- •Экологическое право как отрасль права: предмет, метод, система
- •Соотношение экологического права с другими отраслями права
- •История и тенденции развития экологического права.
- •Основные понятия экологического права
- •Принципы охраны окружающей среды
- •Нормы эп
- •Конституционные основы эп
- •Понятия и виды источников экологического права
- •Федеральные законы как источник эп
- •Общая характеристика фо ооос
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Основы управления в области охраны окружающей среды
- •Глава III. Права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды
- •Глава IV. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
- •Глава V. Нормирование в области охраны окружающей среды
- •Глава VI. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза
- •Глава VII. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
- •Глава XII. Научные исследования в области охраны окружающей среды
- •Глава XIII. Основы формирования экологической культуры
- •Глава XIV. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и разрешение споров в области охраны окружающей среды
- •Глава XV. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды
- •Глава XVI. Заключительные положения
- •Нормативно-технические документы
- •Понятие, содержание и субъекты экологических правоотношений.
- •Государство как субъект экологических правоотношений
- •Объекты экологических отношений
- •15. Экологические права граждан, общественных объединений и иных неккомерческих организаций.
- •16 Право граждан на благоприятную окружающую среду
- •17. Право граждан на экологическую информацию
- •18. Право граждан и общественных объединений на участие в принятии экологически значимых решений.
- •19. Обязанности субъектов экологических правоотношений
- •8. Разрешение споров о праве природопользования; применение ответственности за экологические правонарушения.
- •22. Управление охраной окружающей среды на региональном уровне
- •23. Экологическое нормирование
- •25. Экологический мониторинг
- •26. Оценка воздействия на окружающую среду (овос)
- •27. Экологическая экспертиза
- •28. Порядок проведения гээ
- •29. Общественная экологическая экспертиза
- •30. Экологическая оценка в государственной экспертизе проектной документации
- •31. Экологический контроль: понятие, цели, виды
- •34. Экономический механизм охраны окружающей среды
- •35. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •36. Экологическое страхование
- •37. Правовые меры экономического стимулирования природоохранительной деятельности
- •38. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •39. Приостановление, ограничение и прекращение деятельности, осуществляемой с нарушением экологических требований.
- •40. Административная ответственность за экологические правонарушения
- •Глава 7. Административные правонарушения в области охраны собственности.
- •Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования.
- •41. Уголовная ответственность за экологические преступления
- •42. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде.
- •43. Возмещение вреда, причиненного здоровью человека в результате негативного воздействия окружающей среды.
- •44. Правовые меры охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности.
- •45. Правовая охрана окружающей среды от отходов производства и потребления.
- •46. Правовые меры охраны окружающей среды в сельском хозяйстве.
- •47. Правовая охрана окружающей среды в городе.
- •48. Понятие и виды особо охраняемых территорий
- •49. Правовой режим государственных природных заповедников.
- •50. Правовой режим национальных и природных парков
- •51. Природные заказники и памятники природы.
- •52. Лечебно-оздоровительные местности и курорты
- •53. Правовые меры охраны редких и исчезающих видов животный и растений
- •54. Правовые меры охраны озонового слоя Земля
- •55. Международные принципы охраны окружающей среды
- •Принцип 1
- •Принцип 2
- •Принцип 8
- •Принцип 9
- •Принцип 10
- •Принцип 11
- •Принцип 12
- •Принцип 13
- •56. Международные договоры по вопросам охраны окружающей среды
- •57. Международные организации в области охраны окружающей среды
8. Разрешение споров о праве природопользования; применение ответственности за экологические правонарушения.
22. Управление охраной окружающей среды на региональном уровне
Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:
участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации;
участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации;
принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением;
право принятия и реализации региональных программ в области охраны окружающей среды;
участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации;
осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
утверждение перечня должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды субъекта Российской Федерации);
установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
право организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории субъекта Российской Федерации;
обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется субъектом Российской Федерации;
контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
ведение Красной книги субъекта Российской Федерации;
право образования особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление и контроль в области охраны и использования таких территорий;
участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации;
право организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории.
+
Ст. 71-72 К РФ.
Муниципальное управление в сфере охраны окружающей среды 1 группа – вопросы местного значения; 2 группа – переданные полномочия. У разных видов м.о.полномочия различаются мало (по з-ну об общих принципах м.с.). Главным образом реализация полномочий происходит через регулирование земельных и градостроительных вопросов. Есть специфические полномочия, например, в сфере хранения отходов. Переданные полномочия: они могут передаваться как с федерального, так и с регионального уровня. Форма передачи – принятие закона. Пример: кладбища скота. М.с. – наиболее близкие к населению органы власти. Они должны чувствовать совю ответственность перед населением.