Тема 14. Особенности формирования бюджетных обязательств государства перед таможенной службой рф План практического занятия

1. Особенности применения функциональной классификации расходов для организации планирования расходов государства.

2. Порядок формирования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности таможенных органов.

Методические указания

Касаясь первого вопроса, следует подробно проанализировать особенности применения функциональной классификации расходов к сфере таможенного дела. Стоит обратить внимание на то, как выделяемые государством бюджетные средства четко привязываются к тем функциям, которые выполняет ФТС и ее подразделения как распорядители бюджетных средств. Необходимо изучить структуру современных бюджетных расходов в сфере таможенной деятельности по всем четырем уровням функциональной бюджетной классификации, проанализировать целевые статьи и целевые программы расходов таможенной службы, а также выделяемые по ним суммы финансовых расходов государства.

Во втором вопросе необходимо проанализировать особенности порядка формирования бюджетных ассигнований, начиная с предоставления ФТС РФ доклада в органы Правительства РФ, процесса их дальнейшего утверждения в составе средств Федерального бюджета, составления Министерством финансов бюджетной росписи и выделения в соответствии с бюджетной росписью бюджетных ассигнований. Стоит рассмотреть и дальнейшее движение выделенных бюджетных средств вплоть до расходных расписаний и уведомляемых через них лимитах бюджетных расходов, которые доводятся центральным федеральным органом таможенной службы до региональных таможенных управлений.

Контрольные вопросы к теме:

1. Что означает выражение «целевой характер расходов»?

2. Укажите основные целевые статьи расходов Федерального бюджета по финансовому обеспечению деятельности таможенных органов.

Литература

[1; 33; 34].

Тема 15. Финансовый контроль в таможенном деле План практического занятия

1. Формы и методы финансового контроля таможенных органов за расходованием бюджетных средств.

2. Особенности таможенного инспектирования участников внешнеэкономической деятельности.

Методические указания

В первом вопросе темы следует проанализировать то, как строгое целевое расходование выделяемых государством бюджетных средств подвергается жесткому контролю со стороны государства. Следует подробно разобрать особенности внутреннего контроля, организуемого самой ФТС РФ и подведомственными ей таможенными органами, выяснить, на каком этапе его проводят контрольно-ревизионные управления (КРУ) и в чем заключается ревизия, проводимая КРУ. Стоит дать характеристику и инспекторской проверке таможенного органа, проанализировать механизм ее инициации. Затем следует остановиться на внешнем для таможенных органов контроле, осуществляемом Министерством финансов, специально сформированный им орган в виде Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, а также контроле, проводимом Федеральной службой федерального казначейства и Счетной палатой РФ как органом финансового контроля.

Касаясь второго вопроса темы, следует охарактеризовать особенности контроля финансово-хозяйственной деятельности участников внешнеэкономической деятельности, проводимого самими таможенными органами. Данный таможенный контроль, называемый таможенным инспектированием, проводится с использованием системы управления рисками (СУР), необходимо раскрыть цели и особенности функционирования СУР, а также указать формы финансового такого контроля, проводимого таможенными органами. Стоит подробно рассмотреть каждую из форм таможенного контроля, особо остановившись на характеристике общей и специальной таможенной ревизии.

Контрольные вопросы к теме:

1. Укажите субъектов, осуществляющих контроль за расходованием бюджетных средств таможенными органами.

2. В чем отличие специальной и общей форм проведения таможенной ревизии?

Литература

[1; 6–8].