8.Власть как свойство социальной системы.

Согласно подходу к власти как к социальной системе, власть, существующая в организации, не зависит от межличностных отношений между ее членами, более того, она вообще лишена какого-либо личностного контекста. Системный подход предполагает обязательное наличие власти в организации и ее подразделениях, поскольку необходимо координировать усилия участников. По системной теории, власть пронизывает социальные структуры и имеет свойство перетекать от одних структурных элементов к другим в результате сложных структурных обменов.

Власть в организацию изначально дается извне из двух источников:

1) от системы более высокого уровня, в которую данная организация входит как подсистема, когда, например, министерство или другая высокая инстанция предлагает специалисту должность директора организации;

2) задается рыночной конъюнктурой, когда фирма создается с определенными прерогативами власти у руководителей фирмы.

Власть изначально поступает только на самый верхний уровень управления организацией и в виде строго ограниченной суммы власти. Передачу властных полномочий от высшего руководства на более низкие уровни называют делегированием власти или делегированием властных полномочий. Делегирование власти порождает важную управленческую проблему в организации - проблему потери власти. Если руководитель потерял какую-то часть своей власти в социальной группе, то кто-то приобрел эту часть в том же объеме.

9.Государство как субъект социального управления.

Уровни социального управления:

1) низовой уровень занимается ежедневными операциями и действиями, необ­ходимыми для обеспечения эффективной работы без срывов в производстве продукции или оказании услуг.(трудовые коллективы предприятий и учреждений).

2) средний уровень – это уровень регионального и муниципального управления - за­нят управлением и координацией внутри общества, он согласовывает разнообразные формы деятельности и усилия различных социальных организаций;

3) институциональный уровень - уровень социальных институтов, таких, как госу­дарство, религия, правовая система, вооруженные силы и т.п., уровень государственного управления.

Социальное управление предполагает взаимодействие управляющей подсистемы, т.е. субъектов управления или органов власти и управляемой подсистемы и объектов управления: личностей, социальных групп, организаций, общностей (всего населения в целом), социальных отношений.

Главным субъектом управления в социальной системе общество выступает государство.

Государственное управление - это властное, политическое воздействие, которое имеет в основе правовую обусловленность (легитимность), а в реализации - силу государственного аппарата, обладающего средствами принуждения. Государство реализует свое политическое воздействие посред­ством законодательства, устанавливая общие, типовые правила (нор­мы) поведения всех людей во всех сферах общественной жизни и обеспечивает их соблюдение не только силой власти, но и другими механизмами регулирования (экономического, ценностного, норма­тивного, нравственного), постоянно расширяя сферу их примене­ния.

Помимо государства как основного субъекта общества, в обществе действуют и другие социальные субъекты,но по отношению к государству они выступают в качестве обьектов соц,упр.

Объект социального управления – это социальная система (страна, регион, отрасль, предприятие, коллектив и т.п.), на которую направлены все виды управленческого воздействия с целью ее совершенствования, повышения качества функций и задач, успешного достижения запланированной цели.

Объекты управления подразделяются следующим образом:

1.по масштабу или уровням: страна, отрасль, регионы, предприятия и т.п.

2. По видам регулируемой деятельности: производственная, социальная, политическая, социокультурная деятельность.

3.По адресату управленческого воздействия: население и все организационные структуры страны, выступающей в качестве единой и целостной социально-территориальных общностей.