- •Экологическое право как отрасль права: предмет, метод, система
- •Соотношение экологического права с другими отраслями права
- •История и тенденции развития экологического права.
- •Основные понятия экологического права
- •Принципы охраны окружающей среды
- •Нормы эп
- •Конституционные основы эп
- •Понятия и виды источников экологического права
- •Федеральные законы как источник эп
- •Общая характеристика фо ооос
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Основы управления в области охраны окружающей среды
- •Глава III. Права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды
- •Глава IV. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
- •Глава V. Нормирование в области охраны окружающей среды
- •Глава VI. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза
- •Глава VII. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
- •Глава XII. Научные исследования в области охраны окружающей среды
- •Глава XIII. Основы формирования экологической культуры
- •Глава XIV. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и разрешение споров в области охраны окружающей среды
- •Глава XV. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды
- •Глава XVI. Заключительные положения
- •Нормативно-технические документы
- •Понятие, содержание и субъекты экологических правоотношений.
- •Государство как субъект экологических правоотношений
- •Объекты экологических отношений
- •15. Экологические права граждан, общественных объединений и иных неккомерческих организаций.
- •16 Право граждан на благоприятную окружающую среду
- •17. Право граждан на экологическую информацию
- •18. Право граждан и общественных объединений на участие в принятии экологически значимых решений.
- •19. Обязанности субъектов экологических правоотношений
- •8. Разрешение споров о праве природопользования; применение ответственности за экологические правонарушения.
- •22. Управление охраной окружающей среды на региональном уровне
- •23. Экологическое нормирование
- •25. Экологический мониторинг
- •26. Оценка воздействия на окружающую среду (овос)
- •27. Экологическая экспертиза
- •28. Порядок проведения гээ
- •29. Общественная экологическая экспертиза
- •30. Экологическая оценка в государственной экспертизе проектной документации
- •31. Экологический контроль: понятие, цели, виды
- •34. Экономический механизм охраны окружающей среды
- •35. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •36. Экологическое страхование
- •37. Правовые меры экономического стимулирования природоохранительной деятельности
- •38. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •39. Приостановление, ограничение и прекращение деятельности, осуществляемой с нарушением экологических требований.
- •40. Административная ответственность за экологические правонарушения
- •Глава 7. Административные правонарушения в области охраны собственности.
- •Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования.
- •41. Уголовная ответственность за экологические преступления
- •42. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде.
- •43. Возмещение вреда, причиненного здоровью человека в результате негативного воздействия окружающей среды.
- •44. Правовые меры охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности.
- •45. Правовая охрана окружающей среды от отходов производства и потребления.
- •46. Правовые меры охраны окружающей среды в сельском хозяйстве.
- •47. Правовая охрана окружающей среды в городе.
- •48. Понятие и виды особо охраняемых территорий
- •49. Правовой режим государственных природных заповедников.
- •50. Правовой режим национальных и природных парков
- •51. Природные заказники и памятники природы.
- •52. Лечебно-оздоровительные местности и курорты
- •53. Правовые меры охраны редких и исчезающих видов животный и растений
- •54. Правовые меры охраны озонового слоя Земля
- •55. Международные принципы охраны окружающей среды
- •Принцип 1
- •Принцип 2
- •Принцип 8
- •Принцип 9
- •Принцип 10
- •Принцип 11
- •Принцип 12
- •Принцип 13
- •56. Международные договоры по вопросам охраны окружающей среды
- •57. Международные организации в области охраны окружающей среды
34. Экономический механизм охраны окружающей среды
К методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся:
разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов;
разработка федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации;
разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде;
установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;
установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;
проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов;
проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации;
поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды;
возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде;
иные методы экономического регулирования по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды.
35. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
загрязнение недр, почв;
размещение отходов производства и потребления;
загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;
иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
3. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
4. Внесение платы, определенной пунктом 1 настоящей статьи, не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде.
Круг лиц, обязанных вносить плату, определен в постановлении № 632. Это предприятия, учреждения, организации, иностранные юридические и физические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации любые виды деятельности, оказывающие неблагоприятное воздействие на окружающую среду, в отношении которого установлена плата. В данном перечне не упоминаются индивидуальные предприниматели. Но это не значит, что на них не распространяется такая обязанность.
Таким образом, Конституционный суд уточнил список плательщиков экологических платежей. Ими считаются субъекты, которые осуществляют хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду: российские и иностранные юридические лица любой формы собственности, индивидуальные предприниматели, иностранные физические лица. Решения Конституционного суда обязательны для применения на всей территории России органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами, гражданами и их объединениями. Об этом говорится в статье 6 Федерального конституционного закона от 21.07.94 № 1-ФКЗ.