15. Порядок формирования и состав доходов местных бюджетов муниципальных образований

Перечень доходов местных бюджетов установлен ст.ст. 61, 61.1, 61.2, 62 БК РФ. При этом налоговые доходы местных бюджетов различаются в зависимости от формы муниц.образований.

В бюджеты поселений

1. в полном объёме зачисляются доходы от

- земельного налога

- и налога на имущество физ.лиц,

2. а также часть

- налогов на доходы физ.лиц – 10%

- и единого сельского налога – 30%.

В бюджеты муниц.районов

1. подлежат зачислению налоговые доходы от

- земельного налога

- и налога на имущество физ.лиц, взимаемых на межселенных территориях,

- доходы от гос.пошлины,

2. а также часть

- налогов на доходы физ.лиц – 20%,

- налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях – 30%,

- единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности – 90%,

- единого с/х налога – 30%, взимаемого на межселенных территориях – 60%

- и др.фед.налогов и сборов, налогов, предусмотренных спец.налоговыми режимами, в соот. с установленными нормативами.

В бюджеты городских округов

1. полностью зачисляются налоговые доходы от

- земельного налога

- и налога на имущество физ.лиц,

2. а также часть налоговых доходов от фед.налогов и сборов, налогов, предусмотренных спец.налоговыми режимами, в соот. с установленными нормативами:

- налога на доходы физ.лиц – 30%,

- единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности – 90%,

- единого с/х налога – 60%,

- гос.пошлины.

К неналоговым доходам местных бюджетов относятся:

- часть прибыли унитарных предприятий, в размерах, устанавливаемых правовыми актами ОМС,

- плата за негативное воздействие на окружающую среду,

- сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

До разграничения гос.собственности на землю в бюджеты поселений и городских округов поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в гос.собственности земельных участков, находящихся в границах поселений, предназначенных для жилищного строительства, а в бюджеты муниц.районов – доходы от продажи и передачи в аренду земельных участков, расположенных на межселенных территориях.

Полномочия ОМС по формированию доходов местных бюджетов установлены ст. 64 БК РФ.

Представительные ОМС в пределах прав, предоставленных фед.налоговым законодательством, могут вводить местные налоги и сборы, устанавливать размеры ставок и предоставлять льготы по их уплате, при этом правовые акты представительных ОМС о внесении изменений в налоговое законодательство, вступающие в силу с начала очередного фин.года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета.

16. Состав, направления, формы и экономическое содержание расходов бюджетов. Величина расходов федерального бюджета на текущий финансовый год.

Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на фин.обеспечение задач и функций государства и органов местного самоуправления, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.

Формирование расходов бюджетов БС РФ осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством РФ разграничением полномочий фед.ОГВ, ОГВ субъектов РФ и ОМС, исполнение которых согласно законодательству РФ, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном фин.году (очередном фин.году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

Едиными для бюджетов БС РФ разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются:

1) общегосударственные вопросы,

2) национальная оборона,

3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность,

4) национальная экономика,

5) жилищно-коммунальное хозяйство,

6) охрана окружающей среды,

7) образование,

8) культура, кинематография, средства массовой информации,

9) здравоохранение, физическая культура и спорт,

10) социальная политика,

11) межбюджетные трансферты.

В соот. со ст. 69 БК РФ расходы осуществляются в виде бюджетных ассигнований (общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год 238 983 303,7 тыс. рублей). К ним относятся ассигнования на:

- оказание гос. (муниц.) услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату гос. (муниц.) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для гос. (муниц.) нужд;

- социальное обеспечение населения;

- предоставление бюджетных инвестиций юр.лицам, не являющимся гос. (муниц.) учреждениями;

- предоставление субсидий юр.лицам (за исключением субсидий гос. (муниц.) учреждениям), ИП, физ.лицам - производителям товаров, работ, услуг;

- предоставление межбюджетных трансфертов;

- предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;

- обслуживание гос. (муниц.) долга;

- исполнение судебных актов по искам к РФ, субъектам РФ, муниц.образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юр.лицу в результате незаконных действий (бездействия) ОГВ (гос.органов), ОМС либо должностных лиц этих органов.

В расходной части бюджетов БС РФ (за искл. бюджетов гос.внебюджетных фондов) предусматривается создание:

- резервных фондов исполнительных ОГВ (местных администраций) - резервного фонда Правительства РФ, резервных фондов высших исполнительных ОГВ субъектов РФ, резервных фондов местных администраций (не может превышать 3% утвержденного указанными законами (решениями) общего объема расходов);

- резервных фондов субъектов РФ,

- резервного фонда Президента РФ (не более 1% утвержденных расходов фед.бюджета).

Общий объем расходов федерального бюджета на 2009 год - 9 692 219 365,6 тыс. рублей.