3.4. Правовой статус личности

Юридическим выражением меры свободы личности в обществе и государстве является правовой статус личности.

Правовой статус личности – это система прав, свобод и обязанностей личности, закрепленных в Конституции, иных нормативно-правовых актах. Права, свободы и обязанности – это основа правового статуса личности, его ядро. Предпосылкой правового статуса является гражданство – постоянная правовая связь лица и государства, выраженная в их взаимных правах и обязанностях. К правовому статусу примыкают гарантии реализации прав, свобод и обязанностей (юридические, социально-экономические, политические, организационные) и юридическая ответственность. Последняя производна от какой-либо обязанности, так как без обязанности нет и ответственности за ее неисполнение.

Виды правового статуса личности:

1) общий;

2) специальный;

3) индивидуальный.

Общий правовой статус предполагает, что объем прав, свобод и обязанностей одной личности равен объему прав, свобод и обязанностей какой-либо другой личности независимо от различия в их социальном, служебном, имущественном, семейном и любом другом положении. Специальный правовой статус предполагает, что объем прав, свобод и обязанностей одной личности отличается от объема прав, свобод и обязанностей другой личности в силу ее особого социального, служебного, имущественного, семейного и любого другого положения. Например, специальным является правовой статус юриста, фермера, дипломата, депутата и т.п. Индивидуальный правовой статус – это статус конкретного лица, связанный с его индивидуальными качествами. Индивидуальный правовой статус личности (гражданина, иностранца) интегрирует в себе статус общий и специальный. Индивидуальных правовых статусов ровно столько, сколько граждан. Они различны и неповторимы, как и сами люди – их носители.

Правовой статус личности может быть реальным и фиктивным. Реальность и фиктивность правового статуса определяется реальностью и фиктивностью прав и свобод, закрепленных за личностью. Реальность прав и свобод связана с действенностью их гарантий. Так называемая «сталинская» Конституция по своему содержанию была одной из самых демократичных в мире, предоставляла гражданам широкие права и свободы, которые на самом деле были пустой декларацией, фикцией, не соответствовали реальному положению вещей в экономике, политике, деятельности правоохранительных органов.

Правовой статус личности динамичен, подвижен. Объем прав, свобод и обязанностей личности меняется по мере развития общества, кроме того, он может меняться в зависимости от перемен в жизнедеятельности людей.

3.5. Правовой статус личности, права гражданина и­ человека

Правовой статус личности – юридическая категория, связанная с внутригосударственным правом данного государства. Правовой статус личности выражает меру ее свободы, определенную и гарантированную законом, обеспеченную государством. В юридической науке и практике нет термина, который охватывает всех правоспособных и дееспособных физических лиц в государстве. Всякая личность, рассматриваемая в ее связи с данным государством и его внутригосударственным правом, всякая личность как субъект права данного государства, участник правоотношений, как правило, принадлежит к одной из тех категорий лиц, которые обозначаются специальными юридическими терминами: «гражданин (подданный)», «лицо без гражданства», «иностранец». Таким образом, правовой статус всякой личности в данном государстве всегда предстает в виде правового статуса иностранца, лица без гражданства, гражданина. Объем свобод, прав и обязанностей лиц без гражданства или иностранцев зависит от вида установленного в данном государстве правового режима их пребывания. Виды этих режимов: взаимности, «открытых дверей», идентичности, преференциальный, наибольшего благоприятствования, национальный и др. Согласно Закону Украины «О правовом статусе иностранцев» термин «иностранец» охватывает как граждан иностранных государств, так и лиц без гражданства. В отношении иностранцев в Украине предусматривается возможность установления режима взаимности, установлен национальный режим, который предполагает, что правовой статус иностранца, в принципе, но не безусловно, приравнивается к правовому статусу гражданина (иностранцы не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти и самоуправления, не могут участвовать в референдумах, служить в Вооруженных силах Украины).

Правовой статус гражданина характеризуется максимально полным набором прав, свобод, обязанностей, существующих в данном государстве, поскольку гражданин – это личность, обладающая гражданством, то есть постоянной юридической связью с данным государством, выражающейся в их взаимных правах и обязанностях. Права гражданина – это возможности его свободного развития, свободной жизнедеятельности, свободного самоопределения, закрепленные во внутригосударственном праве. Права гражданина тесно связаны с правами человека, но не тождественны им. Права человека – это так называемое естественное право в его современном понимании, современной трактовке, современном бытии, в теории и на практике. Права человека – это его неотъемлемая мера свободы, неотъемлемые возможности (социально-экономические, политические, культурные и др.) его свободного развития, свободной жизнедеятельности, свободного самоопределения. Закрепленные международными актами, эти права существуют независимо от их признания тем или иным государством. Сейчас человечество обладает универсальной кон­цеп­цией прав человека, зафиксированной, в частности, во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года.

Не всегда определенные права человека признаются тем или иным государством, не всегда они приобретают статус прав гражданина. Так, к дополняющим Всеобщую декларацию прав человека (1948 г.) Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) и Международному пакту о гражданских и политических правах (1966 г.) на сегодняшний день присоединилось более 100 государств, а факультативный протокол к Международному пакту о гражданских правах ратифицировано более чем 50 государствами (Украиной – в 1990 г.).

Закрепление прав человека в конституции (основном законе) государства – исходный пункт их превращения в права гражданина. Закрепленные в конституции права и свободы граждан данного государства называются основными либо конституционными. Основными они называются потому, что закрепляют наиболее существенные, коренные, принципиальные связи и отношения между обществом и личностью, государством и гражданином. Конституционными они называются потому, что закреплены в таком правовом акте, как конституция, которая является правовой формой их закрепления. Закрепление в конституции тех или иных возможностей граждан в форме прав или в форме свобод, обусловлено, главным образом, определением сферы невмешательства государства в жизнь гражданского общества, отдельной личности. Эта сфера пред­полагает защиту со стороны государства от возможного незаконного вмешательства в нее государственных органов, должностных лиц, отдельных граждан, их объединений. В реализации свобод (например, свободы вероисповедания) человек максимально самостоятелен. Реализация права прямо связана с деятельностью государства, выполнением иными лицами своих установленных законом обязанностей по отношению к лицу управомоченному, а также прямо связана с возложенными государством на себя и на иных лиц обязанностями по отношению к лицу управомоченному.