35. Раскрытие информации на рынке ценных бумаг.

Важнейшим условием эффективного функционирования рынка ценных бумаг является полное и своевременное раскрытие информации его участниками. При этом под раскрытием информации понимается обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации по процедуре, гарантирующей ее нахождение и получение.

Раскрытие информации владельцами ценных бумаг, впрочем, как и другими участниками рынка ценных бумаг, регламентируется Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее — Закон «О рынке ценных бумаг»). В частности, этому вопросу посвящена статья 30 Закона «О рынке ценных бумаг», в которой заложены основы раскрытия информации на рынке ценных бумаг в Российской Федерации. В ней, помимо прочего, установлено, что владелец ценных бумаг обязан раскрывать информацию в двух случаях.

Первый случай. Владелец обыкновенных акций приобрел 5 и более процентов общего количества размещенных обыкновенных акций, а также произошло любое изменение, в результате которого доля принадлежащих ему акций стала более (или менее) 5, 10, 15, 20, 25, 30, 50 или 75 процентов размещенных обыкновенных акций.

Второй случай. Лицо приобретает в соответствии с законом «Об акционерных обществах» крупный пакет акций акционерного общества, ценные бумаги которого обращаются на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг, на основании добровольного или обязательного предложения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами ФСФР (федеральная служба по фин.рынкам) России. Такое лицо обязано раскрыть:

1. информацию о направлении добровольного или обязательного предложения в ФСФР России;

2. содержание добровольного или обязательного предложения. Детально процедура раскрытия инвестором данной информации регламентируется Приказом ФСФР России от 13 июля 2006 г. № 06-76/пз-н «Об утверждении Положения о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций открытых акционерных обществ» (далее — Положение).

В соответствии с Положением информация о направлении в ФСФР России добровольного или обязательного предложения, касающегося приобретения эмиссионных ценных бумаг, обращающихся на торгах организаторов торговли на рынке ценных бумаг, раскрывается путем опубликования соответствующего сообщения. Публикация должна состояться в срок не позднее дня, следующего за днем представления соответствующего предложения в ФСФР России.

Рассматривая вопрос о раскрытии информации на фондовом рынке инвесторами, также следует отметить, что статья 93 закона «Об акционерных обществах» обязывает аффилированных лиц (юридические и физические лица, способные оказывать влияние на деятельность других юридических и (или) физических лиц.) акционерного общества в письменной форме уведомлять общество о принадлежащих им акциях общества с указанием их количества и категорий (типов). Соответствующее уведомление аффилированное лицо должно направить в акционерное общество не позднее 10 дней с даты приобретения его акций. В этой связи следует отметить, что одним из оснований отнесения физических и юридических лиц к аффилированным лицам акционерного общества является наличие у них права на распоряжение более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный капитал данного акционерного общества. Таким образом, у инвестора, ставшего аффилированным лицом акционерного общества по данному основанию, возникает обязанность раскрывать информацию не только путем уведомления ФСФР России или одного из РО ФСФР России, но и посредством уведомления самого акционерного общества. При этом в случае, если в результате непредставления по вине аффилированного лица указанной информации или несвоевременного ее представления обществу причинен имущественный ущерб, то аффилированное лицо несет перед акционерным обществом ответственность в размере причиненного ущерба.