№16 Облик государственной системы после 3 июня 1907. Третья и Четвёртая государственные Думы.

С 1906 г. главой правительства был Столыпин. Его политика была направлена на:

- необходимость успокоения страны при помощи чрезвычайных мер и объявления военного положения в некоторых районах с введением там военно-полевых судов. (Судопроизводство нал революционерами должно было осуществляться в течение 48 часов, а приговор исполняться в течение 24 часов).

- аграрная реформа. Суть аграрной реформы:

• Разрушение крестьянской общины путём свободного выхода из неё. Столыпин считал, что совместная жизнь крестьян в деревнях облегчает работу революционерам. Выходящий из общины крестьянин получал землю в собственность. Столыпин хотел создать широкий слой мелких буржуазных собственников, являющихся основным фактором политической стабильности общества. Но в реальности из общин выходили только зажиточные крестьяне, а также беднота, стремившаяся улучшить своё материальное положение за счёт продажи земли. Появление в деревне хуторян-фермеров вызывало ненависть со стороны общинников.

• Переселение крестьян за Урал. Отправление бунтующих крестьян подальше от помещичьей земли, в Сибирь. Переселенцы на длительное время освобождались от налогов, получали в собственность землю, денежное пособие, мужчины освобождались от воинской повинности. Переселенческое ведомство же плохо подготовилось к перевозке и устройству на местах огромной массы людей. В результате переселения увеличилось население Сибири. Переселенцы заменили общину кооперативом. (Кооперация – форма организации производства и труда, основанная на групповой собственности членов кооператива; форма связи между предприятиями, занятыми совместным производством определённой продукции). Благодаря кооперативным союзам крестьянское производство включалось в общую систему не только российского, но и мирового рынка.

Реформы Столыпина не поддерживал никто, кроме Николая II. Крестьяне были разочарованы тем, что власть не отдала ми помещичьи земли, предлагая ехать за землёй невесть куда. Дворянство видело в нём разрушителя «вековых устоев», незаконно захватившего власть. Интеллигенция выступала против военно-полевых судов.

Вторая Дума не поддержала проект Столыпина, который предлагал разрушить общину, а землю поделить между крестьянами. Тогда Столыпин убедил Николая II распустить Думу. 3 июня 1907 были обнародованы Манифесты о роспуске Думы и новый избирательный закон. Новый избирательный закон предусматривал ограничение избирательных прав отдельных слоев населения: сокращалось число выборщиков от крестьян; городская курия разделялась на две – крупная и средняя торгово-промышленная буржуазия; сокращалось представительство национальных окраин. На основе нового избирательного закона были проведены выборы в 3 и 4 Госдумы. Это событие получило название Третьеиюньский переворот, потому что царь нарушил собственные законы, утвердив новый закон без участия Думы. Царское правительство потребовало предания суду 55 социал-демократических депутатов Думы и в ночь на 3 июня, не дожидаясь решения думской комиссии, созданной для расследования этого обвинения, арестовало их. 3 июня был опубликован манифест о роспуске Думы и об изменениях в положении о выборах. Количество выборщиков от крестьян уменьшилось с 44 до 22%, от рабочих —с 4 до 2%. Многие национальные окраины были вообще лишены представительства; Кавказу вместо 29 мест предоставлялось 10, Царству Польскому вместо 37 — 14. Новый избирательный закон предоставил большинство в Думе помещикам и крупной буржуазии, которые вместе имели 65% всех выборщиков. Монархия теперь опиралась на дворянство и буржуазию. Основная доля депутатов в Думе теперь – дворянство и буржуазия.

В 1907 была набрана Третья Дума. Она проработала полный срок (с 1907 по 1912 год).

Состав третьей Думы: 146 правых, 155 октябристов, 54 кадета (+ сочувствующие = 108), 13 трудовиков, 20 социал-демократов. Правая Дума. Наиболее крупными фракциями были октябристы, кадеты, прогрессисты, помимо них – трудовики, социал-демократы. За 611 заседаний было рассмотрено множество законопроектов, по инициативе Думы была выдвинута часть законопроектов (часть из них была отклонена Государственным советом и царем). Утвердили Столыпинскую аграрную реформу. Председателем третьей Думы был Родзянко. В 1908 году из ведения Думы изъято военное законодательство.

Четвёртая Дума действовала (1912-1917) в довоенный период и во время первой мировой войны. Основными фракциями 4 Думы являлись октябристы, прогрессисты, кадеты. Кроме них были представлены трудовики, социал-демократы. Позиция правых была крепка. Период нового революционного подъёма. Кадеты предложили:

• Отменить избирательный закон от 3 июня 1907 г. как неправомерный. Хотели изменить порядок выборов в Думу. «Никакой новый закон не может последовать без одобрения гос. совета и гос. думы.

• Убрать гос. совет, как противоречащий Манифесту 17 октября 1905 года.

• Создать ответственное перед Думой правительство.

Представителем Госдумы был Родзянко. Мировая война вызвала изменения в высшем правительственном аппарате. В 1914 Совету Министров были предоставлены чрезвычайные полномочия: право решать дела от имени царя. В начальный период войны возникли организации – ВЗС всероссийский земский союз, ВГС – городской союз.