6. Принципы построения бюджетной системы рф.

1. единство;

2. разграничение доходов и расходов между бюджетами (~ исходя из расходных полномочий);

3. равенство бюджетных прав субъектов Федерации, муниципальных образований;

4. самостоятельность бюджетов (действует пока субъект за счёт бюджета удовлетворяет свою деятельность);

5. полнота отражения доходов и расходов;

6. сбалансированность бюджета (расходы должны покрываться доходами);

7. результативность и эффективность использования бюджетных средств (целевое планирование бюджетных средств, поэтому ориентация на конечный результат);

8. общее или совокупное покрытие расходов бюджета (все налоговые и неналоговые поступления идут в общую корзину, а потом перераспределяются);

9. прозрачность и открытость (должны публиковаться бюджеты);

10. достоверность бюджета;

11. адресность и целевой характер бюджетных средств (кому и на что);

12. подведомственность бюджетов (бюджетное учреждение может расходовать только то, что получило из вышестоящей инстанции, а доходы свои должно направить в бюджет);

13. единство кассы (единый счёт).

7. Бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Бюджетные полномочия фед.уровня (т.е. РФ) установлены исходя из необходимости реализации принципа единства БС.

В этих целях за РФ (центром) закреплено:

1. установление общих принципов организации и функционирования БС, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений.

2. определение общих принципов предоставления и форм межбюджетных трансфертов (фин.помощи др.бюджетам).

3. установление основ бюджетной классификации РФ и порядок её применения.

4. установление единого порядка ведения бюджетного учёта и представления отчётности.

5. установление единых форм бюджетной документации.

6. установление единого порядка заимствований и управление долгом (гос., муниц.).

7. установление видов ответственности и привлечения к ней за нарушение бюджетного законодательства.

8. установление порядка исполнения судебных решений по обращениям взысканий на средства бюджета.

Субъекты и муниц.образования не имеют права выходить за рамки бюджетного законодательства, но могут детализировать (конкретизировать) положения.

К бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся:

• установление порядка, а также составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

• установление и исполнение расходных обязательств муниц.образования;

• определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

• осуществление муниц.заимствований, предоставление муниц.гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниц.долгом и управление муниц.активами;

• установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к местному бюджету;

• установление ответственности за нарушение муниц.правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений и иные бюджетные полномочия.