Вопросы и задания для самоконтроля:

1. Что такое правотворчество?

2. Как соотносятся понятия «правообразование» и «правотворчество»?

3. Перечислите основные функции правотворчества.

4. Какие Вы знаете виды правотворчества?

5. Назовите основополагающие приципы правотворчества.

6. Каким образом происходит процесс принятия законов в Украине?

7. Что такое законодательная техника?

Глава 6 формы (источники) права украины

6.1. Понятие и виды форм права

Формы (источники) права – это официальные способы внеш­него выражения и закрепления норм права.

Виды основных источников права:

– нормативно-правовой акт;

– нормативно-правовой договор;

– правовой обычай;

– правовой прецедент.

Нормативно-правовой акт – это письменный документ, исходящий от компетентного государственного органа и содержащий юридические нормы.

Нормативно-правовой акт является наиболее распространенной и основной формой (источником) права для многих правовых систем современности. От иных официальных письменных документов нормативные акты отличаются наличием ряда признаков. Основные из них:

– всегда содержат правила поведения общего характера – юридические нормы, которые являются как бы моделью правила поведения людей в типичных ситуациях;

– неперсонифицированы и не исчерпывают себя однократным применением. Это значит, что в отличие от актов применения права и иных индивидуальных актов, рассчитанных на однократное действие (решение суда, ордер на получение квартиры и др.) и «привязанных» к конкретным лицам, обстоятельствам места и времени, официальный письменный документ рассчитан на регулирование заранее неограниченного числа случаев, действует непрерывно и относится к персонально неопределенному кругу лиц (население страны, граждане определенного пола, возраста, профессии, юридические лица и т.п.).

ОООООЕКПШРЩЕНРШЕНЩШШШГГШГШГШГШГ

ШНРШНГШНШНШЕШЕН В зависимости от юридической силы нормативные акты делятся на законы и подзаконные акты. Юридическая сила их зависит от того, какой орган издал данный нормативно-правовой акт, от места этого органа в механизме государства и его компетенции.

Нормативно-правовой договор – это совместный акт-доку­мент, содержащий нормы права и являющийся результатом взаимосогласованного волеизъявления сторон.

Нормативно-правовой договор – основной источник права в международном праве. Ратифицированные международные договоры Украины – источник права Украины, неотъемлемая часть ее национального законодательства (ст. 9 Конституции Украины). Во внутригосударственном праве Украины к нормативно-правовым договорам относится, например, коллективный договор, заключаемый профкомом предприятия от имени трудового коллектива с собственником или уполномоченным им органом.

Правовой обычай – это санкционированный государ­ством обычай, приобретающий в силу этого общеобязательное значение.

Санкционирование того или иного обычая государ­ством означает признание им определенного обычая в ка­честве общеобязательного правила поведения, адресованного соответствующим субъектам права. Основанием для санкционирования государством обычаев является соот­ветствие направленности их регулятивного воздействия на общественные отношения целям, задачам, интересам госу­дарства. Санкционирование государством обычая обус­ловливает приобретение им таких признаков, как обще­обязательность, охраняемость государством от нарушений. Эти признаки правовых обычаев присущи и нормам права, непосредственно установленных государством.

Правовые обычаи в качестве источника права появились давно. Об этом свидетельствуют, например, Законы XII таб­лиц (Древний Рим, V в. до н.э.), Законы Драконта (Афины, VII в. до н.э.) и другие юридические памятники. Один из пу­тей возникновения права – появление так называемого обычного права, состоящего из правовых обычаев.

В современных государствах, включая Украину, сфера общественных отношений, регулируемых правовыми обы­чаями, заметно мала и ограниченна, в отличие от сферы действия законодательства. Так, признание общегосударственными праздниками Пасхи и Троицы, традиция правостороннего движения и другие могут служить примерами правовых обычаев и т.д.

Правовой прецедент – это решение государственного органа (судебного, административного) по конкретному юридическому делу, которое является общеобязательным примером решения последующих аналогичных дел.

Виды правовых прецедентов:

а) судебный;

б) административный.

Различие этих прецедентов связано с существованием в механизме государства судебных и административных органов.

В ряде современных государств судебный прецедент занимает заметное место среди источников (форм) права. К числу таких государств прежде всего относятся Англия (родина правового прецедента) и США. Однако правила и пределы действия судебного прецедента в этих странах не­одинаковы.

В Украине судебный прецедент не является источни­ком пра­­ва, поскольку суды не относятся к числу правотворческих органов. Публикуемые в Украине сборники решений конкретных юридических дел высшими судебными инстанциями служат ориентиром правильного понимания и единообразного применения норм материального и процессуального права.