14. Грузия: 1992-2008. Политика, экономика, внешняя политика.

Экономическое развитие. Население – 4,6 млн. После выхода Грузии из состава СССР её экономика практически развалилась. Этому процессу способствовала внешняя и внутренняя политическая нестабильность. Кризис был усугублен тем, что в 1992 году президент Грузии Звиад Гамсахурдиа ввёл запрет на торговлю Грузии с Россией. Уже в 1992 году объём грузинского промышленного производства сократился на 40 %. К середине 1994 года кризис охватил все отрасли. Лесное хозяйство и строительство почти прекратили работу, а остальные отрасли снизили объём выпускаемой продукции до уровня 1960-х годов. Производственная и транспортная инфраструктуры разрушались, а новая денежная единица обесценилась. Инфляция составила около 9000 % в год, а безработица достигла 20 %.Конфликт с Абхазией снизил поток туристов из России до нуля. Средняя реальная зарплата упала примерно в 10 раз. Суммарное падение ВВП Грузии (на 72 %) за период рецессии было наибольшим среди республик бывшего СССР. С 1994 года Грузия стала получать кредиты Всемирного банка и МВФ. В 1994—1995 годах с помощью этих кредитов экономическая ситуация в Грузии стабилизировалась. В 1995 году правительство приняло меры по выводу экономики из кризиса: была сбита инфляция, почти все займы МВФ были брошены на стабилизацию финансов, структура экономики была приведена в соответствие с условиями предоставления займов. Также были подписаны соглашения о транспортировке нефти по трубопроводу через Грузию, введены рыночные цены на хлебопродукты, приняты законы о коммерческих банках, налоговой и земельной реформах. Введение новой денежной единицы лари и принятие относительно сбалансированного бюджета оказали благотворное воздействие на ситуацию. В 1995 ВВП вырос на 2,4 %, 1996 году ВВП Грузии — на 14 %. В 1996 года в Грузии начался экономический подъём. Внешнее финансирование сыграло значительную роль в обеспечении экономического роста, а также в формировании государственной экономической политики и отраслевой структуры экономики К 1998 году ВВП Грузии составлял 36 % от уровня 1990 года, объём промышленной продукции — 16 %, продукция сельского хозяйства — 63 %, объём инвестиций — 14 %, розничный товарооборот — 18,9 %. С 2001 года начался достаточно динамичный рост экономики Грузии, факторами которого являлись внутреннее потребление, некоторый рост экспорта, рост отраслей, не испытывающих конкуренцию с импортом, таких как строительство, услуги, финансовое посредничество и т. п., получение транзитных доходов от транспортировки энергоносителей, экономический подъём в России.

После «революции роз» 2003 года новое руководство Грузии во главе с президентом Михаилом Саакашвили смогло договориться о значительном увеличении иностранной помощи. В 2004—2006 годах объём этой помощи составил примерно $1,1 млрд (25 % от ВВП Грузии 2004 года). На торги были выставлены крупнейшие предприятия страны, в частности Зестафонский завод ферросплавов, «Чиатурмарганец», Руставский металлургический комбинат, Маднеульский горно-обогатительный комбинат, Потийский морской портВ 2007 году государственная Грузинская железная дорога была передана в управление британской компании Parkfield Investment, но позже это решение было отменено. В 2006 году ВВП вырос на 8,6 %[32], а в 2007 году — на 12,4 %. По данным на 2007 год рост ВВП в среднем за 5 лет составил 9,7 %. К 2007 году величина ВВП Грузии составила 65 % от докризисного уровня. В октябре 2008 года западные страны объявили о выделении Грузии $4,55 млрд финансовой помощи в течение 2008—2010 годов. По итогам 2009 года ВВП опустился всего на 3,8 Промышленное производство за тот же год упало на 8,5 %. Уже в 2010 году рост ВВП Грузии составил 6,4%.

Внутренняя политика. Первый президент – Звиад Гамсахурдиа. Стад президентом 14 апреля 1991 г., ушел в отставку 24 декабря 1991 г. Потом началась война. При нем развязана война в Южной Осетии, потом конфликт затянется. Дата смерти - гибели или самоубийства - неясна. 31.12.1993 или в первых числах января 1994 г. Из Абхазии бежали вооруженные формирования Совета Грузии. Они идут через Мингрелию, родину Гамсахурдия. Его свергли собственные сторонники, которые возвысили его и потом обвинили его в узурпации власти. Гамсахурдия бежал к Дудаеву. После окончания абхазской войны в самой этнической Грузии началась гражданская война. Возможно, что Гамсахурдия убили сторонники Шеварднадзе. С 1989 г. проявили себя лидеры нового типа – тот же Гамсахурдиа. До этого говорили, что в СССР национального вопроса нет.

Использовалась в основном молодежная аудитория титульной нации. Так было в Грузии. У Грузии помимо непомерных претензий на все и вся есть большие обиды по поводу государственности Грузии. Картли-Кахетинское государство было ликвидировано. Потом была ликвидирована независимая меньшевистская республика. Молодежь идет под этими лозунгами. Появляются вишневые флаги и Звиад Гамсахурдия. Националистические лозунги – убрать из Грузии всех армян и азербайджанцев. Упразднение всех автономии, государственное регулирование рождаемости среди некартвельского населения. Это систематическое явление. Начало проблем в Осетии и Абхазии – о конфликтах там см. соответствующий билет. Армянское и азербайджанское население имелось в районах, прилегающих к соответствующим республикам. Там есть анклавы. Население самого города Тифлиса в 19 в. было преимущественно армянским и азербайджанским. Джавахетии на границе с Арменией есть районы Ахалкалаки и Инацминда, где армян 90%.. Но потом происходит передача вооружения округа Грузии. Летом 1992 г. ей передается тяжелая техника. Грузины были настроены неадекватно, желая независимости и суверенитета - для этого нужна армия. Поэтому устраивались акции уголовного характера. руководство сделало все для того, чтобы русские, армяне, азербайджанцы и другие чувствовали себя как можно неуютнее. Основная псевдопричина - ликвидация независимой Грузии в 1921 г. Когда советская военная инфраструктура была окончательно вывезена, то армяне на месте получили проблемы с трудоустройством. Национальный вопрос ввиду нетерпимости грузин к людям иной национальной принадлежности стоит остро со всеми меншинствами.

Азербайджанцы живут в трех районах – в Дмониси 64% азербайджанцев, в Балниси 66%, в Балруни 86%. Звиадисты вышли с лозунгами "Грузия для грузин!" Студенты-грузины воспринимают это в штыки. Турки-месхетинцы, ранее сосланные, попытались прописаться в Грузию – не получилось, режим Гамсахурдиа боролся с этим яростно. 18 марта 1989 г. произошел сход абхазского народа в селе Лыхны - население Абхазии снова пожелало выйти из состава Грузии. Отделяться, как известно, можно только от России. Поэтому Грузия признана независимой, а Абхазия - нет. 9 апреля 1989 г. – забастовка в Тбилиси, требование нез-ти, 19 погибших. Кто организовал – неясно. Неясно также и то, что там делали беременные грузинки. 14.05.1989 – Горбачев отменил разделение учебных заведений на грузинские и русские и грузинский язык в кач-ве делопроизводственного. Опять волнения. 9.03.1990 была принята Декларация о суверенитете Республики Грузия. 9.04.1991 г. Грузия провозгласила независимость. Далее гражданская война и тбилисская революция. 2.12.1991 - 6.02.1992 - гражданская война. На смену Гамсахурдия приходит Государственный совет Республики Грузия – орган не очень легитимный. Давид Иоселиани - лидер "Мхедриони", боевой группировки. Чингиз Мхитавани - руководитель нац. гвардии. Совет этот не имел никакого статуса. Но нужно было «узаконить» пребывание у власти. Появление Шеварнадзе – президентом он стал 5 ноября 1995 г. . 1994 г. - Конституция, Грузия стала президентской республикой. В 2000 г. его переизбрали. 23.11.2003 г. Шеварднадзе подписал вынужденный документ об уходе в отставку с поста Президента. Его свергли буквально с трибуны, где он выступал первым заседанием нового парламента. Саакашвили, Бурджанадзе и Жвания это и провернули. Митингующие держали в руках цветки роз. Но это уже будет немного потом.

Первые шаги Шеварнадзе - национальный вопрос неимоверными усилиями картвелов встал при Гамсахурдия остро. Все ждали, что Шеварднадзе уладит дело, но этого не произошло. Развернулись войны. 14 августа 1992 г. началась война, которая закончилась 30.09.1993. Две трети Абхазии оккупированы. Пострадало абхазское, русское, армянское, греческое, немецкое и т.п. население Абхазии. Грузинское население приказом Шеварднадзе было мобилизовано как "все грузины на территории Грузии". Через два дня грузинские войска дошли до Гагр. Помимо всего прочего шел захват территорий, когда танки дошли до центра Сухуми. Яростное сопротивление абхазцев. Начинаются переговоры. Добровольцы и грузинская армия решили отойти. Начинались конфликты вида бытового национализма, когда соседи абхазской и грузинской национальности начинали убивать друг друга. В 1994 г. Шеварднадзе стал налаживать контакты с Азербайджаном. Усиливаются отношения с Турцией, растет влияние Америки. Шеварднадзе - политик старой закалки, который лавировал между Западом и РФ. 17 марта 1991 г. проводился референдум по сохранению СССР. Руководство ГССР отказалось его проводить, проело 30.03.1991 г. свой референдум об образовании независимого государства. В СНГ Грузия вступать не хотела. Но в 1993 г., когда войска Госсовета Грузии, убегая из Абхазии, пошли через Мингрелию, началась гражданская война между мингрелистами и звиадистами. В итоге Шеварднадзе вступил в СНГ, чтобы удержаться у власти и успеха, - звиадисты стояли в паре десятков километров от Тбилиси. И так он удержался. Война окончилась 30.09.1993 г. Никаких договоров не подписано, конечно, особенно 08.08.08. Отношения между Грузией и Абхазией вообще не обсуждаются. Говорят, что РФ оккупировала 20% территории Грузии. РФ с одной стороны долго поддерживала территориальную целостность Грузии, организовала блокаду Абхазии и Южной Осетии. Абхазия пострадала больше, ибо через нее шла дорога Сочи-Сухум-Тбили-Ереван. Была воздушная блокада. Авиалиния не работает. Железная дорога до Сухума работает, до Тбилиси не идет. В блокаде оказалась Армения, которая основные грузы при Советской власти получала по этой дороге. С Азербайджаном все лучше. Нефтепровод Баку-Джейхан, бакинская нефть пошла через территорию Грузии, с Азербайджаном все нормально. С Арменией отношения до сих пор плохие. Основной доход правительства в Тбилиси - транспортировка нефти по данному нефтепроводу.

История началась 2.11.2003 г. Провели парламентские выборы. На них ЦИК Грузии объявил, что победил блок Шеварднадзе. Оппозиция заявила, что победил "Блок национального освобождения", которым руководил Саакашвили. Шеварднадзе был готов признать поражение, но со сторонниками Саакашвили оказалось не так просто договориться. В итоге приняли силовое решение. Накануне 23.11. представитель Госдепа США заявил, что на выборах победил "Блок национального освобождения". Так оно и получилось. Саакашвили привел в политику Жвания, за что головой и поплатился (в прямом смысле слова). Оппозиция – слабая.

Внешняя политика. Хорошие отношения с Турцией. В 1998 г. в Анкаре был открыт центр по подготовке командного состава. На 16 курсах идет обучение 313 обучающихся из 28 стран. Там есть и грузины. Обучение и финансирование идет. Турция выделяет Грузии в 1998 г. 5,5 млн долларов на оборонные нужды, в 2001 и 2007 1,7 и 4 млн долл. Деньги идут на грузинскую армию. После 9/11 интерес США и НАТО к советским национальным республикам усиливается. Но для вхождения стран в блок нужно соответствовать: по определенным программам строить армию и т.п. США помогают, конечно. Но Грузия не должна иметь этнических конфликтов. В итоге разработали план действий индивидуального партнерства. Грузия возникает в списке стран, которые в первую очередь могут войти в НАТО. Гамсахурдия и Шеварднадзе (в 1994) заявляли по очереди о желании вступить в НАТО. 31.08.1992 г. Грузия была принята в ООН.