Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Shpory_po_PO.docx
Скачиваний:
27
Добавлен:
27.04.2019
Размер:
425.39 Кб
Скачать
  1. Оперативно-розыскная деятельность (орд). Понятие, органы ее осуществляющие.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 40 УПК органами дознания признаются:

  • ОВД РФ,

  • иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению ОРД.

Аналогичные формулировки имелись и в УПК РСФСР. Поэтому часть процессуалистов прямо или косвенно указывают на то, что всем органам дознания присуще производство этого вида деятельности. Так, А.П. Кругликов утверждает, что органы дознания, входящие в систему МВД (а таковыми являются и командиры воинских частей МВД, и начальники учебных заведений МВД) могут проводить ОРД. Некоторые авторы даже описывают труд оперативного работника Государственного пожарного надзора. В настоящее время органом дознания является ОРГАН Государственной противопожарной службы. Вместе с тем в нормативных актах, регулирующих порядок деятельности многих указанных органов (командиров воинских частей, соединений и начальников военных учреждений, органов Гос.пожар.службы, капитанов мор. и реч. судов, руководителей геологоразведочных партий и зимовок) нет даже упоминания о такого рода функции. Они не обладают необходимым для этого аппаратом. Поэтому такие сотрудники просто не в состоянии проводить ОРД. Применение оперативно-розыскных мер выходит за пределы правового статуса названных органов дознания. Даже если командир воинской части, соединения, начальник воен.учреждения, орган Гос.пожар.надзора оказывал милиции помощь в проведении оперативно-розыскного мероприятия, его нельзя признать органом, уполномоченным осуществлять ОРД. Сделать такой вывод позволяют следующие обстоятельства. В подразделениях подобного рода органов дознания отсутствуют не только спец.аппарат, но и соответствующие нормативная и проф.базы деятельности. Мало того, органы Гос.противопожар.службы, командиры воинских частей и др., оказывая помощь оперативным работникам, действуют в рамках административного процесса и поэтому не обладают даже правовым статусом органа дознания. В то время как только данным учреждениям предоставлено право осуществлять ОРД. Заключение о том, что командиры воинских частей, аппараты Гос.противопожар.службы и др. анализируемую функцию не выполняют, основывается также на изучении репрезентативного массива уголовных дел о подведомственных таким органам преступлениях, в которых не найдено ни одного документального подтверждения их такого рода практики. С учетом изложенного можно констатировать, что некоторые органы дознания неправомочны осуществлять оперативно-розыскные меры даже по поручению следователя. Полный, исчерпывающий перечень органов, уполномоченных осуществлять ОРД, приведен ст. 13 ФЗ «Об ОРД».

На территории РФ право осуществлять рассматриваемый вид деятельности предоставляется оперативными подразделениям:

1. ОВД РФ.

2. Органов ФСБ.

3. Органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

4. Федеральных органов государственной охраны.

5. Тамож.органов РФ.

6. Службы внешней разведки РФ.

7. Минюста РФ.

В этом же нормативно - правовом акте отмечается, что перечень оперативных подразделений, правомочных осуществлять ОРД, их полномочия, структуру и организацию работы определяют руководители указанных органов. Все указанные учреждения являются органами дознания.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]