Тема 13. Ревізія використання трудових ресурсів на фонд оплати праці. Ревізія розрахунків за страхуванням.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни ма­ють право на соціальний захист. Це право гарантується загально­обов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок стра­хових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існу­вання, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожитко­вого мінімуму, встановленого законом.

Страхова діяльність регулюється Законом України "Про страху­вання" та іншими нормативно-правовими актами. Ревізія розрахунків за страхуванням покликана перевірити правильність утворення коштів соціального страхування та пенсійного забезпечення й за­конність їх використання.

На рахунку 65 "Розрахунки за страхуванням" ведеться облік розрахунків за зборами на обов'язкове державне пенсійне страхуван­ня, на обов'язкове соціальне страхування, на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття, за індивідуальним страхуван­ням персоналу підприємства, страхуванням майна та за іншими роз­рахунками за страхуванням.

За кредитом рахунка 65 відображаються нараховані зобов'я­зання за страхуванням і одержані від органів страхування кошти. За дебетом — погашення заборгованості та витрачання коштів стра­хування на підприємстві. Кредитове сальдо — залишок зобов'я­зань підприємства страховій організації, дебетове — нестача влас­них відрахувань.

Під час перевірки правильності нарахування і витрачання коштів соціального страхування ревізор керується чинним законодавством, зокрема: Кодексом Законів про працю України, Законами: "Про зай­нятість населення", "Про систему оподаткування", "Про пенсійне за­безпечення", "Про оплату праці", "Про оподаткування прибутку підприємств", "Про збір на обов'язкове соціальне страхування" тощо.

Рахунок 65 "Розрахунки за страхуванням" має такі субрахунки:

1) 651 "За пенсійним забезпеченням";

2) 652 "За соціальним страхуванням";

3) 653 "За страхуванням на випадок безробіття";

4) 654 "За індивідуальним страхуванням";

5) 655 "За страхуванням майна".

Аналітичний облік ведеться за кожним видом зборів і відраху­вань, за страхувальниками та окремими договорами страхування.

За дебетом з кредитом рахунків	За кредитом з дебетом рахунків
30 "Каса" 31 "Рахунки в банках" 36 "Розрахунки з покупцями та замовниками" 37 "Розрахунки з різними дебіторами" 64 "Розрахунки за податками і платежами" 66 "Розрахунки з оплати праці" 68 "Розрахунки за іншими операціями"	15 "Капітальні інвестиції" 23 "Виробництво" 31 "Рахунки в банках" 64 "Розрахунки за податками і платежами" 66 "Розрахунки з оплати праці" 82 "Відрахування на соціальні заходи" 85 "Інші витрати" 99 "Надзвичайні витрати" тощо

Рахунок 65 кореспондує:

Розпочинаючи ревізію розрахунків за соціальним страхуванням насамперед слід з'ясувати, чи зареєстрована юридична особа (бюджетна організація або установа) як платник страхових внесків за місцем знаходження Пенсійного фонду, фонду соціального страхування чи комітету профспілки. Таку реєстрацію потрібно провести протягом 10 днів із дня отримання свідоцтва про державну реєстрацію юридич­ної особи. Внески до Пенсійного фонду та Фонду соціального страху­вання належать до загальнодержавних обов'язкових платежів.

Суб'єкти підприємницької діяльності різних форм власності, зок­рема бюджетні, а також фізичні особи (суб'єкти підприємницької діяль­ності) сплачують до Пенсійного фонду 32 % фонду оплати праці одночасно з отриманням коштів в установах банку на оплату праці.

Відрахування на соціальне страхування здійснюється щомісяця за всіма видами оплати праці та премій, крім тих, що зазначені в Переліку видів заохочень, премій та інших виплат, на які не нараховуються стра­хові внески, що передбачено Правилами застосування Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", затвердженими постано­вою Верховної Ради України від 27.06.96 № 247/95-ВР.

Законом України "Про збір на обов'язкове соціальне страхуван­ня" від 26 червня 1997 р. № 402/97-ВР загальну суму збору на обов'язкове соціальне страхування встановлено в розмірі 5,5 % об'єк­та оподаткування, яка у свою чергу поділяється на дві частини: 4 % збору відноситься на обов'язкове соціальне страхування; 1,5% — на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття.

Ревізору слід врахувати, що за рахунками 651, 652, 653 (за обо­в'язковим пенсійним страхуванням, обов'язковим соціальним стра­хуванням і обов'язковим соціальним страхуванням на випадок без­робіття) збір сплачується одночасно з отриманням коштів в устано­вах банків на оплату праці.

Під час перевірки розрахунків зі страховими організаціями щодо індивідуального страхування персоналу підприємства (рахунок 654) слід звернути увагу на те, що такі розрахунки здійснюються за їхніми письмовими дорученнями у разі добровільного страхування з нарахо­ваної їм заробітної плати шляхом страхових внесків за договорами та за обов'язковим страхуванням згідно із законодавством.

Страхові платежі за страхування майна підприємства чи майна його працівників (рахунок 655) мають бути перераховані страховим організаціям.

Ревізор перевіряє правильність зроблених записів на субрахун­ках рахунка 65 "Розрахунки за страхуванням":

- дебет 65 "Розрахунки за страхуванням";

- кредит 31 "Рахунки в банках" — на суми, перераховані орга­нам профспілки;

- кредит 66 "Розрахунки з оплати праці" — нарахування пра­цівникам підприємства за лікарняними листками;

- кредит 30 "Каса" — на суми пенсій та одноразової допомоги. Слід також перевірити правильність використання Пенсійного фонду:

- на пенсії відповідно до Закону "Про пенсійне забезпечення";

- на санаторно-курортне лікування непрацюючим пенсіонерам;

- на щомісячну допомогу матерям у зв'язку з доглядом за дитиною до трирічного віку;

- на щомісячну допомогу на дітей віком від 3 до 6 років;

- на допомогу малозабезпеченим сім'ям на дітей віком до 12 років.

Крім того, перевірці підлягають витрати за рахунок відрахувань на соціальне страхування: допомога при вагітності і пологах; одно­разова допомога при народженні дитини; на санаторно-курортне ліку­вання та відпочинок працівників і членів їх сімей; на поховання; на виплату допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю.

Під час перевірки правильності нарахування допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю слід встановити реальність визна­чення середньої заробітної плати й безперервного стажу роботи. Відтак зіставляють кількість оплачених днів і суму виплаченої допомоги за лікарняними листками з днями і сумами, показаними в бухгалтер­ському обліку (розрахункових відомостях із заробітної плати, табе­лях обліку робочого часу).

Під час перевірки правильності виплати одноразової й додатко­вої допомоги слід керуватися постановою КМУ від 26.07.96 № 832 "Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян", згідно з якою сума одноразової допомоги при народженні дитини становить 35,80 грн, а сума додаткової допомоги матері при народженні дитини — 18 грн.