Начало царствования Александра I. Его внутренняя политика после Отечественной войны.

Недовольство политикой Павла I (1796-1801) закончилось дворцовым переворотом и его убийством. Хотели ввести конституцию. Александра преследовала тень убитого отца, страх.

Александр – любимый внук Екатерины. Воспитывался во враждебной атмосфере между «большим двором» Екатерины в Питере и «малым двором» Павла. Вступает на престол в 1801 (23 года). Вначале политика Александра – либеральная. Окружали молодые амбициозные люди – Негласный комитет (Строганов, Чарторыйский, Кочубей). Возродилась политика просвещенного абсолютизма (Ек. II).

- восстановил действие фактически приостановленных при Павле жалованных грамот дворянству и городам

• (ЖАЛОВАННЫЕ ГРАМОТЫ – Екатерина II подтвердила привилегии, данные дворянству ранее: свобода от телесных наказаний, подушной подати, обязательной службы, право неограниченной собственности на имения и в т.ч. землю с её недрами, право торгово-промышленной деятельности.

• ПОДУШНАЯ ПОДАТЬ – основной прямой налог в России 18—19 вв. Введён Петром I в 1724 взамен подворного обложения. П. п. облагалось всё мужское население податных сословий (все разряды крестьян, посадские люди и купцы). Введению П. п. предшествовали переписи населения (см. Ревизия). Размеры П. п. определялись суммой, необходимой для содержания армии. Первоначально размер П. п. был установлен в 80 коп. в год с 1 души. По мере уточнения численности тяглого населения П. п. была снижена для крестьян до 74 коп., затем до 70 коп. с 1 души. До 1782 раскольники (см. Раскол) платили П. п. в двойном размере. Финансовые потребности государства, а также падение курса рубля вызвали увеличение П. п. в 1794 для крестьян с 70 коп. до 1 руб. с 1 души мужского пола. В 1867 её размер в разных районах колебался от 1 руб. 15 коп. До 2 руб. 61 коп. Для купцов П. п. в 1775 была заменена процентным сбором с объявленного капитала. В 1863 была отменена с мещан и цеховых (кроме Бессарабии и Сибири). В 18 в. П. п. составляла около 50% всех доходов в бюджете государства. В 19 в. её доля упала в связи с развитием косвенного обложения. Огромная недоимка по П. п. и отказы населения её платить привели к отмене П. п. в Европейской России с 1887, в Сибири с 1899.

Лишение дворянского достоинства могло производиться лишь по решению Сената с высочайшим утверждением. Имения осуждённых дворян не подлежали конфискации. Дворянство отныне именовалось "благородным".

Были расширены полномочия сословных учреждений дворянства. Оно получило самоуправление: дворянские собрания во главе с губернскими и уездными предводителями, которые могли делать представления властям о своих нуждах. Не случайно правление Екатерины II нередко называют "золотым веком русского дворянства".

Однако в Жалованной грамоте не говорилось о праве дворян владеть душами. Вероятно, Екатерина хотела показать, что это право не будет навсегда сохранено за дворянством.

Одновременно с Жалованной грамотой дворянству была издана Жалованная грамота городам, продолжавшая попытки создания третьего сословия. Она подтвердила ранее дарованное богатому купечеству освобождение от подушной подати, рекрутской повинности. Именитые граждане и купцы первых двух гильдий освобождались от телесных наказаний и некоторых посадских повинностей.

Городское население (кроме живших в городе крестьян) делилось на шесть разрядов, составлявших "градское общество". Оно избирало городского голову, членов магистрата и гласных (депутатов) общей градской думы. Последняя избирала шестигласную думу - исполнительный орган управления, состоявший из представителей всех разрядов горожан. Жалованная грамота городам впервые объединяла в единое сообщество разрозненные группы "городовых обывателей".

Екатерина II подготовила и проект Жалованной грамоты государственным крестьянам, но не опубликовала его, опасаясь дворянского недовольства. Сопоставление всех трёх документов позволяет считать, что императрица не столько стремилась поддержать то или иное сословие, сколько заботилась об усилении государства, основой которого были, по её мнению, влиятельные сословия.

Реформы остались незавершёнными из-за крепостного права, которое препятствовало складыванию сильного третьего сословия, резко поднимало дворян над остальным населением, исключало крепостных крестьян из сословной структуры. Но уничтожить его Екатерина не могла.)

- была упразднена тайная экспедиция, занимавшаяся сыском и расправой. Освободил узников Петропавловской крепости.

- возвращены из ссылки опальные и репрессированные

- в городах исчезли виселицы с именами опальных

- вновь разрешилось открывать частные типографии

- объявлен свободный въезд в Россию и выезд за ее пределы, ограниченный при Павле

- запрещены пытки в делах и употребление слова «пытки»

- в основе его политики не личная воля, а строгое соблюдение законов.

В первые годы правления стояла задача усовершенствования государственного строя в новой исторической обстановке. Гибкая политика уступок – первое десятилетие. Было идея создания республиканского устройства России, полагая его наилучшим способом правления. Отмена крепостного права – избавление страны от язвы рабства.

Став императором, собирает вокруг себя друзей-единомышленников, сторонников конституционной монархии и отмены крепостного права.

Крестьянский вопрос. Провозглашает о запрете продажи крестьян. Крестьяне могут только прикрепляться к земле. Издает указ «о вольных хлебопашцах» (указ об отпуске помещиками своих крестьян на волю по заключении условий, на обоюдном согласии основанных) от 20 февраля 1803 года — законодательный акт российского императора Александра I, по которому помещики получили право освобождать крепостных крестьян поодиночке и селениями с обязательным наделением землей. За свою волю крестьяне выплачивали выкуп или исполняли повинности. Если оговорённые обязательства не выполнялись, крестьяне возвращались к помещику. Крестьян, получивших таким образом волю, называли свободными или вольными хлебопашцами (отсюда и «прозвище» указа), с 1848 года их стали называть государственными крестьянами. Всего за время действия указа в Российской империи было освобождено от крепостной зависимости около 1,5% крепостных крестьян. Указ о вольных хлебопашцах имел важное идеологическое значение: в нем впервые утверждалась возможность освобождения крестьян с землей за выкуп. Это положение легло потом в основу реформы 1861 года. По всей видимости, Александр возлагал на указ большие надежды: ежегодно в его канцелярию подавались ведомости о числе крестьян, переведенных в эту категорию. Практическое применение указа должно было показать насколько в действительности дворянство готово расстаться со своими привилегиями. Результаты обескураживали: по новейшим данным, за все время действия указа было освобождено 111829 душ мужского пола, то есть примерно 2% всех крепостных.

Просвещение. Рядом с университетами создавалась система средних и низших учебных заведений (гимназий, училищ).

Был выпущен цензурный устав. Учреждает Министерство народного просвещения. Расцвет русской интеллигенции.

Преобразования в государственном управлении Александр доверил гос. секретарю Сперанскому. Он стал главной опорой императора в обновлении гос. строя в России. Сперанский планировал:

- сформировать парламент страны – Госдуму.

- применить принцип разделения властей.

- сохранить законодательные права и роспуска Госдумы за царем.

12.06.1812 – началась война. Отечественная война 1812 года — военные действия в 1812 году между Россией и вторгшейся на её территорию армией Наполеона Бонапарта. Наполеон первоначально звал эту войну второй польской, потому что одной из провозглашённых им целей кампании было возрождение в противовес Российской империи Польского независимого государства с включением в него территорий Литвы, Белоруссии и Украины. Война носила народно-освободительный характер. Значение войны – победа оказала большое влияние на все сферы жизни страны: политическую, социальную, культурную. Она дала большой толчок развитию передовой общественной мысли в России. Война произвела сильные перемены в душевной жизни императора – он стал искать опоры в религиозном чувстве и в этом отношении нашел поддержку в государственном секретаре Шишкове, который теперь занимал место Сперанского.

18.03.1814 заключен Парижский мир и низвержен Наполеон. 25.05 открылся Венский конгресс для обсуждения вопросов польского, саксонского и греческого. Желая водворить мирные международные отношения между христианскими государями Европы на началах братской любви и евангельских заповедей.

После войны нам отошла Польша, где Александр ввел конституцию, отменил крепостное право (1815). Все делал в Европе. Окунулся в масонство.

Почти все дела он отдал в руки Аракчеева. 1815-1825 – времена аракчеевщины.

• АРАКЧЕЕВЩИНА- политика реакции, система мер полицейского деспотизма для сохранения феодализма; насаждение военных поселений и палочной дисциплины в армии, подавление общественного свободомыслия и недовольства, значительное увеличение бюрократического аппарата. Названа по имени любимца Александра I генерала графа Аракчеева А.А., фактически правившего страной в 1815-1825. После победы над Наполеоном Россия жила ожиданиями глубоких перемен в государстве. Деятельность ряда либеральных представителей правительства порождала иллюзии конституционализма, но реально в политике преобладали бюрократизация управления, военная сила для подавления инакомыслия. Царскую волю Аракчеев приравнивал к закону божьему, а себя считал третьим лицом во вселенной. Главным проявлением аракчеевщины была расправа с недовольными.

«Величайшим преступлением» александровско-аракчеевской реакции Герцен справедливо назвал военные поселения. Военные поселения были задуманы как новая форма комплектования и содержания армии, при котором она сама себя обеспечивала бы. Государственные крестьяне целыми уездами переводились на положение «военных поселян». Пост начальника военных поселений занимал Аракчеев. Они сочетали в себе 2 неволи – крестьянскую и солдатскую; военные поселяне сопротивлялись, вплоть до вооруженных восстаний. Военные поселения вызваны 2 причинами:

- возникла проблема комплектации армии. В России невозможно пока заменить рекрутскую систему.

- финансовая. Часть армии переводится на самоокупаемость. Солдаты занимаются земледелием.

Из-за волнений в армии царизм усилил полицейский надзор за всеми слоями общества. 1821 – учредил специальную полицию в армии.

Карательное начало внедрялось во все сферы жизни. Включая просвещение. 1817 – учредил Министерство духовных дел и народного просвещения – глава – князь Голицын.

1822 – запрещаются все тайные общества. Усиливаются цензурные гонения на печать. Запрещается критиковать действия начальства. В годы аракчеевщины возникло движение первых русских революционеров-декабристов.