Глава 6. Моделирование региональной экономики и оценка инвестиции

Ключевые вопросы:

1. Система расчетных методов изучения и обоснования регионального развития

2. Методологические принципы построения МОБ.

3. Обоснование размещения предприятия и рынка его продукции.

4. Экономическая оценка инвестиции

5. Инвестиционная активность и привлекательность региона

1. Система расчетных методов изучения и обоснования регионального развития

Система расчетных методов исследования регионального развития обычно включает разнообразные методы и способов обоснования.

Экономические методы включают конструктивные расчеты (ба­лансовые, технико-экономические, нормативные) и экономико-статистический анализ (исчисление индексов, корреляционный анализ, графоаналитический метод). Основные приемы - разра­ботка территориальных материальных, синтетических, межотрас­левых балансов, определение сравнительной эффективности от­дельных вариантов внутрирайонного размещения предприятий и развития районных комплексов.

Эти приемы анализа различаются по степени точности: при­ближенные (традиционные) и точные (новые) методы.

Чаще применяются два вида экономико-математических моде­лей — балансовые и оптимизационные (точные методы). Первые разрабатываются на основе усовершенствования традиционного балансового метода и строятся в виде системы шахматных таб­лиц, в которую входят балансы затрат и выпуска продукции, ка­питальных вложений, трудовых затрат, природных ресурсов. Ши­роко известны, например, межотраслевые и межрайонные балан­сы производства и распределения продукции. Оптимизационные модели разработаны в развитие метода технико-экономических расчетов и предназначены для решения задач по определению на­илучшего варианта развития и размещения предприятий, отрас­лей, территориальных комплексов. В оптимизационном програм­мировании исходные условия задачи и ход решения могут быть представлены в табличной (матричной) или графической (сетевой) форме.

Экономико-математическое моделирование основано на сис­темном подходе и использует принцип поэтапности. Общая сис­тема территориальных экономико-математических моделей стро­ится в соответствии с указанным выше членением процесса тер­риториального регулирования на функциональные блоки, что позволяет принимать рекомендуемые решения для различных уровней развития экономики.

Она включает: локальные модели — модели развития и раз­мещения отраслей и развития районных комплексов и глобальную — оптимальную территориальную (межрайонную межотрас­левую) модель народного хозяйства страны.

Для социально ориентированной рыночной экономики общим признаком оптимального (наилучшего) разме­щения производства является максимум народнохозяйственной эффективности, т. е. наибольший возможный рост производительности общественно­го труда и удовлетворения потребностей общества. Конкретной формой выражения этого критерия (целевой функцией) на прак­тике, как правило, выступает минимум суммарных затрат при до­стижении намечаемых (прогнозируемых) объемов производства по стране. При построении различных прикладных локальных моделей для рыночной экономики приоритет отдается критерию получения максимальной прибыли.

Решая экономико-математические задачи, оптимальный вариант выбирают из числа допустимых, т.е. удовлетворяющих принятым ограничениям. К последним относятся исходное состояние территориальной системы (например, производственные мощности предприятий, прогнозируемый спрос на продукцию), возможности использования дефицитных ресурсов (трудовых, капиталовложений и т.д.), экономические связи субъектов.

При комплексном обосновании территориальной структуры национального хозяйства отражаются масштабы, пропорции и взаимосвязей экономики важнейших районов и центров, участие государства и отдельных регионов в общетерриториальном разделении труда. Имеются в виду, прежде всего, пропорции в развитии экономики Европейской части и Востока, а также отдельных крупных районов в составе указанных макроэкономических зон, в значительной мере определяющие экономический потенциал и эффективность всего народнохозяйственного комплекса.

Стыкование важнейших разделов комплексного прогноза развития и размещения производительных сил должно осуществляться с учетом последовательной взаимоувязки размещения всех отраслей производства между собой, развития в единстве всех экономических районов и регионов – субъектов Федерации. Необходимы проверка соответствия намечаемых масштабов развития отраслей и потенциальных возможностей (ресурсов) районов их размещения, а также учет влияния развития крупных производственных комплексов (например, металлурго-машиностроительных и т.д.) в отдельных районах на рационализацию размещения по стране соответствующих отраслей (черной металлургии, машиностроения и т.д.)

Одной из ее вариаций является территориальная модель на­родного хозяйства, представляющая собой взаимоувязанную сис­тему отраслевых моделей. Идея увязки отраслевых и районных проектировок в ней заключается в том, что минимизируется пере­расход затрат, вызываемый отказом от размещения предприятия в лучших, с его отраслевых позиций, районах (или пунктах). Этот отказ вызван ограниченностью межотраслевых ресурсов (трудо­вых, водных и др.) в указанных районах и пунктах. Проведенные в СССР расчеты подтвердили экономическую обоснованность важнейших принципиальных подходов, реализуемых при разме­щении производительных сил на перспективу, причем с конкрет­ной детализацией. Например, высокоэнергоемкие производства рекомендовалось размещать в Сибири, наиболее трудоемкие — в Европейской части России и Средней Азии и т. п.

Реализация подобных проектировок - ориентиров в условиях рыночной экономики обеспечивается косвенным (через налоги, цены и т. д.) и прямым (посредством целевых программ и проектов, кредитов, субвенций и т. д.), государственным регулированием, но во многих случаях они являются только рекомендациями предпри­нимателям, выработанными на основе не учитываемых ими мето­дов глобальной оптимизации пропорций и связей хозяйства.

Современная система межрегиональных моде­лей национальной экономики используется в макроэко­номическом прогнозировании и планировании для балансирова­ния рыночного спроса и предложения, исследования влияния территориальных факторов на функционирование народное хозяйство, обоснования концепции развития и размещения производительных сил, поис­ка лучших вариантов развития экономики регионов и согласования регио­нальных и национальных интересов. Эта система включает три основных группы моделей:

• межрегиональный межотраслевой баланс (с устойчивыми межотраслевыми потоками промежуточного и конечного спроса определенного регионального происхождения и назначения);

•оптимизационные межрегиональные модели (форма объе­динения региональных моделей с сохранением свободы выбора межотраслевых и межрегиональных связей);

•модель экономического взаимодействия регионов (система оптимизационных моделей отдельных регионов, связанных услови­ями равновесия спроса и предложения на национальном рынке).