§2. Обязанности сторон по договору подряда. Гражданско-правовые санкции за нарушение договорных обязанностей.

Основными обязанностями подрядчика являются:

- выполнение определенной работы в соответствии с заданием заказчика,

- выполнение работы «своим иждивением», доброкачественно, в установленные сроки,

- обязанности по обеспечению сохранности вверенного ему имущества заказчика,

- информационная обязанность.

Основные обязанности заказчика:

- оказывать содействие подрядчику в выполнении работы,

- уплата установленной договором цены, которая включает вознаграждение за работу и компенсацию издержек подрядчика, обязанностью заказчика является принятие работы.

Гражданско - правовые санкции, применяемые к подрядчику.

«Меры защиты». К ним относятся следующие санкции:

1) Отказ заказчика от договора, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению работы или выполняет ее так медлен но, что исполнение ее к сроку явно невозможно (п.2 ст. 715 ГК).

2) При некачественном выполнении работы возможно альтернативно применение таких мер защиты как:

- требование о безвозмездном устранении недостатков,

- о соразмерном уменьшении цены,

- возмещение расходов заказчика на самостоятельное устранение недостатков,

- отказ заказчика от договора (ст. 723 ГК).

К мерам гражданско-правовой ответственности относятся: взыскание неустойки, возмещение убытков.

Условием применения санкций за ненадлежащее качество работы является своевременность заявления претензии (ст. 724 ГК). При явных недостатках - претензия должна быть заявлена при принятии работы, а при скрытых недостатках - в течение гарантийного срока, а если его нет или он меньше двух лет, то в течение двух лет со дня передачи результата работы, а по строительному подряду в течение 5 лет.

Гражданско-правовые санкции применяемые к заказчику.

Меры защиты.

- В случае уклонения от принятия работы в течение месяца и при условии двукратного предупреждения подрядчик вправе продать результат работы и из вырученной суммы вычесть все причитающиеся платежи, а оставшуюся часть внести на имя заказчика (в порядке ст. 327 ГК).

- Кроме того, при просрочке в принятии работы заказчик несет риск случайной гибели работы и материалов (п.7 ст.720 и п.2 ст.705 ГК).

- При неисполнении обязанности оплатить работу подрядчик имеет право на удержание принадлежащих заказчику оборудования, материалов, вещей, переданных для переработки или обработки до уплаты заказчиком соответствующих сумм (ст. 712 ГК).

Кроме того, подрядчик может применить такую меру защиты, как отказ от договора (если заказчик не принял мер по предупреждению подрядчика — ст. 716 ГК).

- К мерам защиты относится также приостановление работы.

Гражданско-правовая ответственность заказчика охватывает взыскание убытков, неустойки, а также особые проценты, взыскиваемые за неправомерное пользование чужими денежными средства ми (ст.395ГК) – в случае уклонения от уплаты работы или задержании уплаты.

§3. Виды договоров подряда.

Договор подряда подразделяется на следующие виды: общий до говор подряда и специальные виды: договор бытового подряда, договор строительного подряда, договор подряда на выполнение проектных и изыскательных работ, договор подряда о выполнении работ для государственных и муниципальных нужд.

Общий договор подряда рассмотрен в 1 и 2 параграфе.

Договор бытового подряда.

Договор бытового подряда - это договор между подрядчиком - предпринимателем и гражданином - потребителем о выполнении по его заказу определенной работы, предназначенной для удовлетворения бытовых и других личных потребностей.

Договор бытового подряда регулируется ст.ст. 730-739 ГК РФ, а также «Законом о защите прав потребителей», «Правилами бытового обслуживания населения в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ №1025 от25 августа 1997 г. с изменениями и дополнениями от 30 ноября 2000 г.

Особыми юридическими признаками договора бытового подряда являются:

1. Особый субъектный состав. Подрядчик - предприниматель: как юридическое лицо любой формы собственности, так и индивидуальный предприниматель, а заказчик только физическое лицо в качестве обычного гражданина (не предпринимателя), т.е. потребитель.

2. Особый объект - действия подрядчика по выполнению работы, удовлетворяющие бытовые или другие личные потребности заказчика.

3. Этот договор является публичным (ст.730, 426 ГК).

4. Для этого договора характерны особые гарантии прав заказчика: недопустимость навязывания дополнительных работ, право на односторонний отказ от исполнения договора в любое время, право на информацию и др.

5. Повышенные меры защиты и ответственности по отношению к подрядчику за нарушение прав заказчика. В случае просрочки исполнения работы заказчик вправе потребовать расторжения договора либо изменения цены или поручить выполнение работы другому лицу за счет подрядчика. Кроме того, к нему применяются такие меры ответственности как взыскание убытков, а также законной и штрафной неустойки в размере 3% от стоимости работы за каждый день (час) просрочки.

При нарушении условий о качестве работы (наличии недостатков) заказчик может потребовать в течение гарантийных сроков повторного, безвозмездного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов по исправлению недостатков. Допускается компенсация морального вреда.

Договор строительного подряда.

Характеризуется следующими специальными признаками.

1) Особый объект - выполнение строительных работ по заданию заказчика и с определенным законченным результатом: строительство нового здания, сооружения или реконструкция, выполнение монтажных работ, капитальный ремонт.

Выполнение работы должно производиться в соответствии с технической документацией и сметой и по месту нахождения объекта.

3. Особенности субъектного состава: подрядчиками являются коммерческие юридические лица (различные строительные и строительно-монтажные организации) и индивидуальные предприниматели. Они должны быть членами саморегулируемой организации.⁵⁵ С января 2009 г. отменена выдача лицензий на строительную деятельность, а с 1 января 2010 г. прекращается действие ранее выданных лицензий. Разрешение о допуске к работам выдает соморегулируемая организация, которая осуществляет контроль и несет субсидиарную ответственность. Условиями для создания саморегулируемой организации являются объединение не менее 50 членов (индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц) и наличие компенсационного фонда в размере не менее чем 1 миллион рублей на одного члена или 300 тыс. рублей при страховании гражданско – правовой ответственности членов.

Подрядчики различаются на генеральных подрядчиков и субподрядчиков.

Наряду с заказчиком (по особому договору с ним) может участвовать особый субъект - инженер в целях осуществления контроля и надзора за строительством.

3.В договоре строительного подряда действует особое правило о риске случайной гибели. Согласно ст. 741 ГК, оно является императивным в отличие от ст. 705 ГК.

4. В этом договоре предусмотрено правило о риске консервации строительства (ст. 752 ГК), который несет заказчик. В случае приостановления работ по независящим от сторон причинам и консервации объекта строительства заказчик должен возместить расходы, вызванные необходимостью прекращения работы и консервацией объекта и оплатить выполненные до консервации работы.

5. Особенностью содержания договора строительного подряда является расширение круга существенных условий (ст.ст.740, 743 ГК). К ним относятся срок (начальный и конечный) выполнения работы, цена, наличие технической документации, сметы, условие о создании подрядчику необходимых условий для выполнения работы.

6. По этому договору установлен более длительный срок для предъявления претензий по качеству - в течение 5 лет.

7. Правовое регулирование.

Договор строительного подряда регулируется, наряду с гражданским кодексом (ст. ст. 740- 757), специальными Федеральными законами: Градостроительным Кодексом от 29 декабря 2004 г., законом РФ «Об архитектурной деятельности» от 18 октября 1995 г., Федеральным законом «Об инвестиционной деятельности» от 25.02.1999 г., ФЗ «О саморегулируемых организациях» от 1.12.2007 г. и рядом подзаконных нормативных актов: Положением о подрядных торгах в РФ и др.

Особое место в регулировании договора строительного подряда занимают нормативно - технические нормы, которые содержатся в нормативном акте «Строительные нормы и правила» (СНиПы) и «Своды правил по проектированию и строительству», утвержденные Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 17 сентября 2002 г. ныне Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ. Это договор о разработке по заданию заказчика технической документации и о выполнении изыскательских работ для определенных целей (ст. 758-768 ГК).

Юридические признаки договора.

1) Субъектный состав: подрядчики - проектировщик или изыскатель, заказчики - как граждане, так и юридические лица. Они должны иметь статус предпринимателя и иметь свидетельство о допуске от саморегулируемой организации при выполнении работ, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства, иные виды работ могут выполняться любым физическим или юридическим лицом. Необходимо внести в компенсационный фонд 150 тыс. рублей с каждого члена.

2) Объект - выполнение изыскательских либо проектных работ.

Изыскательские работы включают в себя технико-экономическое обоснование выбора района и конкретного места строительства на основании изучения природных условий, возможности использования местных строительных материалов, источников водоснабжения, транспортного сообщения, проведения геодезических, геологических, гидрометеологических, экологических и других изысканий ⁵⁶

Проектные работы включают в себя подготовку комплекса документов: о технико-экономическом обосновании стройки, чертежи, схемы, проект, сводный сметный расчет работ. Проектирование может осуществляться по типовому или индивидуальному проекту. В первом случае составляется только рабочий проект, во втором - индивидуальный технический проект и рабочий проект.

3) Особенностью этого договора является наличие определен ной цели: заказчик обязан использовать техническую документацию только на цели, предусмотренные договором, а подрядчик не в праве передавать выполненную документацию другим лицам.

4) Необходимость государственной экспертизы.⁵⁷

Договор о подрядных работах для государственных или муниципальных нужд.

Это договор о выполнении строительных и связанных с ними работ по государственному или муниципальному заказу для государственных или муниципальных нужд и за счет государственных или муниципальных средств.

Юридические признаки.

1) Особое правовое регулирование. Кроме Гражданского кодекса (ст. ст. 763-768) этот договор регулируется Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 г. в редакции ФЗ от 30 декабря 2008 г.

2) Особый субъектный состав. В качестве заказчика выступает только государственный или муниципальный заказчик - это государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами или по его поручению определенное юридическое лицо. Подрядчиками являются предприниматели, удовлетворяющие особым квалификационным требованиям.

Федеральным Законом «О размещении заказов на поставку товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005г. предусмотрены три способа «подбора» подрядчиков:

- публичные торги путем аукциона, который является приоритетным перед другими способами;

- публичные торги путем конкурса;

- путем запроса котировок цен (через Интернет).

3) Особенность оснований возникновения. Это договор не свободно заключаемый, а регулируемый. Предпосылка для его заключения - государственный (муниципальный) заказ. Основания и порядок заключения государственного контракта определяются положениями статей 527 и 528 ГК.

4) Объектом договора является только результаты строительных, проектных, изыскательских работ.

5) Особые цели - публичного характера: он направлен на удовлетворение нужд Российской Федерации или ее субъектов и муниципальных образований.

6) Источником финансирования являются средства государственного (муниципального) бюджета, он гарантируется Правительством РФ, субъектов Федерации, муниципалитетов. Заказ дается лишь тогда, когда бюджетом выделены необходимые финансовые ресурсы.

7) Существенными условиями этого договора кроме предмета и сроков являются также указание на стоимость работ, порядок финансирования и оплаты, способы обеспечения (ст. 766 ГК).