№7 Подготовка и отмена крепостного права в России. Основные положения реформы 19.02.1861

Проблема крепостного права является одной из наиболее сложных в истории России. Крепостное право как уникальная в своём роде система просуществовало в России необычно долго и составило одну из коренных особенностей русского феодализма. В России крепостничество имеет свои характерные особенности, а именно: более поздний срок возникновения, большую, чем на Западе длительность существования крепостного права.

Крестьянская реформа 1861 года, явившаяся существенным шагом нашей страны на пути к капитализму, была обусловлена объективными политическими, экономическими, социальными и другими предпосылками.

С приходом на престол Александра 2 (в 1855) во всех слоях общества пробудились надежды на серьезные перемены. Он признал крах политической системы отца и необходимость перемен. Ряд послаблений в сфере образования и печати. Среди первостепенных и неотложных задач была отмена крепостного права.

Предпосылки, приведшие к отмене крепостного права, складывались уже давно. В последние десятилетия перед реформой они выражались, в первую очередь, в углублении социально-экономических процессов разложения крепостничества. Другой важной причиной явился социальный фактор – нарастание крестьянских бунтов.

При Николае 1 для разрешения крестьянского вопроса было создано 9 секретных комитетов, однако, они не давали существенных результатов. Необходимо было такое крупное событие, как Крымская война (1853-1856), чтобы вплотную приступить к подготовке отмены крепостного права. Поражение в Крымской войне указало на главную причину экономической и военно-технической отсталости страны – крепостное право – и на социальную опасность его сохранения. Крепостная Россия не выдержала военного соперничества с коалицией более экономически развитых и технически лучше оснащенных европейских стран. Крепостное хозяйство и государственные финансы оказались в состоянии глубокого кризиса: громадные расходы на войну подорвали финансовую систему государства. Частые рекрутские наборы, ревизии скота и фуража. Рост денежных и натуральных повинностей, связанных с войной, разоряли население, наносили серьезный ущерб и помещичьему хозяйству. Крестьянские массовые движения.

Цели власти: выйти из финансового кризиса, разрешить острые социальные проблемы и сохранить положение России в ранге великих держав.

В XIX веке в России широко развиваются мелкие крестьянские промыслы, что привело к развитию капиталистических отношений в целом. Капиталистическая мануфактура преобладала в таких областях промышленности, как хлопчатобумажная, деревообрабатывающая, кожевенная, скорняжная. 40-50-е гг. XIX века характеризуются дальнейшим ростом капиталистической и фабрично-заводской промышленности. Таким образом, капиталистическая промышленность всё больше и больше нуждалась в свободных рабочих руках, а закрепощённая крепостным правом деревня не могла их предоставить. Подавляющая часть населения страны вела натуральное хозяйство; задавленные непомерными барщиной и оброком крестьяне не были связаны с промышленными районами и не имели возможности быть производителями или потребителями промышленной продукции. Дальнейшее развитие капиталистической промышленности подрывало основы барщинного крепостнического хозяйства. Внутренний рынок требовал всё больше хлеба для растущего промышленного населения. Крепостное же крестьянство не могло удовлетворить эти объективные потребности.

Впервые о необходимости отмены крепостного права Александр 2 официально заявил в 1856 году: «Лучше отменить крепостное право сверху, чем ждать, когда оно будет отменено снизу». Подавляющее большинство российского дворянства выступало против каких-либо реформ. В 1857 был образован секретный комитет (10 по счету) по крестьянскому вопросу под председательством князя Орлова. В 1859 – Редакционные комиссии в качестве «рабочего» органа при комитете, которые готовили проект «положений и поземельном устройстве крестьян». Революционная ситуация в стране. Повсеместно открывались губернские дворянские комитеты для разработки проектов реформы. Дворянство впервые в массе своей вышло на арену политической жизни, и это обнаружило в нём наличие различных интересов и течений. Все проекты губернских дворянских комитетов условно можно разделить на три основные группы:

1) сохранение крепостного права (костромской, воронежский, черниговский, курский, московский комитеты);

2) личное освобождение крестьян при сохранении за дворянством полного права на землю, вотчинных прав над крестьянами и первенства дворянства над другими сословиями (основа — петербургский комитет);

3) поддержка позиций правительства в вопросе о проведении реформы (комитеты Тверской, Харьковской, Калужской областей).

Разработка проектов реформы на основе новых буржуазных начал не могла быть выполнена наличными органами государственной власти—Государственным комитетом и Государственным советом. Абсолютное большинство сановников этих государственных учреждений являлись крепостниками. В марте 1859 года было создано новое особое учреждение—редакционные комиссии, призванные разработать максимальное количество проектов по крестьянской реформы.

19 февраля 1861 – подписание «положений» и Манифест Александра 2 об отмене крепостного права.

Содержание «положений»: в течение еще 2х лет крестьяне обязаны были отбывать, хотя и в несколько измененном виде, повинности, что и при крепостном праве. Отменялись лишь «добавочные сборы» натурой. Помещикам запрещалось переводить крестьян в дворовые, а оброчных на барщину. Перевод крестьян на выкуп. По манифесту крестьяне сразу получал личную свободу. Крепостной получал возможность свободно распоряжаться своей личностью. Ряд имущественных и гражданских прав: от своего имени выступать в суде, заключать имущественные и гражданские сделки, открывать торговые и промышленные заведения, переходить в другие сословия. Крестьянину открывался доступ в средние и высшие учебные заведения.

Предусматривалось ввести в селениях бывших помещичьих крестьян в 9-месячный срок «крестьянское общественное управление» (с лета 1861). За образец было взято крестьянское самоуправление, созданное в государственной деревне 1837-1841 реформой Киселева. Вводились сельские и волостные органы управления. Сельская община (бывшее имение помещика) объединялась общими хозяйственными интересами. Сельское управление состояло из сельского схода, старосты, его помощника и сборщика податей. На сельском сходе избирались представители на волостной сход (1 человек на 10 дворов). Несколько смежных сельских общин составляли волость. Волостной сход избирал волостного старшину, его помощников и волостной суд, который рассматривал крестьянские имущественные тяжбы. Все дела велись устно, приговоры записывались в «Книгу решений волостного суда». Сельские старосты и волостные старшины обязаны были беспрекословно выполнять требования представителей «установленных властей» мирового посредника судебного следователя, чинов полиции.

Вопрос о земле. Признание за помещиками права собственности на всю землю в их имениях, в том числе на крестьянскую надельную, а крестьяне объявлялись лишь пользователями своих наделов, обязанными отбывать за них повинности (оброк или барщину). Чтобы стать собственником своей надельной земли, крестьянин должен был выкупить ее у помещика. За землю, получаемую крестьянином, платило гос-во. В течение 49 лет крестьянин отрабатывал долг гос-ву. 85% крестьян выплатило долг в течение 20 лет. В 1905 правительство аннулировало оставшийся долг. Крестьяне получали землю не в личную собственность, а в собственность общины, которая распределяла землю между отдельными хозяйствами. Большие семьи получали больше. Но состав семей мог меняться, приходилось перераспределять. Земства – выборные представители общин и помещиков, решающие общие дела сельскохозяйственных районов. Дворянские собрания. На них выбирали мировых посредников – лиц, которые осуществляли надзор над крестьянскими общинами. Мировые посредники избирались из дворян (предел земельного ценза 150-500 десятин, в зависимости от губернии). Утверждал списки посредников губернатор. Посредник утверждал старост, волостных старшин. Без посредника ни одна сделка между крестьянином/помещиком не считалась. Помещики сохраняли собственность на земли. Крестьяне – временно обязанные. Реформа – в интересах помещиков. Усилилось расслоение крестьян. Разные наделы.