6. Проблемные регионы. Общие черты и особенности типов проблемных регионов. Отсталые регионы. Депрессивные регионы. Приграничные регионы

Растущая трансформация экономического пространства в период реформ – усиление его социально- экономической неоднородности (разрывов региональных уровней) и нарастание дезинтеграционных тенденций (особенно ослабления межрегиональных связей) – представляет серьезную угрозу территориальной целостности России, ее экономической и национальной безопасности. Экономическое пространство России включает множество больших и малых территорий с особыми аномалиями. В теории региональной экономики такие особые территории принято называть проблемными регионами.

Проблемный регион – это территория, которая самостоятельно не в состоянии решить свои социально-экономические проблемы или реализовать свой высокий потенциал и поэтому требует активной поддержки со стороны государства.

Основными качественными признаками проблемных регионов являются:

Особая кризисность проявления той или иной крупной проблемы, создающая угрозу социально- экономическому положению в стране, политической стабильности, экологическому равновесию;

Наличие ресурсного потенциала (производственного, научно-технического, трудового, природного), использование которого особенно важно для национальной экономики;

Особое значение геополитического и геоэкономического положения региона для стратегических интересов страны;

Недостаток у региона собственных финансовых ресурсов для решения проблем общенационального и мирового значения.

Понятие отсталости региона является относительным. Под понятием отсталых регионов принято относить регионы, имеющие традиционно низкий уровень жизни по сравнению с основной массой регионов страны. Для выделения отсталых регионов применяется ряд количественных критериев, однако важное значение имеет его политическая оценка.

Обычно по критерию «ВРП на душу населения» выделяют группу регионов, в которых величина этого показателя составляет менее 50% от среднероссийской величины. В состав этой группы обычно входят: Тамбовская область (48,3%), Республика Алтай (43,9%), Карачаево-Черкесия (43,5%), Марий Эл (42,9%), Кабардино-Балкария (39,9%) и др.

По критерию «денежного дохода на душу населения» выделяется группа регионов с уровнем дохода менее 50% от среднероссийского. По данным 2002 г. в эту группу вошли 7 регионов России. Это Карачаево-Черкесия (47,6%), Марий Эл (47,3%), Калмыкия (46,7%) и др.

Депрессивные регионы отличаются от отсталых тем, что при более низких, чем в среднем по стране, современных социально-экономических показателях в прошлом эти регионы были развитыми, а по некоторым производствам занимали ведущие места в стране. Обычно их различают на две группы:

Дореформенные депрессивные регионы, регресс которых начался в дореформенный период, а в процессе реформ их положение еще более ухудшилось;

Новые депрессивные регионы, которые в дореформенный период поддерживали относительно высокий уровень развития, но в последние годы попали в состояние кризиса, и не имеют необходимых условий для выхода из него.

Приграничные регионы – это регионы, имеющие общие границы с другими странами.

Российская Федерация Россия является самым крупным государством в мире по занимаемой площади – 17 , 075 млн. кв. км (или 76 % от площади бывшего Советского Союза), Китай (9,6) , CША (9,6) .

По официальной оценке численности населения на 1998 г., Россия ( 147,1 млн. человек, или 50 % от численности населения бывшего СССР) занимает шестое место в мире после Китая (1222 млн. чел.), Индии (931), США (198) и Бразилии (161).

Макроположение России (положение на глобальном уровне) коротко можно определить как расположение страны на северо-востоке Евразии, в непосредственной близости от Северной Америки, т. е. в регионе, где проживает 90% населения мира и сосредоточено 90% мирового экономического потенциала.

Мезоположение России (соответственно положение к группе стран, образующих регионы) характеризуется следующими особенностями: в Европейской части государство соседствует с Северной Европой (с капиталистическими странами высокого уровня развития) и Восточной Европой (бывшими странами – членами Совета Экономической Взаимопомощи и бывшими республиками СССР), на юго-западе и юге – с развивающимися странами и бывшими «социалистическими» и «советскими» странами, (Японией, США и Канадой).

Наконец, микроположение государства определяется его положением к соседним пограничным государствам.

В настоящее время протяженность государственных рубежей РФ составляет более 60,9 тыс.км. Различают сухопутные, морские, а также речные и озерные границы.

Для внутренних регионов России более значительные расстояния до государственной границы, разумеется, увеличивают транспортные составляющие издержки на экспортно-импортные операции. В этой связи, дальнейшее углубление экономической интеграции России со странами СНГ неразрывно связано с необходимостью развития их сотрудничества на региональном уровне.

К сожалению, во многих приграничных регионах федерации величина показателя экономического роста (объем валового регионального продукта на душу населения (ВРП)), ниже среднего по стране.

Резюме.

Вопросы для самоконтроля

1. Что является предметом региональной статистики?

2. Каковы соотношения между системой национальных счетов (СНС) и системой региональных счетов (СРС)?

3. Каковы основные макроэкономические показатели развития региона?

4. Каковы показатели открытости экономики региона?

5. Назовите принципы построения и применения индикаторов развития региона.

6. Для чего необходима типология регионов?

7. Охарактеризуйте методы анализа территориальной структуры экономики.

8. Каковы основные качественные признаки проблемных регионов?

9. Каковы особые проблемы приграничных регионов?

Литература: [1, 4 (гл.3), 5 (гл.3)]

Урунов Асрор Алижонович

КУРС ЛЕКЦИИ

по дисциплине

«Региональная экономика»

Часть вторая

Москва - 2005

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ ПО ТЕМАМ И ВИДАМ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ

ДЛЯ СТУДЕНТОВ ОЧНОЙ, ОЧНО-ЗАОЧНОЙ ФОРМ ОБУЧЕНИЯ

Тема программы учебной дисциплины	Количество аудиторных часов
	Всего	в том числе по видам учебных занятий
		лекции	практические, семинарские занятия
Тема 1. Введение в дисциплину. Предмет региональной экономики	8(6)	4(4)	4(2)
Тема 2. Единое экономическое пространство и его рыночная структура	8(4)	4(2)	4(2)
Тема 3. Теоретические основы региональной экономики	26(14)	12(10)	14(4)
Тема 4. Методы изучения экономики региона	12(6)	6(4)	6(2)
Тема 5. Региональные прогнозы и программы развития экономики регионов	10(3)	4(2)	6(1)
Тема 6. Моделирование региональной экономики и оценка инвестиций	12(6)	6(4)	6(2)
Тема 7. Динамика и трансформация экономики регионов РФ	8(3)	4(2)	4(1)
Тема 8. Мировой опыт государственного регулирования регионального развития экономики	12(6)	6(4)	6(2)
Тема 9. Государственное регулирование экономического развития регионов в Российской Федерации	8(4)	4(2)	4(2)
Обзорная лекция	4(2)	4(2)	-
Итого аудиторных часов	108(54)	54(36)	54(18)
Количество часов индивидуальных занятий с преподавателем	11(5)
Количество часов на курсовую работу	36(36)
Количество часов самостоятельной работы студента	55(25)
Всего часов на освоение учебного материала	210(120)

Примечание: в скобках указаны часы для студентов очно-заочной (вечерней) формы обучения