41Понятие, виды и функции дипломатических представительств.

Дипломатическое представительство (ДП) - это орган одного государства, находящийся на территории другого государства для осуществления официальных отношений между ними.

Процедура назначения и принятия дипломатического представителя называется аккредитацией. По прибытии в страну пребывания представитель должен получить агреман - согласие страны пребывания на назначение именно данного лица в соответствующем качестве. Страна пребывания вправе отказаться без мотивировки от выдачи агремана. После получения агремана дипломатический представитель получает от главы своего государства верительную грамоту - документ, удостоверяющей его полномочия, которые затем вручаются главе государства назначения.

Один экземпляр верительной грамоты вручается главе МИДа, другой - главе государства.

Миссия ДП прекращается по инициативе его государства (отставка, новое назначение, болезнь), либо по инициативе страны пребывания.

ВидыДП.

1. Посольство - во главе стоит Чрезвычайный и Полномочный Посол.

2. Миссия - во главе стоит Посланник или Поверенный в делах.

Функции ДП.

1.Представительская: представляет свое государство в стране пребывания.

2. Защитная - защита своих граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории представляемого государства, находящихся на территории государства пребывания представительства.

3. Информационная.

4.Консульская- ДП вправе осуществлять консульские функции. Дип. корпус - совокупность дипломатических представителей на территории государства пребывания.

Обязанности дипломатических представителей.

Дипломатическое представительство – это орган аккредитующего государства, учрежденный на территории государства пребывания для поддержания дипломатических отношений между ними (см. Венскую конвенцию о дипломатических сношениях 1961г.).

Виды дипломатических представительств: посольства, миссии, иные.

Дипломатическое представительство состоит из:

1. Глава дипломатического представительства (испрашивается агреман, назначается главой аккредитующего государства, вручает верительные грамоты главе государства пребывания).

2. Дипломатический персонал (обладает дипломатическим иммунитетом в полном объеме).

3. Административно-технический и обслуживающий персонал представительства (обладает ограниченные функциональным иммунитетом).

Основные функции дипломатического представительства (ст.3 Венской конвенции о дипломатических сношениях):

1. Представительство аккредитующего государства в государстве пребывания.

2. Защита в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан.

3. Ведение переговоров с правительством государства пребывания.

4. Выяснение законными средствами условий и событий в государстве пребывания, сообщение о них правительству аккредитующего государства.

5. Поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и государством пребывания и развитие их взаимоотношений в области экономики, науки и культуры.

• Выполнение консульских функций.:

• Выдача паспортов и виз представляемого государства.

• Осуществление нотариальных действий.

• Регистрация актов гражданского состояния граждан представляемого государства.

• Передача документов, исполнение судебных поручений.

• Надзор и инспектирование судов, зарегистрированных в представляемом государстве.

• Консульская помощь и содействие гражданам представляемого государства, в том числе по правовым вопросам в государственных учреждениях государства пребывания.

• Расследование происшествий, произошедших на борту судна, зарегистрированного в представляемом государстве, в порту государства пребывания.

• Охрана интересов несовершеннолетних и иных недееспособных лиц, являющихся гражданами представляемого государства.

• Содействие развитию связей между представляемым государством и государством пребывания.

• Иные консульские функции (например, Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993г. устанавливает возможность вручения документов и допроса собственных граждан консульскими учреждениями).

Существует 2 вида дипломатических представительств: посольства и миссии. Существенных различий между ним нет, но большинство государства предпочитают обмениваться посольствами. Посольство возглавляет чрезвычайный и полномочный посол, миссию – чрезвычайный и полномочный посланник либо поверенный в делах

Дипломатические отношения устанавливаются на основании между соответствующими государствами. Отделения дипломатических представительств могут открываться в различных городах – Великобритании в Екатеринбурге

Главы дипломатических представительств подразделяются на 3 класса:

1. Чрезвычайные и полномочные послы, аккредитуемые при главах государств

2. Чрезвычайные и полномочные посланники, аккредитуемые при главах государств

3. Поверенные в делах, аккредитуемые при министрах иностранных дел

От поверенного в делах следует отличать временного поверенного в делах – лицо, временно исполняющего функции главы представительства любого класса во время его отсутствия

Класс, к которому принадлежит глава представительства в конкретном государстве, определяется соглашением между государствами об установлении дипломатических отношений

Дипломатические представительства выполняются следующие функции:

1. Представительство своего государства в стране пребывания

2. Защита интересов аккредитуемого государства и его граждан в стране пребывания

3. Ведение переговоров с правительством страны пребывания

4. Выяснение всеми законными средствами условий и событий в стране пребывания

5. Поощрение дружественных отношений между аккредитуемым государством и страной пребывания

Назначение главы представительства аккредитующее государство запрашивает у компетентных властей страны пребывания агреман (согласие) на назначение конкретного лица главой представительства в данном государстве. Отказ в агремане или отсутствие ответа на запрос препятствует назначению лица главой представительства. Государство не обязано мотивировать свой отказ в агремане

По получении агремана лицо назначается главой представительства. Главе представительства вручается верительная грамота – документ, адресованный властям страны пребывания, в котором просят верить тому, что данное лицо будет излагать от имени этого государства. При прибытии в страну назначения глава представительства вручает верительные грамоты главе государства или министру иностранных дел

В РФ главы дипломатических представительств в иностранных государствах назначаются Президентом, а верительные грамоты подписывает министр иностранных дел

Персонал дипломатического представительства подразделяется на 3 группы: дипломатический персонал, административно-технический и обслуживающий персонал. Дипломатический персонал образуют лица, имеющие дипломатические ранги – послы, посланники, советники, торговые представители, специальные атташе (военный, военно-морской, военно-воздушный), первые, вторые, третьи секретари, атташе. Административно-технический персонал – лица, осуществляющие административно-техническое обслуживание представительства (переводчики, референты). Обслуживающий персонал – лица, выполняющие обязанности по обслуживанию представительства (садовники, повара). Как правило члены дипломатического персонала – граждане представляемого ими государства, члены административно-технического и обслуживающего персонала могут быть гражданами страны пребывания