – моноэтническое государство, 90% населения – армяне. Здесь нет крупных национальных проблем. Армяне – патриоты, иногда это переходит в национализм. После парламентских выборов 2003 г. политическая жизнь в стране оказалась в состоянии тотального противостояния между радикальной оппозицией, состоящей из блока «Справедливость» и партии «Национальное Единение» и коалиции правящих партий - Республиканской партии Армении, «Оринац Еркир» («Страна законности») и «Дашнакцутюн». Фактически все другие политические объединения вынуждены принимать правила игры противостояния, чтобы не оказаться за бортом политической жизни. После парламентских выборов 2007 г. ситуация значительно изменилась. В Национальное Собрание Армении 4-го созыва прошли четыре партии: Республиканская партия Армении (РПА) - 64 депутата, партия «Процветающая Армения» - 25 депутатов, АРФ «Дашнакцутюн» (АРФД) - 16, «Оринац Еркир» - 9, «Наследие» - 7, «Дашинк» - 1. Соглашение после выборов о коалиции подписали две партии - РПА и «Процветающая Армения». В свою очередь, политическая коалиция подписала соглашение о сотрудничестве с АРФ «Дашнкцутюн». В политическую жизнь к 2008 г. вернулся Левон Тер-Петросян (его поддержало Армянское общенациональное движение). 19 февраля 2008 г. он проиграл на выборах. В августе 2008 г. было создано объединение оппозиции – Армянский национальный конгресс (16 партий). 27 апреля 2009 г. Армянская революционная федерация «Дашнакцутюн» (АРФД) покинула ряды правящей политической коалиции в Армении. Причиной выхода АРФД из коалиции стало несогласие с шагами властей Армении по нормализации отношений с Турцией.

Взаимодействие в военно-политическом контексте. В 2003 г. Армения становится членом ВТО. Это привело к процессу удорожания продукции с/х. С/х составляет 20% сферы экономики Армении ,48% - сферу услуг. С 2004 г. ЕС активно развивает программы в отношении Армении. Главный лоббист здесь – Франция. Армения становится членом восточного партнёрства и получает кредиты МВФ. Президентом становится Серж Саргсян – 19 февраля 2008 г. его избирают, главный конкурент – Левон Тер-Петросян. Есть информация, что возможен российский вариант в лице Кочеряна через два года. Экономика Армении сейчас – самая отсталая на Южном Кавказе. На ней очень сильно сказались события кризиса 2007-8 гг.: национальная валюта была девальвирована на 25%. Это привело к резкому снижению реальных доходов населения. Постепенно налаживается снабжение крупных городов, установлено постоянное газовое/водное снабжение, вкладываются большие деньги в строительство жилищных объектов. Но есть очень сильная оппозиция у нынешнего руководства страны – её возглавляет Левон Тер-Петросян. Его партия называется АНК – Армянский национальный конгресс, выступает за смену экономического курса и отставку Саргсяна. В Кремле растёт недовольство и Арменией, и Азербайджаном, т.к. нет никаких позитивных сдвигов. Перспектива – пока в Грузии находится проамериканский режим, Армения будет сохранять статус стратегического партнёра России на Южном Кавказе. Для России идеальная модель – одновременное партнёрство с Азербайджаном и Арменией при полной изоляции Саакашвили. Для Азербайджана есть опасная ситуация – переговоры между Арменией и Турцией об открытии границ.

Армения сейчас на переломе и от этого зависит, сохраним ли мы влияние на Армению. Главная задача – работа с молодёжью. Россия должна иметь привлекательный облик для молодых армян.

Внешняя политика: После развала СССР внешняя политика Армении традиционно ориентирована на Россию (дипломатические отношения с ней установлены 3 апреля 1992 г.). Также дружеские отношения Республика Армения поддерживает с Ираном и крупными западными странами, в частности, с США и Францией, где армянская диаспора наиболее многочисленна. При этом Армения имеет крайне напряженные отношения с Азербайджаном и Турцией из-за расхождений позиций в вопросах Нагорно-карабахского конфликта и признания Геноцида армян, а также ряда территориальных претензий. Двумя важнейшими целями армянской политики являются признание мировым сообществом Геноцида армян 1915 г. и признание Нагорно-карабахской республики. 29 августа 1997 г. между Россией и Арменией был заключён договор «О дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи». Отношения с США во многом определяются действиями армянской диаспоры, которая лоббировала интересы Армении еще до развала СССР. США признали независимость Армении 25 декабря 1991 г. и открыли посольство в Ереване в феврале 1992 г. США материально помогают Армении и ИКР, начиная со Спитакского землетрясения. В последующие годы со стороны американского правительства была оказана финансовая помощь на сотни миллионов долларов. В 2000 г. финансовая помощь США Армении составила 102,4 млн. долл. США и в пересчете на душу населения уступила только помощи Израилю. Причем в предыдущие годы размер помощи только нарастал на фоне общего сокращения помощи США. Говоря об отношениях с ЕС, стоит отметить, что Армения заявляла о намерениях в отношении европейской интеграции и даже декларировала вступление в ЕС долгосрочной целью. Армения участвует в программе «Европейской политики соседства» с 2004 г., а в «Восточном партнёрстве» -

с момента его создания в 2009 г. В мае 2004 г. был подписан основной контракт по строительству газопровода Иран-Армения. 19 марта 2007 г. произошло торжественное открытие газопровода. Сразу же после открытия обсуждалась возможность строительства второй нитки газопровода. Дипломатические отношения между Арменией и Азербайджаном отсутствуют, а граница закрыта. Отношения между Арменией и Турцией фактически парализованы проблемой признания геноцида армян и поддержкой Турцией Азербайджана в Карабахском конфликте.