- •Предмет и система курса «Судоустройство и правоохранительные органы».
- •Законодательство о судоустройстве и правоохранительных органах.
- •Соотношение курса «Судоустройство и правоохранительные органы» с другими учебными дисциплинами.
- •Роль Конституционного Суда рф в развитии и совершенствовании законодательства об организации и деятельности судов и других.
- •1. Конституционный Суд рф как механизм прямого практического применения Конституции рф и ее совершенствования
- •2. Конституционный Суд Российской Федерации как орган конституционного контроля
- •Понятие, основные признаки судебной власти и ее полномочия. Конституция рф о судебной власти.
- •Соотношение судебной власти с другими ветвями государственной власти.
- •Формы реализации судебной власти.
- •Суд как орган судебной власти.
- •Понятие правосудия и его признаки, отличие от других форм государственной деятельности.
- •Соотношение понятий «судебная власть», «правосудие», «судопроизводство».
- •Понятие и значение принципов правосудия, их признаки и система.
- •Принцип законности.
- •Обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия.
- •Осуществление правосудия только судом.
- •Обеспечение законного, компетентного и беспристрастного состава суда.
- •Участие граждан в отправлении правосудия.
- •Самостоятельность судов, независимость судей, присяжных и арбитражных заседателей.
- •Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом.
- •Право на судебную защиту. Обеспечение доступа к правосудию. Право на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок
- •Принцип состязательности процесса и равноправия сторон.
- •Обеспечение подозреваемому, обвиняемому права на защиту.
- •Презумпция невиновности.
- •Язык судопроизводства и делопроизводства в судах. Гарантии реализации.
- •Гласность судебного разбирательства.
- •Судебная система Российской Федерации, ее структура и признаки.
- •Единство судебной системы.
- •Федеральные суды и суды субъектов Российской Федерации, их соотношение.
- •Система судов общей юрисдикции, их общая характеристика.
- •1. Понятие и система судов общей юрисдикции.
- •2. Законодательство о судах общей юрисдикции.
- •3. Задачи и функции судов общей юрисдикции в Российской Федерации.
- •4. Подсудность и подведомственность в уголовном и гражданском процессе.
- •Понятие судебных инстанций.
- •Понятие суда первой инстанции. Суд первой инстанции.
- •Понятие апелляционной инстанции. Суд апелляционной инстанции.
- •Понятие кассационной инстанции. Суд кассационной инстанции.
- •Понятие надзорной инстанции. Суд надзорной инстанции.
- •Соотношение понятий «звено судебной системы» и «судебные инстанции».
- •Составы суда при рассмотрении дел в первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.
- •Районный суд. Полномочия, порядок образования и деятельности.
- •Председатель районного суда, его права и обязанности.
- •Областной и равный ему суд. Полномочия, состав, структура.
- •Президиум областного и равного ему суда, полномочия, порядок его утверждения, порядок работы.
- •Судебные коллегии областного и равного ему суда, полномочия, порядок их образования.
- •Военные суды. Понятие, полномочия и система.
- •Гарнизонный военный суд. Полномочия и состав.
- •Окружной (флотский) военный суд. Полномочия и структура.
- •Военная коллегия Верховного Суда рф. Полномочия, состав, порядок формирования.
- •Верховный Суд рф – высший орган системы судов общей юрисдикции, полномочия и его структура.
- •Пленум Верховного Суда рф, полномочия и его состав. Разъяснения Пленума Верховного Суда рф по вопросам судебной практики, их значение.
- •Президиум Верховного Суда рф. Полномочия и его состав, порядок формирования.
- •Кассационная коллегия Верховного Суда рф.
- •Судебные коллегии Верховного Суда рф. Полномочия, состав и порядок формирования.
- •Председатель Верховного Суда рф, его полномочия. Заместители председателя Суда. Председатели Судебных коллегий.
- •Председатель Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации
- •Председатель Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации
- •Мировые судьи. Понятие, полномочия, порядок назначения (избрания).
- •Конституционный Суд Российской Федерации. Полномочия и место в судебной системе рф. Состав Суда.
- •Решения Конституционного Суда рф, их юридическое значение.
- •Арбитражные суды рф. Их система, задачи и полномочия. Высший Арбитражный суд рф.
- •Часть 1.
- •Часть 2.
- •Статус судей в Российской Федерации. Общая характеристика.
- •Требования, предъявляемые к кандидатам на судейские должности.
- •Независимость и неприкосновенность судей, гарантии.
- •Порядок назначения судей.
- •Приостановление полномочий судьи.
- •Прекращение полномочий судьи.
- •Отставка судей.
- •Судейское сообщество как организационная форма обеспечения независимости судей.
- •Органы судейского сообщества.
- •Основными задачами органов судейского сообщества являются
- •Квалификационные коллегии судей, порядок их формирования и полномочия.
- •Судебный департамент при Верховном Суде рф. Полномочия и система. Роль Судебного Департамента в кадровом, организационном и ресурсном обеспечении судов.
- •Федеральная служба судебных приставов: полномочия, система органов.
- •Основные задачи службы
- •Директор Федеральной службы судебных приставов — главный судебный пристав рф Структура
- •Символика Служба имеет флаг и геральдический знак-эмблему, утверждённые Указом Президента рф.
- •Судебные приставы, их виды и полномочия.
- •Требования, предъявляемые к лицам, назначенным на должность судебного пристава.
- •Понятие органов предварительного расследования, их задачи.
- •Органы предварительного следствия. Их задачи, полномочия и система.
- •Органы дознания. Их задачи, полномочия и система.
- •Оперативно-розыскная деятельность (орд). Понятие, органы ее осуществляющие.
- •Законодательство о прокуратуре.
- •Понятие прокурорского надзора, направления и отрасли прокурорского надзора, отличие от других видов контроля и надзора.
- •Принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •Принцип законности в организации и деятельности прокуратуры.
- •Единство и централизация органов прокуратуры.
- •Принцип независимости прокуратуры.
- •Гласность в деятельности прокуратуры.
- •Понятие отраслей прокурорского надзора, их система.
- •Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор). Предмет надзора и полномочия прокурора.
- •Акты реагирования прокурора на нарушения закона при осуществлении общего надзора.
- •Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •Полномочия прокурора по надзору за законностью оперативно-розыскной деятельности, предварительного следствия и дознания.
- •Полномочия прокурора по надзору в местах лишения свободы, местах содержания задержанных и заключенных под стражу.
- •Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов судебными приставами.
- •1. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
- •2. Организация работы прокурора по надзору за исполнением законов судебными приставами
- •Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
- •Система и структура органов прокуратуры (основные положения).
- •Система и задачи органов военной прокуратуры.
- •Генеральная прокуратура рф. Состав и структура.
- •Прокуратура района и приравненные к ней прокуратуры. Их состав.
- •Коллегия в органах прокуратуры.
- •Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей.
- •Назначение прокуроров на должность, их подотчетность. Основания освобождения прокуроров от должности.
- •Генеральный прокурор рф, порядок его назначения, полномочия. Статья 12 фз «о прокуратуре рф» Назначение на должность Генерального прокурора Российской Федерации
- •Прокурор субъекта рф. Порядок его назначения и полномочия.
- •Понятие и задачи адвокатуры и адвокатской деятельности.
- •Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре в рф.
- •Права и обязанности адвоката.
- •3. Адвокат вправе:
- •1. Адвокат обязан:
- •Статус адвоката, его приобретение.
- •Приостановление и прекращение статуса адвоката: основания, порядок.
- •Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами.
- •Оказание адвокатами юридической помощи бесплатно.
- •Формы адвокатских образований.
- •Органы адвокатского самоуправления. Адвокатская палата субъекта Федерации, ее органы.
- •Всероссийский съезд адвокатов. Собрания (конференции) адвокатов.
- •Федеральная палата адвокатов рф, ее органы.
- •Министерство юстиции Российской Федерации и его органы на местах. Функции и полномочия Минюста России.
- •Подведомственные органы исполнительной власти
- •Нотариат, функции, полномочия. Система органов нотариата.
Конституционный Суд Российской Федерации. Полномочия и место в судебной системе рф. Состав Суда.
1. Конституционный Суд РФ является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
2. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда РФ устанавливаются федеральным конституционным законом. Конституционный Суд РФ - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Законодательство о Конституционном Суде РФ Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда РФ определяются Конституцией РФ и настоящим Федеральным конституционным законом.
В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ Конституционный Суд РФ:
1) разрешает дела о соответствии Конституции РФ:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;
в) договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;
г) не вступивших в силу международных договоров РФ;
2) разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
в) между высшими государственными органами субъектов РФ;
3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле;
3.1) по запросам судов проверяет конституционность закона, подлежащего применению соответствующим судом в конкретном деле;
4) дает толкование Конституции РФ;
5) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;
6) выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;
7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией РФ, Федеративным договором и федеральными конституциями и законами;
8)может также пользоваться правами, предоставляемыми ему заключенными в соответствии со статьей 11 Конституции РФ договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, если эти права не противоречат его юридической природе и предназначению в качестве судебного органа конституционного контроля. Компетенция Конституционного Суда РФ, установленная настоящей статьей, может быть изменена не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный конституционный закон.
Конституционного Суд РФ решает исключительно вопросы права. Конституционный Суд РФ при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов. По вопросам своей внутренней деятельности Конституционного Суд РФ принимает Регламент Конституционного Суда РФ. Порядок формирования, состав и компетенция Конституционного Суда РФ. Конституционного контроль относится к одному из средств обеспечения верховенства конституционных предписаний, которое принято расценивать в качестве признака демократичности государства. Основным назначением конституционного контроля в широком смысле этих слов признается прежде всего выявление правовых актов и действий государственных органов или должностных лиц, противоречащих конституционным предписаниям, а также принятие мер по устранению выявленных отклонений. Практически конституционный контроль возник там и тогда, где и когда начали появляться законы, именуемые конституциями. Как и другие законы, конституции нуждались в гарантиях их реального исполнения всеми в условиях конкретных государств. На первых порах предполагалось, что эту функцию в состоянии успешно выполнять органы законодательной власти, поскольку они принимают конституции и играют решающую роль в законотворчестве. Предполагалось также, что в данной сфере могут быть эффективными и усилия исполнительных органов. К примеру, в некоторых государствах их главам было предоставлено право (и это право сохраняется во многих случаях и в наши дни) отказываться от подписи принимаемых парламентами законов (налагать вето), если, по их мнению, представленный на подпись закон не соответствует конституционным предписаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 125 и ч. 1 ст. 128 Конституции РФ КС РФ должен состоять из названного выше количества судей, назначаемых Советом Федерации по представлению Президента РФ, которое готовится и вносится с соблюдением установленного порядка. КС РФ не вершит правосудия по конкретным гражданским или уголовным делам. У него другая задача. Он осуществляет принципиально иную функцию (полномочие) — конституционный контроль (см. ст. 1 Закона о Конституционном Суде). Здесь нет обвиняемых, подсудимых и их защитников, нет истцов и ответчиков, их представителей, нет граждан (иностранцев или лиц без гражданства) или организаций, спорящих с физическими или юридическими лицами, конкретными государственными органами. Гражданин участвует в конституционном судопроизводстве в крайне ограниченных пределах. Он может оказаться лишь в роли лица, поддерживающего свою жалобу на то, что по его конкретному делу (гражданскому, арбитражному, административному или уголовному), рассматриваемому в соответствующем суде или ином правоохранительном органе, применен или может быть применен закон, противоречащий Конституции РФ и ущемляющий его конституционные права и свободы. Своеобразие принципов организации и деятельности КСРФ проявляется также в том, что они порой наполняются несколько иным содержанием по сравнению с принципами отправления правосудия. Скажем, принцип коллегиальности конституционного судопроизводства не предполагает возможности привлечения к рассмотрению дел представителей народа, ибо вопросы, по которым КС РФ уполномочен принимать решения, требуют от тех, кому доверено участвовать в этом, глубоких профессиональных знаний в области права.
Состав и структура Конституционного Суда РФ.
1. КС РФ состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ.
2. КС РФ вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее 3/4 от общего числа судей.
3. Полномочия КС РФ не ограничены определенным сроком.
4. Организационные формы конституционного судопроизводства КС РФ рассматривает и разрешает дела в заседаниях КС РФ с проведением слушаний, а в случаях и порядке, установленных статьей 47.1 ФКЗ «О КС РФ», также без проведения слушаний. Аппарат КС РФ
5. Деятельность КС РФ обеспечивает Аппарат КС РФ, состоящий из:
Секретариата,
Финансового управления,
Управления государственной службы и кадров
Управления делами.
6. Рассмотрение дел и вопросов и принятие решений по ним производятся КС РФ коллегиально.
7. Решение принимается только теми судьями, которые участвовали в рассмотрении дела в судебном заседании.
8. Конституционный Суд Российской Федерации правомочен принимать решения в заседаниях при наличии не менее 2/3 от общего числа судей.
9. При определении кворума не принимаются в расчет судьи, отстраненные от участия в рассмотрении дела, и судьи, полномочия которых приостановлены.
Председательствующий в заседании Конституционного Суда Российской Федерации:
руководит заседанием, принимая необходимые меры к обеспечению установленного порядка разбирательства, его полноты и всесторонности, фиксации его хода и результатов;
устраняет из разбирательства все, что не имеет отношения к рассматриваемому делу;
предоставляет слово судьям и участникам процесса;
прерывает выступления участников процесса, если они касаются вопросов, не имеющих отношения к разбирательству, лишает их слова при самовольном нарушении ими последовательности выступлений, двукратном неисполнении требований председательствующего, использовании грубых или оскорбительных выражений, провозглашении преследуемых по закону утверждений и призывов.
Общее представление о полномочиях и содержании деятельности формируемого таким образом суда дают части 2-5 и 7 ст. 125 Конституции РФ и ст. 3 Закона о Конституционном Суде.
В соответствии с этими предписаниями она (его деятельность) состоит из четырех основных направлений:
разрешение (по запросам перечисленных в Конституции РФ должностных лиц и органов) дел о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституции республик, уставов, законов и иных нормативных актов субъектов Федерации, изданных по ограниченному кругу вопросов (см. п. "б" ч.2 ст. 125 Конституции РФ), а также договоров, заключаемых органами государственной власти Российской Федерации или субъектов Федерации, и не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;
разрешение споров о компетенции между органами государственной власти, как федеральными, так и на уровне субъектов Федерации;
проверка (по жалобам граждан и Уполномоченного по правам человека, запросам судов) конституционности законов, применяемых или подлежащих применению при разбирательстве конкретных дел;
толкование Конституции РФ (по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов Федерации).
Своеобразие принципов организации и деятельности Конституционного Суда РФ проявляется также в том, что они порой наполняются несколько иным содержанием по сравнению с принципами отправления правосудия. Скажем, принцип коллегиальности конституционного судопроизводства не предполагает возможности привлечения к рассмотрению дел представителей народа, ибо вопросы, по которым Конституционный Суд РФ уполномочен принимать решения, требуют от тех, кому доверено участвовать в этом, глубоких профессиональных знаний в области права. Вполне естественно ни у народных, ни у присяжных или арбитражных заседателей нет и не должно быть такого рода знаний. Иначе регламентируются и изъятия из общего правила о гласности судопроизводства. Она в Конституционном Суде РФ может быть ограничена по весьма широким основаниям. Рассмотрение дел, подведомственных Конституционному Суду РФ, и принятие по ним решений осуществляются на заседаниях Суда, которые могут проходить лишь в коллегиальном составе — в пленарном заседании или заседаниях палат. В пленарных заседаниях должны участвовать все судьи Конституционного Суда РФ. Отсутствие судьи на таком заседании возможно лишь по уважительной причине. Пленарное заседание правомочно принимать решения по рассматриваемым делам или вопросам при наличии не менее двух третей от общего числа назначенных судей (без учета тех судей, полномочия которых приостановлены в установленном порядке). Руководит его работой Председатель Суда. Активная роль в судебных заседаниях отведена и лицам, выполняющим функции председателей (председательствующим). Заместитель Председателя призван выполнять функции, возложенные на него Председателем или Судом. Он также замещает Председателя в тех случаях, когда тот отсутствует по тем или иным причинам. Судья-секретарь Суда несет ответственность за надлежащее решение ряда вопросов, связанных с организационным обеспечением деятельности Суда в целом. Важным структурным подразделением КС РФ является его Секретариат, осуществляющий организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение. В составе аппарата Конституционного Суда РФ функционирует судебный пристав с соответствующей службой. при Конституционном Суде образуется Научно-консультативный совет из числа ученых и практикующих специалистов в области права. Его персональный состав и положение о нем утверждаются Судом. Основная задача этого Совета— обсуждение сложных проблем, возникающих перед Судом, и дача рекомендаций.