9.2.3. Ассоциация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества — атэс

Ассоциация Азиатско-Тихоокеанского экономического со­трудничества создана в 1989 г. Как оформленная региональная интеграционная группировка АТЭС только складывается, в ней предпринимаются интенсивные поиски схем сотрудничества. Сегодня модели североамериканской и азиатско-тихоокеанской интеграции отличаются от западноевропейской. Если в Запад­ной Европе процесс интеграции шел от создания единого рын­ка к экономическому, валютному и политическому союзу, что сопровождалось формированием и укреплением наднациональ­ных структур, то в указанных регионах интеграционные про­цессы охватывают прежде всего микроуровень на базе трансна­циональных корпораций.

В настоящее время АТЭС включает 18 государств Азии, Се­верной и Южной Америки: Канаду, США, Мексику, Новую Зеландию, Австралию, Папуа — Новую Гвинею, Бруней, Индо­незию, Малайзию, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Южную Корею, Тайвань, Гонконг, КНР, Японию, Чили.

Система управления в АТЭС включает 10 рабочих групп, секретариат, специальный комитет по торговле и инвестициям. Вместе с тем АТЭС не имеет механизма принятия решений и во многом сохраняет черты консультативной группы.

Особенность АТЭС состоит в географической принадлежно­сти входящих в Ассоциацию стран, находящихся на огромных расстояниях друг от друга и объединенных лишь выходом к Ти­хому океану.

Особенность АТЭС, с экономической точки зрения, заклю­чается в том, что в нее входят как крупнейшие промышленно развитые страны (США, Япония, Канада, Австралия), так и такие уступающие им во многом государства, как Мексика, Чили, КНР и др. На АТЭС приходится 55% мирового ВВП, 40% мировой торговли, более 40% населения земного шара.

На встречах участников АТЭС в Сиэтле в 1993 г. И в Богоре в 1994 г. Были разработаны программы либерализации торговли (региональной и глобальной); создания благоприятных условий для иностранных инвестиций, сотрудничества в области техно­логий; меры таможенного разоружения и создания зон свобод­ной торговли к 2000 г. (для менее развитых стран — к 2020 г.).

В ноябре 1995 г. Лидеры 18 стран на встрече АТЭС в Осаке (Япония) не смогли прийти к соглашению о конкретном «плане акций» по реализации поставленных в 1994 г. Целей. В АТЭС существуют серьезные противоречия между «азиатскими» и «неазиатскими» участниками группировки.

Годом позже, в ноябре 1996 г., в Маниле на Филиппинах участники АТЭС сумели договориться о координации индиви­дуальных и совместных планов либерализации рынков товаров и услуг. Было подтверждено стремление создать к 2020 г. Зону, свободную для перемещения товаров и капиталов, сохранить мораторий на вступление новых членов до конца столетия. В целом АТЭС можно оценить как группировку «открытой эко­номической интеграции», заявку на вступление в которую по­дали Россия, Индия, Пакистан, Монголия, Колумбия, Эквадор.

9.2.4. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии — асеан

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии — региональ­ная политико-экономическая организация, образованная в 1967 г. В составе Индонезии, Малайзии, Сингапура, Таиланда, Филиппин. В 1984 г. В АСЕАН вступил Бруней, а в 1995 г. — Вьетнам.

Официальными целями АСЕАН провозглашены такие, как содействие экономическому росту, социальному прогрессу и культурному развитию стран-членов.

Система управления представлена высшим органом — Со­вещанием министров иностранных дел и постоянным Секрета­риатом АСЕАН с местом пребывания в Джакарте.

Специфика деятельности АСЕАН определяется тем, что ее участницы фактически являются одновременно членами других региональных объединений, а также наличием двусторонних договорных обязательств между АСЕАН и США.

Следует отметить, что АСЕАН представляет собой в на­стоящее время самую эффективную структуру в Азиатско-Тихоокеанском регионе. За 30 лет существования она достаточ­но успешно способствовала формированию субрегиона свобод­ной торговли, хотя доля взаимной торговли его стран в общем объеме их внешнеторгового оборота не превышает 20—22%. К 2000 г. АСЕАН планирует снизить таможенные пошлины до 5% по 38 тыс. Наименований товаров и создать систему беспошлинной торговли, своего рода «общий рынок».

Следует отметить, что в последние годы Россия прилагает значительные усилия по расширению внешнеэкономических свя­зей с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), хотя в общем объеме внутрирегионального товарооборота в рамках АТР в 1,9—2,1 трлн долл. К 1995 г. На долю России приходилось лишь около 1%. Тем не менее в рамках сотрудничества в АТР, а не на двухсторонней основе, Россия может более эффективно решать такие проблемы, как развитие морского, трубопровод­ного, авиа- и железнодорожного транспорта, создание системы телекоммуникаций, расширение экспорта машиностроительной и военно-технической продукции в страны ЮВА и др.