Вопрос 31.

Правоприменение как вид социальной деятельности.

В юридическом механизме правового регулирования правоприменение предстает властной деятельностью государственных органов и должностных лиц, осуществляемой в целях принятия специальных решений, направленных на возникновение, изменение или прекращение конкретных отношений. Принимаемое ими решение называется актом применения норм права или правоприменительным актом. Государственные органы и должностные лица, осуществляющие правоприменительную деятельность называются правоприменителями. Характерная особенность правоприменения в том, что оно осуществляется не произвольно, а по субъективному усмотрению правоприменителей, а на основе и в соответствии с действующим законодательством.

Социальная природа правоприменения характеризуется тем, что на данной стадии правового регулирования осуществляется социально- правовой контроль, который характеризуются следующими признаками:

1.Действующая норма права закрепляет лишь общие признаки, черты соответствующего правоотношения. Акт применения нормы права конкретизирует ее, а правоприменитель от имени государства дает юридическую оценку жизненным обстоятельствам и снимает возможные споры.

2.Правоприменитель в акте применения нормы права закрепляет конкретные права и обязанности участников правоотношений.

3.Вступивший в законную силу правоприменительный акт является общеобязательным и подлежит неукоснительному исполнению всеми заинтересованными лицами.

В социальном механизме правового регулирования правоприменение выполняет три функции:

А. Как вид управленческой деятельности;

Б. Осуществление административной юрисдикции;

В. Функции правосудия.

Вопрос 32.

Субъекты правоприменительной деятельности.

Субъектами правоприменительной деятельности- органы государственного или местного самоуправления либо должностные лица. Успех правоприменительной деятельности зависит людей, которые способны осуществлять властные полномочия должностного лица. Для успешной работы должностного лица в сфере правоприменения он должен обладать профессионализмом, высокой степени ответственности, увлеченностью и удовлетворенностью работой, престиж закона и законности, дисциплинированностью и аккуратностью.

В процессе подбора и расстановки кадров правоприменителей, повышения их квалификации и развития необходимых профессиональных способностей используются следующие приемы:

1.Особый усложненный порядок замещения должностей правоприменителей: конкурсный отбор, назначение по решению федеральный органов РФ, избрание населением в ходе выборов.

2.Создание необходимых условий для повышения квалификации.

3.Установление нормативов правоприменительной деятельности и равномерное распределение служебной нагрузки.

4.Функциональное распределение труда.

5. Разделение труда между разными органами.

6. Обеспечение правоприменителю дополнительных гарантий права на самостоятельную и независимую от постороннего влияния деятельность.

Вопрос 33.

Условия правоприменительной деятельности: общие, специальные и индивидуальные.

Эффективная правоприменительная деятельность зависит не только от профессиональных и иных личных качеств правоприменителя, но и от конкретно- исторических условий, в которых осуществляется эта деятельность.

По сфере деятельности конкретно- исторические условия делятся на три вида: общие, отраслевые и локальные.

Общие условия правоприменительной деятельности понимаются как условия, действующие на всей территории РФ. В совокупности этих условий особое значение имеет уровень развития экономики, политики, образования, науки и культуры.

Совокупность отраслевых условий правоприменения составляют условия, действующие в его отдельной сфере- исполнительной власти, административного производства и судопроизводства. Специфика каждой из названных сфер правоприменительной деятельности выражается в известном своеобразии ее цели, функциях и порядке осуществления деятельности, а также способах управления соответствующей сферой.

Локальные условия- это непосредственная среда, в которой действует отдельный правоприменительный орган или должностное лицо. Эти условия представляют собой совокупный результат действия общих и отраслевых условий на определенной ограниченной территории, на которую распространяется юрисдикция соответствующего правоприменительного органа или должностного лица.

Имеется 4 вида локальных условий деятельности правоприменительных органов:

- территориально- географические;

- социально- географические;

- социально- экономические;

- организационные условия деятельности.