- •1. Объект и предмет теории государства и права.
- •2. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина. Система курса теории государства и права
- •3. Цель и функции теории государства и права.
- •4. История возникновения и развития науки теории государства и права.
- •5. Понятие и значение методологии теории государства и права.
- •6. Основные подходы в изучении государства и права.
- •7. Общенаучные, специальные и частнонаучные методы познания государства и права.
- •8. Место и роль теории государства и права в системе гуманитарных наук.
- •9. Место и роль теории государства и права в системе юридических наук.
- •10. Власть: понятие, признаки, виды. Общество и власть.
- •11. Понятие и виды социального регулирования. Власть и социальное регулирование.
- •12. Социальные нормы: понятие и виды.
- •13. Общество: понятие, признаки, структура.
- •14. Особенности (пути) возникновения государства у различных народов.
- •15. Общественная власть и социальные нормы при первобытно-общинном строе.
- •16. Основные теории происхождения государства
- •17. Термин и понятие «государство»: их многозначность. Подходы к понятию государства.
- •18. Сущность государства. Государство и общество.
- •19. Признаки и определение государства. Отличие государства от социальной организации первобытного общества.
- •20. Функции государства: понятие и виды.
- •21. Формы и методы осуществления функций государства.
- •22. Традиции российской государственности.
- •23. Происхождение права.
- •24. Соотношение (связь) государства и права.
- •25. Легитимность государственной власти: понятие, признаки, виды. Легитимность и легальность государственной власти.
- •26. Государственный аппарат: понятие и признаки. Соотношение терминов «аппарат» и «механизм» государства.
- •27. Государственный орган: понятие и признаки. Государственный орган и орган местного самоуправления.
- •28. Государственные служащие: понятие и виды.
- •29. Виды государственных органов.
- •30. Принципы организации и деятельности государственного аппарата в современном обществе.
- •31. Разделение властей: общая характеристика.
- •32. Разделение властей в современной России: теория и практика осуществления.
- •Часть 2 статьи 77 крф предусматривает образование единой системы исполнительной власти в рф "в пределах ведения рф и полномочий рф по предметам совместного ведения".
- •33. История становления гражданского общества. Природа и понятие гражданского общества.
- •34. Структура гражданского общества. Гражданское общество и государство.
- •35. Понятие, структура и принципы политической системы.
- •38. Политические партии: понятие, признаки, виды.
- •40. Основные закономерности развития государства.
- •41. Типология государства: теоретические основы и значение типологии. Основные исторические типы государства.
- •42. Форма государства: общая характеристика. Факторы, влияющие на форму государства.
- •43. Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •44. Форма правления: понятие и виды.
- •45. Государственный режим: понятие и признаки. Политический и государственный режим.
- •46. Виды государственно-правовых режимов.
- •47. Особенности формы правления в Российской Федерации.
- •48. Особенности государственного устройства в Российской Федерации.
- •49. Политический режим современного Российского государства.
- •50. История возникновения и развития теории правового государства.
- •51. Сущность, признаки и определение правового государства.
- •52. Пути формирования правового государства в современной России.
- •53. Советское государство, сущность, форма, основные этапы его развития, распад.
- •55. Механизм (аппарат) современного Российского государства: структура, общая характеристика элементов.
- •57. Понятие, источники (формы) права. Правовое регулирование.
- •59. Внутренние функции современного Российского государства.
- •60. Внешние функции современного Российского государства.
28. Государственные служащие: понятие и виды.
В государственных органах работают государственные служащие – первичная ячейка государственного аппарата.
Государственная должность – место в государственном аппарате (место есть всегда, гос.служащий может меняться (лампочка и цоколь).
Государственным служащим («чиновником») называется лицо, занимающее должность в государственном аппарате, и осуществляющее самостоятельно или совместно с другими лицами функции его органов. Основными признаками государственного служащего выступают:
Занятие определённой государственной должности. Должность – это особое положение, занимаемое чиновником в государственном аппарате, которое предполагает, во-первых, наличие совокупности прав и обязанностей, во-вторых, определение функций реализуемых от имени государства и, в-третьих, специальные меры поощрения и принуждения обеспечивающие исполнение служащими своих должностных обязанностей. Должность всегда индивидуальна. Это достигается разделением на чины, ранги, классы и т.д.
Доступ к службе осуществляется через специальную процедуру. Для участия в механизме государства, человеку недостаточно только его желания. В зависимости от того, на какую именно должность претендует соискатель, процедура допуска к службе может заключаться в выборах, назначении, в замещении должности по конкурсу, сдачи квалификационного экзамена, и т.д.
Профессиональный характер государственной службы. Служба является основным местом работы и источником средств существования чиновников. Им запрещается заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, творческой и научной.
Подчинение деятельности государственных служащих правовым нормам и процедурам. Государственные служащие в своей деятельности руководствуются Конституцией, федеральными законами и другими юридическими источниками. Служебные действия облекаются в специальные процедуры, актам придаётся особая форма.
В зависимости от порядка замещения должностей, по порядку осуществления властных полномочий государственные служащие могут быть классифицированы на назначаемых, избираемых, замещающих должность по конкурсу, занявших должность в результате сдачи квалификационного экзамена, наследуемых, покупка должностей.
В зависимости от желания человека занимать ту или иную должность: вольнонаемные и подевольные.
По характеру труда среди государственных служащих могут быть выделены руководители, специалисты (исполнители), технические исполнители.
По времени исполнения полномочий: на постоянной основе и временные.
В РФ государственные служащие могут быть классифицированы в зависимости от вида юридического источника, закрепляющего статус государственного служащего на служащих категории А, Б и В. Правовой статус служащих категории А определяется Конституцией РФ, статус служащих категории Б определяется законами РФ, статус служащих категории В определяется внутренними локальными актами.