2) Стадию непосредственного изъятия земель-

ного участка.

39. Возмещение убытков

СОБСТВЕННИКАМ ЗЕМЛИ,

ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦАМ,

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ И АРЕНДАТОРАМ

ПРИ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬ

ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

Убытки - расходы, которые лицо, чье право нару-

шено, произвело или должно будет произвести для

восстановления нарушенного права, утрата или по-

вреждение его имущества (реальный ущерб), а также

неполученные доходы, которые это лицо получило бы

при обычных условиях гражданского оборота, если бы

его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки - это деньги (в той или иной форме), которые:

1 )уже потрачены;

2) еще будут потрачены;

3)уже не будут получены.

В случае изъятия земельного участка для государ-

ственных и муниципальных нужд согласно ГК РФ при

определении выкупной цены в нее включаются:

1) рыночная стоимость земельного участка и находя-

щегося на нем недвижимого имущества;

2)все убытки, причиненные собственнику изъятием

земельного участка, включая убытки, которые он не-

сет в связи с досрочным прекращением своих обя-

зательств перед третьими лицами, в том числе упу-

щенную выгоду.

Порядок возмещения убытков данным лицам, при-

чиненных изъятием или временным занятием земель-

ных участков, ограничением их прав или ухудшением

качества земель в результате деятельности других

лиц, устанавливается Правительством РФ.

В настоящее время действуют Правила возмеще-

ния собственникам земельных участков, землеполь-

V зователям, землевладельцам и арендаторам земель-

Г

ных участков убытков, причиненных изъятием или вре-

менным занятием земельных участков, ограничени-

ем прав собственников земельных участков, земле-

пользователей, землевладельцев и арендаторов

земельных участков либо ухудшением качества зе-

мель в результате деятельности других лиц

Согласно вышеуказанным правилам убытки, при-

чиненные собственнику изъятием земельного участ-

ка для государственных или муниципальных нужд,

включаются в платуза изымаемый земельный участок

(выкупную цену).

Возмещение убытков осуществляется за счет

средств соответствующих бюджетов, в пользу кото-

рых изымаются земельные участки.

Размер убытков определяется по соглашению сто-

рон и рассчитывается в соответствии с методиче-

скими рекомендациями, утверждаемыми Федеральной

службой земельного кадастра России по согласова-

нию с Министерством экономического развития и тор-

говли РФ и Министерством имущественных отноше-

ний РФ.

Споры, связанные с определением размера убыт-

ков, рассматриваются в судебном порядке.

Определение размера убытков, причиненных земле-

пользователям и землевладельцам изъятием земель-

ных участков для государственных или муниципальных

нужд, осуществляется в соответствии с гражданским

законодательством.

При определении размера убытков, причиненных

арендаторам земельных участков изъятием земель-

ных участков для государственных или муниципаль-

ных нужд, учитываются убытки, которые арендаторы

земельных участков несут в связи с досрочным пре-

кращением своих обязательств перед третьими ли-

цами, в том числе упущенная выгода, арендная пла-

та, уплаченная по договору аренды за период после

изъятия земельного участка, а также стоимость пра-

ва на заключение договора аренды земельного участка

в случае его заключения на торгах.

На стадии предварительного согласования обяза-

тельное участие принимают собственники земельных

участков. В случае несогласия собственника земель-

ного участка с решением о предварительном согла-

совании, принимаемым в соответствии с земельным

законодательством, он может обратиться в суд.

Одна из важных гарантий прав собственника зе-

мельного участка - письменное уведомление об этом

органом, принявшим решение об изъятии.

Решение государственного органа об изъятии зе-

мельного участка для государственных или муници-

пальных нужд подлежит государственной регистра-

ции в органе, осуществляющем регистрацию прав на

земельный участок. Собственник земельного участка

должен быть извещен о произведенной регистрации

с указанием ее даты.

Основное условие, при котором допускается изъятие

участка как у собственников, так и у землепользовате-

лей и арендаторов, - это предварительное и равно-

ценное возмещение. Выкупная цена при изъятии зе-

мельного участка у собственника для государственных

нужд, а также условия такого выкупа устанавливаются

соглашением с собственником участка. Второй сторо-

ной соглашения должен быть орган, осуществляющий

от имени РФ, ее субъектов и муниципальных образова-

ний право собственности на землю, ибо при изъятии

земельных участков для государственных или муници-

пальных нужд у их собственников они переходят соот-

ветственно в федеральную, региональную либо в му-

ниципальную собственность.

В выкупную цену включается рыночная стоимость

земельного участка и находящегося на нем недвижи-

мого имущества, а также все иные убытки.

надлежащим ему имуществом, за исключением

имущества, на которое в соответствии с законом

не может быть обращено взыскание;

2)гражданин, являющийся индивидуальным предпри-

нимателем, если он не в состоянии удовлетворить

требования кредиторов, связанные с осуществле-

нием им предпринимательской деятельности, мо-

жет быть признан несостоятельным по решению

суда, и требования кредиторов в этом случае удов-

летворяются за счет принадлежащего должнику

имущества;

3) юридические лица, кроме финансируемых собствен-

ником учреждений, отвечают по своим обязатель-

ствам всем принадлежащим им имуществом.

Земельный участок может быть также изъят у соб-

ственника без выплаты его стоимости при ненадле-

жащем использовании этого участка в случаях:

1) если использование участка осуществляется с гру-

бым нарушением правил рационального использо-

вания земли, установленных земельным законода-

тельством, в частности если участок используется

не в соответствии с его целевым назначением или

его использование приводит к существенному сни-

жению плодородия сельскохозяйственных земель

либо значительному ухудшению экологической об-

становки (ст. 284 ГК РФ);

2) если участок предназначен для сельскохозяйствен-

ного производства либо жилищного или иного строи-

тельства и не используется для соответствующей

цели в течение 3 лет, если более длительный

срок не установлен законом. В этот период не вклю-

чается время, необходимое для освоения участка,

и время, в течение которого участок не может быть

использован по назначению из-за стихийных бед-

ствий или иных обстоятельств, исключающих такое

использование.