
- •1. Объект и предмет теории государства и права.
- •2. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина. Система курса теории государства и права
- •3. Цель и функции теории государства и права.
- •4. История возникновения и развития науки теории государства и права.
- •5. Понятие и значение методологии теории государства и права.
- •6. Основные подходы в изучении государства и права.
- •7. Общенаучные, специальные и частнонаучные методы познания государства и права.
- •8. Место и роль теории государства и права в системе гуманитарных наук.
- •9. Место и роль теории государства и права в системе юридических наук.
- •10. Власть: понятие, признаки, виды. Общество и власть.
- •11. Понятие и виды социального регулирования. Власть и социальное регулирование.
- •12. Социальные нормы: понятие и виды.
- •13. Общество: понятие, признаки, структура.
- •14. Особенности (пути) возникновения государства у различных народов.
- •15. Общественная власть и социальные нормы при первобытно-общинном строе.
- •16. Основные теории происхождения государства
- •17. Термин и понятие «государство»: их многозначность. Подходы к понятию государства.
- •18. Сущность государства. Государство и общество.
- •19. Признаки и определение государства. Отличие государства от социальной организации первобытного общества.
- •20. Функции государства: понятие и виды.
- •21. Формы и методы осуществления функций государства.
- •22. Традиции российской государственности.
- •23. Происхождение права.
- •24. Соотношение (связь) государства и права.
- •25. Легитимность государственной власти: понятие, признаки, виды. Легитимность и легальность государственной власти.
- •26. Государственный аппарат: понятие и признаки. Соотношение терминов «аппарат» и «механизм» государства.
- •27. Государственный орган: понятие и признаки. Государственный орган и орган местного самоуправления.
- •28. Государственные служащие: понятие и виды.
- •29. Виды государственных органов.
- •30. Принципы организации и деятельности государственного аппарата в современном обществе.
- •31. Разделение властей: общая характеристика.
- •32. Разделение властей в современной России: теория и практика осуществления.
- •Часть 2 статьи 77 крф предусматривает образование единой системы исполнительной власти в рф "в пределах ведения рф и полномочий рф по предметам совместного ведения".
- •33. История становления гражданского общества. Природа и понятие гражданского общества.
- •34. Структура гражданского общества. Гражданское общество и государство.
- •35. Понятие, структура и принципы политической системы.
- •38. Политические партии: понятие, признаки, виды.
- •40. Основные закономерности развития государства.
- •41. Типология государства: теоретические основы и значение типологии. Основные исторические типы государства.
- •42. Форма государства: общая характеристика. Факторы, влияющие на форму государства.
- •43. Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •44. Форма правления: понятие и виды.
- •45. Государственный режим: понятие и признаки. Политический и государственный режим.
- •46. Виды государственно-правовых режимов.
- •47. Особенности формы правления в Российской Федерации.
- •48. Особенности государственного устройства в Российской Федерации.
- •49. Политический режим современного Российского государства.
- •50. История возникновения и развития теории правового государства.
- •51. Сущность, признаки и определение правового государства.
- •52. Пути формирования правового государства в современной России.
- •53. Советское государство, сущность, форма, основные этапы его развития, распад.
- •55. Механизм (аппарат) современного Российского государства: структура, общая характеристика элементов.
- •57. Понятие, источники (формы) права. Правовое регулирование.
- •59. Внутренние функции современного Российского государства.
- •60. Внешние функции современного Российского государства.
10. Власть: понятие, признаки, виды. Общество и власть.
Власть - сложный, многоаспектный феномен, проявляющийся в разных организационных формах, методах и способах ее осуществления, системе отношений, целях и т.д. В юридической литературе одни авторы рассматривают власть как определенную функцию, присущую любому коллективу, обществу; другие исследователи - как волевое отношение (властеотношение) властвующего и подвластного субъектов; третьи - как способность властвующего (управляющего) навязывать свою волю другим лицам; четвертые - как организованную силу, способную подчинять воле определенной социальной общности других людей. Власть понимается также как управление, связанное с принуждением. И наконец, зачастую под властью понимается государство или его органы, осуществляющие власть (А.Ф. Черданцев).
Власть – это способность и возможность оказывать решающее воздействие на поведение и деятельность людей с помощью различных средств: авторитета, права, принуждения (включая прямое насилие) и других.
Термин власть употребляется также для обозначения ее субъектов, носителей власти, выборных лиц или органов, например: общее собрание всех членов первобытного рода, старейшина, вождь, жрец, парламент, правительство и.т.д.
Без власти в обществе наступит хаос, поэтому оно пронизано властными отношениями.
Власть в обществе порождается потребностью управления, необходимостью согласования общих целей при наличии многообразных интересов, ценностей, потребностей. Она обусловлена также социальной асимметрией, т.е. природным и социальным неравенством людей.
В динамике власть всегда есть отношение между людьми - властеотношение. Структура властеотношения: субъект, объект, само властное воздействие.
Субъект власти – это носитель власти, от которого исходит властный импульс, это активное начало власти. Субъект власти наделен сознанием и волей подчиняет своей воле объект. Например, субъектом власти может быть лицо, группа лиц, народ в целом, орган общественной или государственной власти, государство в целом, международные организации, мировое сообщество.
Объект власти – это те, на кого направлено властное подчиняющее воздействие. Особенность объекта власти заключается в том, что он тоже наделен сознанием и волей и может выступать субъектом власти в других властеотношениях. Объектами власти могут быть те же, кто является ее субъектами, т.е. лицо, группа лиц, народ в целом, орган общественной или государственной власти, государство в целом, международные организации, мировое сообщество. Важно, что объект власти в одном властеотношении может стать субъектом в другом властеотношении.
Властное воздействие – это связь и взаимодействие между субъектом и объектом власти, которое возникает в процессе реализации власти. Оно заключается в том, что со стороны субъекта осуществляется проявление воли, вплоть до ее навязывания, а со стороны объекта власти осуществляется подчинение субъекту. Подчинение может быть добровольным, когда воля субъекта власти совпадает с волей объекта либо принудительным. Существуют властеотношения, в которых объект и субъект власти совпадают, например, в родовой общине, когда решения принимаются общим собранием.
В статике в структуре власти различают волю и силу. Воля является базовым компонентом власти, т.к. во власти всегда проявляется воля властвующего субъекта: индивида, группы людей, социального класса, народа, общества в целом. В государственной власти может проявляться воля большинства общества, либо воля класса, либо какой-то группы людей – аристократии, олигархии, технократии и т.д. Сила власти подтверждает ее волю, приводит волю в действие, воплощает в жизнь. Сила власти проявляется в авторитете, в идеологическом воздействии, в праве, в принуждении, в прямом насилии. Сила государственной власти воплощается в государственных органах – органах управления, и особенно органах принуждения – армии, полиции, тюрьмах ит.д.
Виды власти. Поскольку общество пронизано властными отношениями, существует множество видов власти.
Неформальная власть. В малых социальных группах (семья, объединение по интересам, школьный класс, студенческая группа), где все друг друга знают и персонально контактируют власть держится на авторитете лидера. Авторитет зависит от личностных качеств, заслуг, одаренности.
Формальная власть. В политических партиях, государстве, крупных корпорациях, в иных организациях власть опирается на положение и внешнее воздействие официальных органов управления и должностных лиц. При этом имеет значение не личностные качества носителей власти, а их официальный статус. Объект власти вынужден подчиняться безличным правилам и велениям.
Соответственно сферам жизни общества различают духовную, социальную, экономическую, политическую власти, информационную, теневую, военную, семейно-бытовую, религиозную и другие. Одним из основных видов является политическая власть. Она подразделяется на международную, государственную, партийную, муниципальную, региональную. Цель политической власти – регулирование и управление процессом общественной и государственной жизни. Самой высшей и развитой формой политической власти является государственная власть.
Государственная власть – это отношения господства и подчинения, связанное с управлением, координацией волевых действий людей, опирающееся на организующее воздействие и возможность принуждения со стороны государства. Она опирается на специальный аппарат управления и принуждения. Располагает монопольным правом издавать законы и иные нормативные акты, обязательные для всех. Обладает монополией на применение легитимного (поддерживаемого, одобряемого населением) насилия. Государственная власть осуществляет управление обществом в пределах определенной территории.
Методы, способы, обеспечивающие доминирование воли властвующего субъекта зависят от социальных интересов и волевой установки сторон. При совпадении интересов и воли субъектов для осуществления власти достаточно информационного воздействия. При расхождении интересов и воль возможны пути: а) согласование, стимулирование, разъяснение, убеждение; б) принуждение (в т.ч. прямое насилие).
Власть в обществе проявляется через социальное управление и социальное регулирование. Социальные нормы определяют субъектов власти, объем властных полномочий, меру ответственности, возможность и меру принуждения. Управленческие структуры реализуют властные полномочия, определенные в социальных нормах, используя при этом управленческие средства – авторитет, обычаи, право, принуждение, информацию, богатство и другие.
Государственная власть:
1) распространяется на все общество (это единственная власть, которая имеет отношение ко всем лицам, проживающим в данной стране, является общеобязательной);
2) носит публично-политический характер (призвана выполнять общественные функции, решать общие дела, упорядочивать процесс удовлетворения различного рода интересов);
3) опирается на государственное принуждение (имеет право применять силу, когда это необходимо для достижения законных и справедливых целей);
4) осуществляется специальными лицами (чиновниками, политиками и т.п.);
5) устанавливает систему налогов;
6) организует население по территориальному признаку;
7) характеризуется легитимностью и легальностью.