7. Земельная реформа

И ЕЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Осуществление земельной реформы в РФ началось

в 1990 г.

Земельная реформа - это коренное изменение того

земельного строя, который существовал до 1990 г.

з бывшем Союзе ССР и России и основывался на исклю-

чительной собственности государства на землю, воз-

никшей в результате национализации земли в 1917 г.

Цель и суть земельной реформы заключались в сле-

дующих основных направлениях:

1) переход от национализации земли к ее денациона-

лизации (разгосударствлению);

2) приватизация земель;

3) децентрализация права собственности на землю;

4} обеспечение рационального использования земли.

Достичь поставленных целей предполагалось пу-

тем перераспределения земельных участков, введе-

ния множества форм их использования и форм хозяй-

ствования.

Основным нормативным актом, регулирующим про-

ведение земельной реформы, был Закон РСФСР «О зе-

мельной реформе», вступивший в силу с 1.01.1991 г.

В ст. 16 вышеназванного Закона определялись этапы

проведения земельной реформы.

На I этапе осуществлялась инвентаризация земель-

ных участков, при проведении которой уточнялись

границы используемых земель и выявлялись неис-

пользуемые земли.

На II этапе предполагалось произвести переоформ-

ление прав на землю. Для выполнения этих меро-

приятий был. установлен ерск 2 года. Устанавлива-

лась гакже ответственность за нарушение сроков,

а именно: пицз, не переоформившие право на землю

в течение 2 лет, утрачивали его.

8. Понятие и виды

ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Земельные правоотношения - это общественные

отношения, которые складываются между органами

власти, организациями и частными лицами по поводу

распределения, использования и охраны земель и ко-

торые регулируются нормами земельного права.

Особенности земельных правоотношений:

1) особое содержание и предмет;

2) особый субъектный состав;

3) значительное число видов.

Российская Федерация, ее субъекты и муниципаль-

ные образования могут выступать в земельных пра-

воотношениях в двух качествах.

Во-первых, как регуляторы этих отношений приме-

нительно к земельным участкам, находящимся под их

юрисдикцией на их территории. В этих случаях их акты

имеют властный характер, иллюстрацией чего могут

служить обязательные предписания при ведении го-

сударственного земельного кадастра, зонирование

земель, санитарные и ветеринарные правила, требо-

вания по охране природы, сервитуты и др.

Во-вторых, как собственники земельных участков.

В этом случае они выступают на равных началах с иными

участниками отношений: гражданами и юридическими

лицами (ч. 2 ст. 9, ст. 10 и 11 Земельного кодекса).

Как и иным правоотношениям, земельным присуще

наличие следующих элементов:

1) норма права, которой необходимо руководствовать-

ся при решении тех или иных земельно-правовых

вопросов;

2) субъекты права, т. е. участники земельных отношений;

3) объект права - индивидуально-определенный зе-

мельный участок, по поводу которого возникают

земельные отношения: