• 1.03.17г. было достигнуто соглашение между представителями Петрограда, Совета и Врем. комитета госдумы об образовании Врем. правительства. Его возглавил князь Львов. В декларации 3 марта прав-во обещало ввести полит. свободы и амнистию, подготовить выборы в Учредит. собрание, отменить смертную казнь, запре¬тить дискриминацию. Но внутриполит. курс Врем. прав-ва оказался противоречивым. Сохранялись все органы местного самоуправления, губер¬наторы заменялись комиссарами Врем. прав-ва, упразднялась царская поли¬ция, создана милиция. Арестованы Николай 2 и его семья; в августе сосланы в Сибирь. Создана ЧК для расследования деятельности чиновников старого режима. 8-часовой рабочий день откладывался до конца войны. Прав-во активно выступало против заселения кресть¬янами помещичьей земли, подав¬ляло их выступления войсками.

• В апреле 1917г. – 1-ый правительственный кризис, вызванный общей соц. напряженностью в стране. Причина: обраще¬ние Милюкова к союзникам с заверением в продолжение войны от 18 апреля. Это привело к крайнему возмущению народа, митингам, демонстрациям.

• 5 мая – создана коалиция Врем. прав-ва и Исполкома Петросовета. Политика коалици¬онного прав-ва вызывала недовольство. В массах росло влияние большевиков. Провал наступления на фронте и угроза кадетов развалить коалицию вызвали 2-ой кризис.

• 3-4 мая – массовые вооруженные демонстрации в Петрограде. Демонстрация была разогнана. Начались репрессии против большевиков и левых эсеров по обвинению в попытке вооруженного захвата власти. Петро¬град объявлен на военном положении, меры по укреплению дисциплины в армии.

• 24 июля 1917г. – 2-ое коалиционное прав-во во главе с Керенским. С поста главнокомандующего смещен Брусилов и назначен Корнилов. Контрреволюционные силы сплотились вокруг Корнилова.

• 25 августа Корнилов начал наступление на Петроград с целью введения военной диктатуры. Керенский обратился за помощью к народу и пошел на сотрудничество с большевиками. К 30 августа мятежники были остановлены, Корнилов арестован. Провал мятежа изменил, полит. обстановку. Правые были разгромлены. Престиж кадетов упал. Усилилось влияние большевиков. Верх. главнокомандующим назначается Керенский, он же возглавляет Совет пяти, которому Врем.правительство передает власть.

• 1.09 Россия провозглашается республикой.

• 14.09 – Всероссийское дем. Совещание. На совещании создан Дем. Совет республики (предпарламент), перед которым 3-е коалиционное правительство несло ответствен¬ность. Революция вступила в новую фазу. Большевики готовились к захвату власти.

• Вопрос №50. Обострение национального кризиса в России осенью 1917 г. Победа восстания в Петрограде в октябре 1917 г. Второй съезд Советов, его решения

• Восстание

• В конце сентября – начале октября 1917 г. (точная дата не установлена) Ленин нелегально вернулся в Петроград. 10 октября с его участием состоя-лось совещание ЦК РСДРП(б), которое приняло решение о немедленной под-готовке восстания. Против выступили только Л.Б.Каменев и Г.Е.Зиновьев, считавшие, что нельзя начинать пролетарскую революцию в крестьянской стране до победы пролетариата на Западе.

• По предложению большевиков при Петросовете был создан Военно-революционный комитет (ВРК), который стал легальным штабом вооружен-ного восстания. Фактически его работой руководил председатель Петросове-та Л.Д.Троцкий. Решение, принятое 10 октября, было подтверждено на рас-ширенном совещании ЦК 16 октября. Восстание должно было начаться до открытия II Всероссийского съезда Советов, намеченного на 25 октября. 18 октября Каменев высказал свою (и Зиновьева) точку зрения в непартийной газете “Новая жизнь”. Ленин расценил это как предательство и потребовал исключить Каменева и Зиновьева из партии. ЦК все же оставил их в партии, обязав не выступать против линии ЦК. Временное правительство знало о предпринимаемых большевиками шагах, но оно не располагало силами для перехода в наступление.

• 24 октября по распоряжению ВРК отряды Красной гвардии, матросы, солдаты Петроградского гарнизона начали вооруженное восстание. Были взяты государственные учреждения, почта, телеграф, вокзалы, мосты и дру-гие важные объекты.

• 25 октября восставшие заняли Адмиралтейство и Мариинский дворец, где заседал Предпарламент. На заседании Петроградского совета Ленин про-возгласил: “Рабочая и крестьянская революция, о необходимости которой все время говорили большевики, совершилась!”

• Однако в Зимнем дворце все еще продолжало заседать Временное пра-вительство. В 21 час. 45 мин. по сигналу из Петропавловской крепости крей-сер “Аврора” дал холостой выстрел. Затем дворец начали обстреливать ма-лые корабли, стоявшие у Петропавловской крепости. Восставшие беспрепят-ственно проникали во дворец. В 02 час. 10 мин. 26 октября отряд красногвар-дейцев под командованием В.А.Антонова-Овсеенко арестовал Временное правительство. Министры были отправлены в Петропавловскую крепость. Так быстро и почти бескровно совершилась Октябрьская революция. Не ли-шено доли истины замечание, сделанное уже в эмиграции эсером В.М.Черновым о том, что в октябре 1917 г. власть валялась на улице – большевики ее просто подобрали.

• II съезд советов

• II съезд советов: более половины – большевики. Провозглашено установление сов. власти. Меньшевики и правые эсеры осудили действия большевиков и в знак протеста покинули съезд. 26 октября – декрет о мире. Декрет о земле – отмена частной собственности, национализация всей земли, запрещалось применение наемного труда и аренда земли. Вводилось уравнительное землепользование. На съезде создан Совнарком. Съезд избрал новый состав ВЦИКа. Съезд подтвердил выборы в Учред. собрание. Западные державы не признали новое прав-во России.

• Доп инфа

• Вооружённое восстание в Петрограде

• После июльских событий правительство существенно обновило Петроградский гарнизон, однако к концу августа он уже казался ненадёжным, что и побудило Керенского запросить войска с фронта. Но посланные Корниловым войска до столицы не дошли, и в начале октября Керенский предпринял новую попытку заменить «разложившиеся» части ещё не разложившимися: он издал приказ об отправке на фронт двух третей Петроградского гарнизона. Приказ спровоцировал конфликт между правительством и столичными полками, не желавшими отправляться на фронт, — с этого конфликта, утверждал впоследствии Троцкий[99], фактически и началось восстание. Депутаты Петроградского совета от гарнизона апеллировали к Совету, рабочая секция которого оказалась так же мало заинтересована в «смене караула». 18 октября совещание представителей полков по предложению Троцкого приняло резолюцию о неподчинении гарнизона Временному правительству; исполняться могли только те приказы штаба военного округа, которые подтверждены солдатской секцией Петроградского совета[100].

• Ещё раньше, 9 (22) октября 1917 г., правые социалисты внесли в Петроградский совет предложение создать Комитет революционной обороны для защиты столицы от опасно приблизившихся немцев; по замыслу инициаторов, Комитет должен был привлечь и организовать рабочих для активного участия в обороне Петрограда, — большевики увидели в этом предложении возможность легализации рабочей красной гвардии и её столь же легального вооружения и обучения для грядущего восстания. 16 (29) октября пленум Петроградского совета одобрил создание этого органа, но уже как Военно-революционного комитета.

• Важнейшие события октябрьского переворота

• «Курс на вооружённое восстание» был принят большевиками ещё на VI съезде, в начале августа, но в то время загнанная в подполье партия не могла даже готовиться к восстанию: сочувствовашие большевикам рабочие были разоружены, их военные организации были разгромлены, революционные полки Петроградского гарнизона расформированы. Возможность вновь вооружиться представилась лишь в дни Корниловского мятежа, но после его ликвидации казалось, что открылась новая страница мирного развития революции. Лишь в 20-х числах сентября, после того, как большевики возглавили Петроградский и Московский советы, и после провала Демократического совещания, Ленин вновь заговорил о восстании, и только 10 (23) октября Центральный комитет принятой резолюцией поставил восстание в повестку дня. 16 (29) октября расширенное заседание ЦК, с участием представителей районов, подтвердило принятое решение.

• Вооружённое восстание в Петрограде 24—25 октября (6—7 ноября) 1917 г., карта-схема

• Получив большинство в Петроградском совете, левые социалисты фактически восстановили в городе доиюльское двоевластие, и на протяжении двух недель две власти открыто мерялись силами: правительство приказывало полкам выступить на фронт, — Совет назначал проверку приказа и, установив, что продиктован он не стратегическими, а политическими мотивами, приказывал полкам остаться в городе; командующий ВО запрещал выдавать рабочим оружие из арсеналов Петрограда и окрестностей, — Совет выписывал ордер, и оружие выдавалось; в ответ правительство попыталось вооружить своих сторонников винтовками из арсенала Петропавловский крепости, — явился представитель Совета, и выдача оружия прекратилась; 21 октября совещание представителей полков в принятой резолюции признало Петроградский совет единственной властью[99], — Керенский пытался вызвать в столицу надёжные войска с фронта и из удалённых военных округов, но в октябре надёжных для правительства частей было ещё меньше, чем в августе; представители Петроградского совета встречали их на дальних подступах к столице, после чего одни поворачивали назад, другие спешили в Петроград помогать Совету.

• Историческая фотография П. А. Оцупа. Броневик «Лейтенант Шмидт», захваченный красногвардейцами у юнкеров. Петроград, 25 октября 1917

• Военно-революционный комитет назначал своих комиссаров во все важные в стратегическом отношении учреждения и фактически брал их под свой контроль. Наконец, 24 октября Керенский в очередной раз закрыл не впервые переименованную «Правду» и отдал приказ об аресте Комитета; но типографию «Правды» Совет легко отбил, а исполнить приказ об аресте оказалось некому.

• Оппоненты большевиков — правые социалисты и кадеты — «назначали» восстание сначала на 17-е, затем на 20-е, затем на 22 октября (объявленное Днём Петроградского совета), правительство неустанно к нему готовилось[101], но произошедший в ночь с 24-го на 25 октября переворот для всех явился неожиданностью, — потому что представляли его совершенно иначе: ожидали повторения Июльских дней, вооруженных демонстраций полков гарнизона, только на сей раз с выраженным намерением арестовать правительство и захватить власть. Но никаких демонстраций не было, да и гарнизон почти не был задействован; отряды рабочей красной гвардии и матросов Балтийского флота просто завершали давно начатую Петроградским советом работу по превращению двоевластия в единовластие Совета: сводили разведенные Керенским мосты, разоружая выставленные правительством караулы, брали под свой контроль вокзалы, электростанцию, телефонную станцию, телеграф и т. д., и т. д., и всё это без единого выстрела, спокойно и методично, — не спавшие в ту ночь члены Временного правительства во главе с Керенским долго не могли понять, что происходит, о действиях ВРК узнавали по «вторичным признакам»: в какой-то момент в Зимнем дворце отключили телефоны, потом — свет…

• Объявление ВРК о низложении Временного правительства

• Попытка небольшого отряда юнкеров во главе с народным социалистом В. Б. Станкевичем отбить телефонную станцию закончилась неудачей, и утром 25 октября (7 ноября) под контролем Временного правительства оставался лишь Зимний дворец, окруженный отрядами красной гвардии. Силы защитников Временного правительства составляли: 400 штыков 3-й Петергофской школы прапорщиков, 500 штыков 2-й Ораниенбаумской школы прапорщиков, 200 штыков ударного женского батальона («ударниц»), до 200 донских казаков, а также отдельные юнкерские и офицерские группы из Николаевского инженерного, артиллерийского и других училищ, отряд комитета увечных воинов и георгиевских кавалеров, отряд студентов, батарея Михайловского артиллерийского училища — всего до 1800 штыков, усиленных пулемётами, 4-мя броневиками и 6-тью орудиями. Рота самокатчиков по постановлению батальонного комитета позже была отведена с позиций, однако, к этому времени гарнизон дворца усилился ещё штыков на 300 за счёт батальона инженерной школы прапорщиков.[102].

• В 10 часов утра Военно-революционный комитет выпустил воззвание «К гражданам России!». «Государственная власть, — сообщалось в нём, — перешла в руки органа Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, Военно-революционного комитета, стоящего во главе петроградского пролетариата и гарнизона. Дело, за которое боролся народ: немедленное предложение демократического мира, отмена помещичьей собственности на землю, рабочий контроль над производством, создание Советского правительства — это дело обеспечено»[103].

• В 21:45, фактически уже с санкции большинства, холостой выстрел носового орудия «Авроры» подал сигнал к штурму Зимнего дворца. В 2 часа ночи 26 октября (8 ноября) вооружёнными рабочими, солдатами петроградского гарнизона и матросами Балтийского флота во главе с Владимиром Антоновым-Овсеенко был взят Зимний дворец и арестовано Временное правительство (см. также Штурм Зимнего дворца).

Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, 25—27 октября (7 — 9 ноября) 1917 года, Смольный, Петроград.

Предыстория

Основная статья: Большевизация Советов

В течение осени 1917 года в России широко разворачивается процесс завоевания РСДРП(б) большинства в Советах, в первую очередь в Петрограде и Москве. 17 сентября председателем Президиума Моссовета избран большевик Ногин В. П., 25 сентября председателем Петросовета избран Троцкий Л. Д. Большевики занимают до 90 % мест в Петросовете и до 60 % в Моссовете.

Уже с конца сентября 1917 года большевики принимают курс на захват большинства и во всероссийских советских органах, для чего требовалось получение большинства на соответствующих съездах советов. С этой целью РСДРП(б) инициирует созыв II Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов. В конце сентября исполком большевизированного Петросовета разослал в 69 местных Советов и армейских солдатских комитетов запрос об отношении к созыву II Съезда.

Эта идея была встречена эсерами и меньшевиками враждебно. Из 69 запрошенных органов положительно ответили лишь 8. Особенно резкой была реакция эсеро-меньшевистских армейских комитетов, признавших созыв Съезда «несвоевременным».

Большевизация Советов проходила на фоне обострявшейся политической и военной обстановки: Временное правительство после долгих проволочек наконец назначило выборы в Учредительное собрание на 12 ноября, а его первое заседание — на 28 ноября. Ленин отдавал себе отчёт, что крестьянское большинство России проголосует за эсеров, и рассчитывал получить в Учредительном собрании не более трети мест.

Ситуация на фронте в этот период также сильно ухудшилась: 3 (16) октября был отдан приказ об эвакуации Ревеля, 8 (21) октября немцы овладели Моонзундскими островами, создав угрозу непосредственно Петрограду.

Генеральной репетицией II Съезда для большевиков стал организованный ими в октябре I Съезд Советов Северной области, львиную долю делегатов которого составили представители значительно большевизированных к тому времени Петрограда и Балтийского флота. Как подчёркивает Ричард Пайпс, этот Съезд был созван с рядом нарушений непризнанным Областным комитетом армии, флота и рабочих Финляндии (ОКАФРФ). В числе делегатов оказались даже представители Московской губернии, в Северную область не входившей.

Съезд охарактеризовался резким преобладанием большевиков и левых эсеров. По его итогам был избран большевистско-левоэсеровский Северный областной комитет, с 16 октября начавший работу по созыву II Съезда.

Вся эта деятельность большевиков не была никак согласована с старыми советскими органами, большинство в которых оставалось эсеро-меньшевистским (ВЦИК I Съезда Советов рабочих и солдатских депутатов, ВЦИК I Съезда Советов крестьянских депутатов), армейскими комитетами, Центрофлотом. Старый ВЦИК заявил, что в связи с нарушениями II Съезд будет лишь незаконным «частным совещанием отдельных Советов». 19 октября официальная советская газета «Известия» отметила, что

Никакой другой комитет [кроме ВЦИК] не уполномочен и не имеет права брать на себя инициативы созывать съезд. Тем менее имеет на то право Северный областной съезд, созванный с нарушением всех правил, установленных для областных съездов и представляющий случайно и произвольно подобранные Советы.

Тем не менее ВЦИК всё же согласился на созыв Съезда, добившись лишь его переноса с 17 на 25 октября.

Подготовка Съезда стала поводом для разногласий между двумя основными на тот момент лидерами большевизма — Лениным и Троцким. Тогда как Ленин требовал начинать вооружённое восстание, не дожидаясь Съезда, Троцкому удалось убедить большинство ЦК отсрочить восстание до начала его созыва. По мнению Ричарда Пайпса, такая стратегия оказалась «более реалистичной»: установление власти большевиков было «замаскировано», как захват власти внепартийными Советами.

По описанию самого Троцкого,

…Мы называем это восстание «легальным» — в том смысле, что оно выросло из «нормальных» условий двоевластия. И при господстве соглашателей в Петроградском Совете бывало не раз, что Совет проверял или исправлял решения правительства. Это как бы входило в конституцию того режима, который вошел в историю под названием керенщины. Придя в Петроградском Совете к власти, мы, большевики, только продолжили и углубили методы двоевластия. Мы взяли на себя проверку приказа о выводе гарнизона. Этим самым мы прикрыли традициями и приемами легального двоевластия фактическое восстание петроградского гарнизона.

…Если соглашатели ловили нас на советскую легальность через Предпарламент, вышедший из Советов, то и мы ловили их на ту же советскую легальность — через Второй Съезд Советов… Для того, чтобы … маневр оказался победоносным, нужно было стечение совершенно исключительных обстоятельств, больших и малых. Прежде всего нужна была армия, не желавшая более сражаться. Весь ход революции, особенно в первый ее период, с февраля по октябрь включительно, — об этом мы уже говорили, — выглядел бы совершенно иначе, если бы у нас не было к моменту революции разбитой и недовольной многомиллионной крестьянской армии… можно сказать с уверенностью, что в таком виде этот опыт никогда и нигде не повторится. Но тщательное изучение его необходимо.^[1]

Хроника съезда

Съезд открывает меньшевик Дан 25 октября (7 ноября) в 22:40, в разгар Октябрьской революции; в нём приняли участие многие делегаты, прибывшие с мест. По иронии судьбы, именно Каменеву, незадолго до того выступавшему против восстания, пришлось сообщать Съезду о его победе. На заседании ЦК РСДРП(б) Каменев замечает, что «ну что же, если сделали глупость и взяли власть, то надо составлять министерство»^[2].

На съезде было представлено 402 Совета: из них 195 объединённых Советов рабочих и солдатских депутатов, 119 Советов рабочих и солдатских депутатов, с участием крестьянских депутатов, 46 Советов рабочих депутатов, 22 Совета солдатских и матросских депутатов, 19 Советов крестьянских депутатов и 1 Совет казачьих депутатов.

По данным бюро всех фракций, к открытию съезда насчитывалось 649 делегатов, из них: 390 большевиков, 160 эсеров, 72 меньшевика, 14 объединённых интернационалистов, 6 меньшевиков-интернационалистов, 7 украинских социалистов. К концу съезда, после ухода правых социалистов и с прибытием новых делегатов, насчитывалось 625 человек, из них: 390 большевиков, 179 левых эсеров, 35 объединённых интернационалистов, 21 украинский социалист. Таким образом, большевистско-левоэсеровская коалиция получила на нём около двух третей голосов. На момент открытия съезда большевики уже контролировали весь Петроград, но Зимний дворец ещё не был взят. В 18³⁰ защитникам Зимнего дворца был предъявлен ультиматум под угрозой обстрела с крейсера «Аврора» и Петропавловской крепости. «Аврора» произвела один холостой выстрел в 21⁰⁰, в 23⁰⁰ был проведён неприцельный обстрел с Петропавловской крепости. Ночью большинство защитников дворца разошлись, и он был занят революционными солдатами и матросами, которые попытались совершить самосуд над свергнутыми министрами, потребовав «приколоть их». В 2¹⁰ ночи арестованные Антоновым-Овсеенко В. А. министры Временного правительства были доставлены в Петропавловскую крепость. По дороге, в районе Троицкого моста, окружившая министров толпа потребовала «отрубить им головы, и бросить в Неву».

Открытие в это время Второго съезда Советов под председательством Каменева Л. Б. сопровождалось ожесточённой политической борьбой, в которой сторону большевиков представлял Троцкий, как способный оратор. Крестьянские советы и все солдатские комитеты уровня армий отказались участвовать в деятельности съезда. Меньшевики и эсеры осудили выступление большевиков, как «незаконный переворот». Оппоненты большевиков обвиняют их в многочисленных махинациях при подборе делегатов съезда. 25 октября старый состав ВЦИК также осудил большевиков, заявив, что

Центральный исполнительный комитет считает II съезд несостоявшимся и рассматривает его как частное совещание делегатов-большевиков. Решения этого съезда, как незаконные, Центральный исполнительный комитет объявляет необязательными для местных Советов и всех армейских комитетов. Центральный исполнительный комитет призывает Советы и армейские организации сплотиться вокруг него для защиты революции. Центральный исполнительный комитет созовет новый съезд Советов, как только создадутся условия для правильного его созыва.

ЦК меньшевистской партии осудил Октябрьское выступление, назвав его «захват власти большевиками путем военного заговора насилием над волей демократии и узурпацией прав народа». Меньшевик Мартов констатирует двусмысленность положения, в котором оказалась его партия: с одной стороны, «власть, созданная методом вооружённого солдатского восстания, власть одной партии не может быть признана страной и демократией», с другой «если большевики будут побеждены силой оружия, то победитель явится третьей силой, которая раздавит всех нас»^[3]. По выражению Мартова, большевики демонстрируют «аракчеевское понимание социализма, и пугачёвское понимание классовой борьбы». Меньшевик Либер на экстренном съезде меньшевиков 30 ноября заявляет, что «если же мы взяли бы власть, нас штурмовали бы и справа, и слева, и удержать власть можно было бы лишь методами большевиков. И так как мы не авантюристы, нам пришлось бы оставить власть».

Столь же резкой была и реакция эсеров. Так, центральный печатный орган партии эсеров^[4], газета «Дело народа», осудила большевистское выступление, заявив, что «наш долг — разоблачить этих предателей рабочего класса. Наш долг — мобилизовать все силы и встать на защиту дела революции».

Предпарламент в своём последнем обращении назвал новую власть «врагом народа и революции», и осудил арест большевиками в числе министров Временного правительства также и министров-социалистов. В свою очередь, Троцкий на первом заседании II съезда заявил, что «восстание народных масс не нуждается в оправдании; то, что произошло, это не заговор, а восстание. Мы закаляли революционную энергию петроградских рабочих и солдат, мы открыто ковали волю масс на восстание, а не на заговор», и назвал уход со съезда меньшевиков и эсеров «преступной попыткой сорвать полномочное всероссийское представительство рабочих и солдатских масс в тот момент, когда авангард этих масс с оружием в руках защищает Съезд и революцию от натиска контрреволюции».

Во время заседания до делегатов доносится грохот артиллерии; по свидетельству очевидцев, меньшевик Мартов вздрогнул, и объявил: «Гражданская война началась, товарищи! Первым нашим вопросом должно быть мирное разрешение кризиса….вопрос о власти решается путём военного заговора, организованного одной из революционных партий…». В 3¹⁰ ночи Каменев объявляет о падении Зимнего дворца и аресте министров, в 6 утра закрывает заседание. На втором заседании в 20⁴⁰ Ленин, встреченный бурными аплодисментами, зачитывает съезду декреты о мире и о земле. Далее Ленин предлагает Съезду распустить старый состав ВЦИК, выбрав вместо него новый состав ВЦИК и Совет Народных Комиссаров.

Согласно воспоминаниям Троцкого, автором термина «народный комиссар» являлся именно он; впоследствии это авторство было приписано Антонову-Овсеенко. На заседании ЦК большевиков утром 25 октября, первом после захвата власти, собираются Ленин В. И., Троцкий Л. Д., Сталин И. В., Смилга И. Т., Милютин В. П., Зиновьев Г. Е., Каменев Л. Б., Берзин Я. А.. По воспоминаниям Троцкого,

Власть в Петербурге завоевана. Надо формировать правительство. — Как назвать его? — рассуждал вслух Ленин.- Только не министрами: это гнусное, истрепанное название. — Можно бы — комиссарами,- предложил я,- но только теперь слишком много комиссаров. Может быть, верховные комиссары?.. Нет, «верховные» звучит плохо. Нельзя ли «народные»? — Народные комиссары? Что ж, это, пожалуй, подойдет. А правительство в целом? — Совет Народных Комиссаров? — Совет Народных Комиссаров,- подхватил Ленин,- это превосходно: пахнет революцией.

Ряд умеренных социалистических партий в знак протеста против произошедшего восстания большевиков покидают Съезд, и бойкотируют его работу. После ожесточённой борьбы II Съезд Советов большинством голосов одобрил свержение большевиками Временного правительства. Опираясь «на волю громадного большинства рабочих, солдат и крестьян, на совершившееся в Петрограде победоносное восстание рабочих и гарнизона», съезд объявил о взятии российской власти в свои руки. II Съезд Советов сформировал правительство — Совет Народных Комиссаров во главе с Лениным, в состав которого из-за отказа левых эсеров вошли только большевики. Съезд передал власть на местах Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

Контроль над деятельностью нового правительства и право смещения народных комиссаров были предоставлены съезду Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов и избранному им ЦИКу. Среди 100 членов нового ЦИКа (чаще именуется ВЦИК) было 62 большевика и 29 левых эсеров. Председателем ВЦИК стал Л. Б. Каменев.

На втором заседании II Съезда Советов левый эсер Камков объявил, что фракция левых эсеров не собирается покидать съезд вслед за меньшевиками и правыми эсерами, однако отметил, что «крестьянство не с большевиками, а крестьянство — это пехота революции, без которой революция должна погибнуть».

27 октября (9 ноября) 1917 года все арестованные министры — социалисты Временного правительства были отпущены под честное слово. Некоторые из освобождённых вскоре занялись антибольшевистской деятельностью; так, министр продовольствия Прокопович С. Н. был освобождён ещё 25 октября, однако немедленно вступил в антибольшевистский Комитет спасения Родины и революции, и стал одним из основных организаторов демонстрации протеста гласных (депутатов) Петроградской городской думы.

Оценки

Исторический II Съезд Советов рабочих и солдатских депутатов фактически предрешил Учредительное собрание по вопросу о власти в стране. Съездом был сформирован новый состав ВЦИК и первый состав Совнаркома, выпущен ряд ключевых декретов (Декрет о мире, Декрет о земле, постановление об отмене смертной казни на фронте и др.)

Эсеро-меньшевистский бойкот Съезда фактически развязал большевикам руки, сделав первый состав нового правительства на 100 % большевистским. Современник Суханов Н. Н. в своей фундаментальной работе «Записки о революции» с сожалением упомянул:

…Мы ушли, неизвестно куда и зачем, разорвав с Советом, смешав себя с элементами контрреволюции, дискредитировав и унизив себя в глазах масс, подорвав все будущее своей организации и своих принципов. Этого мало: мы ушли, совершенно развязав руки большевикам, сделав их полными господами всего положения, уступив им целиком всю арену революции…Уходя со съезда, оставляя большевиков с одними левыми эсеровскими ребятами и слабой группкой новожизненцев, мы своими руками отдали большевикам монополию над Советом, над массами, над революцией. По собственной неразумной воле мы обеспечили победу всей линии Ленина…

В советской историографии II Съезд Советов традиционно рассматривался, как легитимация новой власти («переход власти, захваченной восставшим народом, в руки Советов был оформлен и законодательно закреплен II Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов»). С другой стороны, в отличие от Учредительного собрания, на Съезде вообще никак не было представлено крестьянское большинство страны: II Всероссийский Съезд Советов крестьянских депутатов прошёл месяцем позднее, и ознаменовался жёсткой борьбой большевистско-левоэсеровской коалиции с правыми эсерами.

Как подчёркивает Ричард Пайпс, суммарное представительство большевиков и левых эсеров на Съезде Советов рабочих и солдатских депутатов было искусственно завышено примерно вдвое. Кроме того, по мнению исследователя, без помощи левых эсеров, позиционировавших себя как крестьянская партия, большевики не смогли бы захватить контроль над Крестьянским съездом. Однако левые эсеры, вслед за умеренными социалистами, отказались войти в новое правительство.

15 ноября 1917 года произошло слияние ВЦИК рабоче-солдатского и ВЦИК крестьянского Съездов, после чего левые эсеры всё же согласились войти в Совнарком, составив с большевиками правительственную коалицию^[5].

Хронология революции 1917 года в России

До : Октябрьское вооружённое восстание в Петрограде см. также Петроградский военно-революционный комитет, Штурм Зимнего дворца Демарш Петроградской городской думы: см. Демонстрация бессилия События Борьба за легитимацию новой власти: II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов II Всероссийский Съезд Советов крестьянских депутатов Вооружённая борьба немедленно после взятия большевиками власти: Поход Керенского — Краснова на Петроград Выступление юнкеров 29 октября под эгидой Комитета спасения Родины и революции Октябрьское вооружённое восстание в Москве 1917 Занятие большевиками Ставки Верховного Главнокомандующего (1917) Вооружённое восстание в Ташкенте в октябре 1917 года После: Формирование новой власти: Совет народных комиссаров РСФСР Кризис новой власти: Однородное социалистическое правительство Бойкот Советского правительства госслужащими (1917—1918) Дипломатическая изоляция Советского правительства (1917—1924)

Вопрос №51. Формирование советского государства в кон. 1917-сер. 1918 г. Конституция РСФСР 1918 г.

Добавлено, чтобы хоть что-то было. Доработать!

25 октября 1917 г. на первом заседании II съезда Сове­тов был принят Декрет о власти, согласно которому власть перешла к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

Формирование системы власти и управления.

Государство — это организация властво­вания экономически господствующих классов. Поэтому прежниий, буржуазный по своей сущности, государствен­ный аппарат не мог быть использован для социалистичес­ких преобразований: его назначение, структура и социаль­ный состав отвечали совершенно другим задачам. Октябрь­ская революция привела к установлению пролетарской диктатуры (выполняющий две функции: подавление сопро­тивления свергнутых классов и обеспечение необходимых условий для проведения социалистических преобразова­ний), что сопровождалось ликвидацией старых органов власти и созданием нового государственного аппарата.Высшим законодательным органом стал съезд Советов. На III съезде в январе 1918 г. произошло объединение Сове­тов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянс­ких депутатов. В период между съездами функции высшей законодательной власти осуществлял избираемый тем же съездом Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК), первым председателем которого был Л. Б. Каменев, затем его сменил Я. М. Свердлов.Высшим исполнительным органом являлся Совет На­родных Комиссаров (Совнарком или СНК), который воз­главил В. И. Ленин. В состав Совнаркома входили народ­ные комиссары, возглавлявшие народные комиссариаты (Наркоматы), которые заменили упраздненные министер­ства. В начальный период существования Советского госу­дарства были созданы следующие наркоматы: иностранных дел, военных дел, морских дел, внутренних дел, финансов, труда, юстиции, социального обеспечения, просвещения, по делам национальностей, почт и телеграфов, путей сообще­ния, земледелия, торговли и промышленности, ВСНХ, про­довольствия, здравоохранения, госконтроля.На местах городские думы и земства упразднялись, а вся полнота власти переходила к местным Советам. Была упра­зднена и прежняя судебная система. Создавались народные Суды и революционные трибуналы. Первых судей назначали сами Советы. Обеспечение правопорядка находилось в ведении Рабоче-крестьянской милиции, сменившей преж­нее полицейское ведомство.7 декабря 1917 г. была создана советская спецслужба — ВЧК (Всероссийская Чрезвычайная Комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем) во главе с Ф. Э. Дзержин­ским, а затем местные ЧК в других городах.В январе 1918 г. был принят декрет о формировании Красной Армии, несколько позже — Военно-Морского фло­та на добровольных началах. Однако усиление военной ин­тервенции и развязывание гражданской войны вынудило советское руководство принять в мае 1918 г. декрет о всеоб­щей воинской обязанности.С 28 октября 1917 г. по июль 1918 г. политическая систе­ма была в целом двупартийной: левые эсеры вступили в союз с большевиками и входили во ВЦИК и Совнарком. В марте 1918 г. левые эсеры вышли из состава СНК в знак не­согласия с заключением Брестского мира, но продолжали со­трудничать во ВЦИКе до июля 1918 г. Среди первых актов новой власти были: ликвидация сословного деления (дворя­не, купцы, мещане и т. д.), отделение церкви от государства, юридическое уравнивание женщин в правах с мужчинами.В июле 1918 г. на V съезде Советов была принята первая Конституция РСФСР, законодательно закрепившая сло­жившуюся систему центральных и местных органов Совет­ской власти и открыто провозгласившая классовый харак­тер пролетарской демократии.

Созыв и роспуск Учредительного собрания.

Решение новой власти о созыве Учреди­тельного собрания было обусловлено, во-первых, популяр­ностью этой идеи преимущественно в мелкобуржуазной среде, во-вторых, с целью доказать, что лозунг Учредитель­ного собрания использовался контрреволюцией для борьбы с властью Советов.В ноябре 1917 г. состоялись выборы, которые проводи­лись по избирательным спискам, составленным до Октябрь­ской революции. Поэтому распределение мест не отражало в полной мере изменений в расстановке классовых сил в стра­не, происшедших накануне и в ходе октябрьских событий.Открывшееся 5 января 1918 г. Учредительное собрание большинстом голосов отказалось утвердить «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», которую ог­ласил Председатель ВЦИК Я. М. Свердлов и в которой под­тверждались законодательные акты о власти Советов, земле, мире, рабочем контроле, национализации банков, аннулиро­вании царских займов. После того как было отвергнуто предложение большевиков и левых эсеров, те и другие поки­нули Собрание. А 6-го января 1918 г. соответствующим дек­ретом ВЦИК Учредительное собрание было распущено.12 января 1918 г. уже объединенный Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депута­тов утвердил по докладу В. И. Ленина «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», юридически за­крепившую положения первых декретов Советской власти. ЗАХВАТ ВЛАСТИ БОЛЬШЕВИКАМИ В ОКТЯБРЕ 1917 г. Собравшийся вечером 25 октября II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов пос­ле бурной дискуссии принял подготовленный боль­шевиками декрет, предлагавший немедленно начать переговоры о справедливом демократическом мире, а также эсеровскую аграрную программу — Декрет о земле, предусматривавший ее переход в распоря­жение крестьянских советов до решения по этому вопросу Учредительного собрания. Согласно приня­тому документу частная собственность на землю от­менялась, а сама земля подлежала уравнительному разделу. На съезде было сформировано очередное Временное (до созыва Учредительного собрания), на этот раз чисто большевистское правительство, на­званное Советом народных комиссаров (СНК), во гла­ве с В.И. Лениным. Кроме того, был провозглашен переход власти на местах к Советам рабочих, солдат­ских и крестьянских депутатов.Положение большевиков в этот момент было очень неустойчиво. И в Петрограде, и в Москве имелись вооруженные силы (как буржуазные, так и социали­стические), готовые противостоять большевикам. Даже в самой партии не было единства по вопросу формирования правительства — многие были гото­вы на образование социалистической коалиции с эсерами и меньшевиками. Все это привело к кри­зису первого советского правительства России уже через несколько дней после его образования — в знак протеста ряд наркомов и высших должност­ных лиц подали в отставку, Только в декабре 1917 г. кризис был преодолен и сформирован второй состав СНК — с участием представителей партии левых эсеров.Причины того, что большевики в трудных для них условиях зимы 1917—1918 гг. смогли удержать власть, чего не смогла добиться ни одна другая по­литическая сила, заключались в том, что, обладая мощной политической организацией, они сумели широко развернуть популистскую агитацию, играя на всеобщем недовольстве и разочаровании масс. Эта партия сумела на гребне революционной стихии пробиться к власти и задержаться там, используя соци­альную ненависть большинства населения к прежним хозяевам жизни.

Конституция

Основные принципы Конституции.

Основные принципы Конституции были сформулированы в ее шести разделах:

I. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа;

II. Общие положения Конституции РСФСР;

III. Конструкция Советской власти (организация советской власти в центре и на местах);

IV. Активное и пассивное избирательное право;

V. Бюджетное право;

VI. О гербе и флаге РСФСР.

В Декларации определялась социальная основа новой государственности - диктатура пролетариата и ее политическая основа - система советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Законодательно закреплялись первые экономические преобразования: национализация лесов, земли, недр, транспорта, банков, части промышленности. Срок действия Конституции определялся как «переход от капитализма к социализму».

Государственное устройство РСФСР носило федеративный характер, субъектами федерации были национальные республики. Предусматривалось также создание областных союзов, входящих на началах федерации в РСФСР и состоящих из нескольких национальных областей.

Высшим органом власти Конституция провозглашала Всероссийский съезд советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. Съезд избирал ответственный перед ним Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). ВЦИК формировал Правительство РСФСР- Совет Народных Комиссаров, состоявший из народных комиссаров, возглавлявших отраслевые народные комиссариаты.

Органами власти на местах являлись областные, губернские, уездные и волостные съезды советов, формировавшие свои исполнительные комитеты. В городах и селениях создавались городские и сельские советы.

Компетенция центральных органов власти определялась следующим образом. Всероссийский съезд Советов и ВЦИК осуществляли утверждение и изменение Конституции, принятие в состав РСФСР, объявление войны и заключение мира, общее руководство внешней, внутренней и экономической политикой, устанавливали общегосударственные налоги и повинности; основы организации вооруженных сил, судоустройства и судопроизводства, формировали общегосударственное законодательство. Всероссийский съезд советов обладал исключительным правом изменять Конституцию и ратифицировать мирные договоры.

Характерно, что законодательную власть в РСФСР осуществляли сразу три высших органа: Всероссийский съезд советов, ВЦИК и СНК. Последний мог издавать декреты и распоряжения в области государственного управления, носившие общеобязательный характер. Наиболее значимые из них утверждались ВЦИК.

Важнейшей задачей, возложенной на нижестоящие советы, было проведение в жизнь решений вышестоящих органов и подчинение им по вертикали. По горизонтали в пределах своей территории, местным советам предоставлялись широкие полномочия по реализации своей компетенции. Этот принцип получил наименование «демократического централизма».

Избирательная система, закрепленная Конституцией, отражала сложившуюся социально-политическую ситуацию в стране. К выборам допускались лишь представители отдельных социальных групп, в отношении которых не применялись ограничения по признакам пола, национальности, оседлости, образования и вероисповедания. Эти группы объединялись понятием «трудящиеся». Значительная часть населения была лишена избирательных прав: лица, использующие наемный труд в целях извлечения прибыли; живущие на «нетрудовые доходы»; частные торговцы и посредники; представители духовенства; служащие жандармерии, полиции и охранного отделения. Исключение из избирательного корпуса «социально-чуждых элементов» не позволяло рассматривать избирательное право как всеобщее.

Конституция закрепила многоступенчатую систему выборов в советы (правило, действовавшее еще при выборах в земства и Государственную думу). Прямыми были выборы в сельские и городские советы, делегаты всех последующих уровней избирались на соответствующих съездах советов на основе принципов представительства и делегирования. Тем самым создавался организационный фильтр, предназначенный для отсева «чуждых элементов», тем более эффективный, так как на практике и в инструкциях о выборах был закреплен порядок открытого голосования.

Комплекс провозглашенных конституционных прав граждан ставился в самую тесную связь с их обязанностями и объявлялся конкретно гарантированным, а не только провозглашенным.

Вопрос №52. Гражданская война и интервенция в России: причины, основные политические противоборствующие силы, итоги

Следствием глубокого политического раскола общества стала граждан-ская война. Она означала невозможность компромисса между противоборст-вующими политическими силами и приняла невероятно жестокие формы вооруженной борьбы за власть.

Периодизация гражданской войны

Проблема периодизации гражданской войны в российской историогра-фии до сих пор не исчерпана. До недавних пор в отечественной исторической науке господствовал ленинский подход. Ленин рассматривал гражданскую войну в двух аспектах:

1. как наиболее острую форму классовой борьбы в России (продолжа-лась с октября 1917 г. по октябрь 1922 г.);

2. как особый период в истории Советского государства, когда воен-ный вопрос выступал в качестве главного, коренного вопроса революции (с лета 1918 г. до конца 1920 г.).

Этот особый период советские историки обычно делили на три этапа: 1. Конец мая 1918 г. (мятеж чехословацкого корпуса и эсеров) – март 1919 г. (начало свертывания интервенции). 2. Март 1919 г. (наступление армии Колчака на Восточном фронте) – март 1920 г. (разгром войск Колчака и Деникина). 3. Апрель 1920 г. (начало советско-польской войны) – ноябрь 1920 г. (изгнание из Крыма войск Врангеля).

Период с ноября 1920 г. по октябрь 1922 г. рассматривался как оконча-ние гражданской войны на окраинах страны, когда для РСФСР военный во-прос уже не был главным. К этому периоду относится разгром басмаческих банд в Средней Азии и изгнание японских интервентов с Дальнего Востока.

В 1990-х гг. в Институте российской истории РАН профессором Ю.А.Поляковым была предложена новая периодизация гражданской войны. Она охватывает период с февраля 1917 г. по 1922 г. и делится на 6 этапов: I. Февраль – март 1917 г. – свержение самодержавия, открытый раскол общества по социальному признаку. II. Март – октябрь 1917 г. – неудача российской демократии в попытках установить гражданский мир, усиление социально-политического противо-стояния в обществе, эскалация насилия; III. Октябрь 1917 г. – март 1918 г. – свержение большевиками Временно-го правительства, установление Советской власти, новый раскол общества; IV. Март – июнь 1918 г. – локальные военные действия, формирование Белой и Красной армий, эскалация насилия; V. Лето 1918 г. – конец 1920 г. – “Большая” гражданская война между массовыми регулярными армиями, иностранная интервенция, партизанская борьба в тылу, милитаризация экономики; VI. 1921 г. – 1922 г. – постепенное затухание войны, ее локализация на окраинах и полное окончание.

Предложенная проф. Поляковым периодизация соотносится с идеей коллективной вины и коллективной ответственности всех участвующих в гражданской войне сторон. Но при данном подходе по сути исчезают разли-чия между такими понятиями, как “революция”, “гражданская война”, “переворот”, “мятеж”.

Противоборствующие стороны

Характеристика состава противоборствующих сил в гражданской войне далека от упрощенного деления на “бедных” и “богатых”. Социальный со-став Красной армии и Белого движения не так отличался. В Красной армии служили потомственные дворяне, а рабочие Ижевска и Воткинска воевали в армии Колчака. Основная борьба в ходе гражданской войны проходила между красны-ми и белыми. Но весьма значительна была и третья сила, вошедшая в исто-рию войны под названием “зеленых”.

Красные

Политическую основу этого лагеря составляла партия большевиков. Социальная база советского лагеря объединяла:

• рабочих Центрально-промышленного района;

• значительную часть крестьянства;

• часть офицерского корпуса русской армии (около трети его состава);

• советских служащих, в том числе и бывшие буржуазные специалисты.

Политические цели большевиков в гражданской войне были обусловлены защитой завоеваний социалистической революции. Определяя характер гражданской войны, Ленин указывал, что она “является продолжением поли-тики революции, политики свержения эксплуататоров, капиталистов и поме-щиков”.

Красную армию отличало не только политическое, но и организацион-ное единство. 2 сентября 1918 г. был создан Реввоенсовет республики (РВСР) – орган высшей военной власти, просуществовавший до 1934 г. Председатель РВСР был одновременно наркомом по военным и морским делам. Этот пост занял Л.Д.Троцкий. Главнокомандующим Вооруженными силами был назна-чен И.И. Вацетис (с июня 1919 г. – С.С.Каменев). В ноябре 1918 г. под пред-седательством В.И. Ленина возник Совет рабочей и крестьянской обороны – чрезвычайный высший государственный орган. В него входили представите-ли ВЦИК, РВСР, наркоматов путей сообщения, продовольствия и т.д. Для более мобильного руководства войсками были созданы Северный, Южный, Западный и Восточный фронты.

Белые

Антисоветский лагерь составляли:

• лишенные власти и собственности помещики и буржуазия;

• часть офицерского корпуса русской армии (около 40% его состава);

• значительная часть казачества;

• рабочие и крестьяне, проживавшие на территориях, занятых белыми;

• часть интеллигенции и духовенства.

Белое движение зародилось в конце 1917 г. В ноябре 1917 г. в Ново-черкасске была создана организация под руководством генерала М.В.Алексеева (с 27 декабря она стала называться Добровольческой армией). Вскоре во главе ее стал бежавший из-под ареста генерал Л.Г.Корнилов. В феврале-апреле 1918 г. Добровольческая армия совершает “Ледяной поход” с Дона на Кубань в расчете найти поддержку кубанских казаков. Однако по-пытка взять штурмом столицу Кубани Екатеринодар не удалась. Корнилов погиб. Понеся тяжелые потери, Добровольческая армия под командованием А.И.Деникина отступила в южную часть Донской области.

В апреле 1918 г. при поддержке Германии стала создаваться Донская казачья армия под командованием П.Н.Краснова. Формировались белые ар-мии и в других регионах: в Забайкалье – армия атамана Г.М.Семенова, в Приморье – И.М.Калмыкова, на Южном Урале – А.И.Дутова, в “столице” КВЖД Харбине – Л.Хорвата и т.д.

В 1919 г. Белое движение приобрело наибольший размах. В марте на-ступление начали армии А.В.Колчака (Сибирская, Западная, Уральская, Оренбургская и Южная армейские группы). Но 28 апреля Восточный фронт красных перешел в контрнаступление. Армии Колчака отступили в Сибирь, где были разбиты в январе 1920 г.

Летом 1919 г., после провала колчаковского наступления, поход на Мо-скву развернул А.И. Деникин. Боевые действия шли с переменным успехом. Вначале он был на стороне белых, но потом стратегическая инициатива пе-решла в руки красных. К весне 1920 г. советские войска взяли Одессу и Но-вороссийск. Остатки Вооруженных сил Юга России под командованием П.Н.Врангеля отошли в Крым, который был взят Красной армией в ноябре 1920 г.

В 1919-1920 гг., во время боев с Колчаком и Деникиным, армия Н.Н.Юденича трижды пыталась захватить Петроград, но не смогла это сде-лать и, в конечном счете, была разгромлена. Белое движение не отличалось ни организационным, ни политическим единством. В него входили монархисты и либералы, сторонники Учреди-тельного собрания и военной диктатуры, представители прогерманской и проантантовской ориентации. Из-за политических разногласий у белых не было и признанного лидера. Программы белых (А.В.Колчака, А.И.Деникина, П.Н.Врангеля) не учитывали интересов большинства населения.

Демократическая контрреволюция

Лагерь демократической контрреволюции составляли представители оппозиционных большевикам социалистических партий: меньшевики, эсеры, энесы. Летом 1918 г. в Поволжье, на Урале, в Сибири возникли 30 различ-ных, преимущественно эсеровских правительств: в Самаре – Комитет членов Учредительного собрания, в Екатеринбурге – Уральское областное прави-тельство, в Томске – Сибирское правительство и т.д. В конце сентября в Уфе было создано эсеро-кадетское правительство – Директория, которое объяви-ло себя Всероссийским. Затем оно переехало в Омск, где в ноябре 1918 г. бы-ло разогнано Колчаком, объявившим себя Верховным правителем.

Все правительства, действовавшие на Востоке России, провозгласили своей целью “восстановление попранных прав Учредительного собрания”. Особый интерес представляет история Самарского Комуча с той точки зре-ния, что она стала кратковременным опытом демократической альтернативы большевистской диктатуре. Комуч проводил в деревне политику, основан-ную на эсеровской аграрной программе, и она давала положительные результаты.

В 1918 г. Архангельске возникло Временное правительство Северной области, которое возглавил бывший народник, энес Н.В. Чайковский. Оно проводило умеренно-социалистическую политику в духе демократической альтернативы.

Но в ситуации гражданской войны демократическая альтернатива уме-ренных социалистических партий не имела никаких шансов.

Интервенты

Основные силы интервенции в 1918 г. составили военные контингенты стран Антанты. В начале марта 1918 г. в Мурманске началась “интервенция по пригла-шению” – в порт пришли английские и французские крейсеры. По догово-ренности с Мурманским Советом рабочих и солдатских депутатов союзники по Антанте должны были защищать Кольский полуостров от белофиннов и немцев. Но после заключения и ратификации Брестского мира англичане и французы не покинули Мурманск, как этого требовал Совнарком, ибо их главной целью являлось уничтожение Советской власти. Это был период так называемой “малой интервенции”, ибо события на Кольском полуострове не оказывали заметного влияния на положение Совет-ской республики. Но когда в мае 1918 г. начался мятеж чехословацкого кор-пуса, интервенция приняла характер “большой войны”: военные действия развернулись в центральных районах страны и по всей Сибири.

Интервенты высадились также в Владивостоке (апрель 1918 г.), Одессе (ноябрь 1918 г.) и других портах России. К февралю 1919 г. на территории России находились иностранные войска общей численностью 202,4 тыс. че-ловек, в т.ч. 44,6 тыс. англичан, 13,6 тыс. французов, 13,7 тыс. американцев, 80 тыс. японцев, 42 тыс. чехословаков, 3 тыс. итальянцев, 3 тыс. греков, 2,5 тыс. сербов.

В действиях интервентов выделялись три направления:

1. поощрение распада России путем поддержки “самостийных” правительств;

2. направление воинских контингентов в зоны своих “жизненных интересов”;

3. оказание помощи Белому движению и другим антисоветским силам.

В 1918 г. интервенты вели активные боевые действия на фронтах. С весны 1919 г. войска интервентов стали отводиться с фронтов и свертывать участие в активных боевых действиях. В это же время начался постепенный вывод войск Антанты из России. С 1919 г. Антанта в основном делает ставку на материальную поддержку белогвардейцев.

Зеленые

Зеленое движение не было организационно оформленным. Основную социальную силу его представляли крестьяне. Наиболее массовый характер зеленое движение приобрело весной-летом 1919 г., когда большевики уже-сточили продовольственную диктатуру, а Колчак и Деникин восстанавливали старые порядки. Если от красных крестьян отталкивала продовольственная диктатура, то от белых – грабежи и реквизиции. Чем больших успехов дости-гали белые армии, тем решительнее поворачивались зеленые в сторону большевиков. Когда белые потерпели поражение, крестьяне вновь отверну-лись от большевиков и начали с ними борьбу. Массовость зеленого движения была обусловлена недовольством крестьян аграрной политикой и белых, и красных. Организационные формы зеленого движения в основном связаны с партизанской борьбой. И хотя среди вождей зеленых были и кадровые воен-ные (на Украине – бывший офицер царской армии Н.А.Григорьев), военная слабость этого движения состояла, прежде всего, в отсутствии прочного тыла – военной промышленности. Особенно ярко идеи и практика зеленых проявились в махновском движении, охватившем юг Украины. Четкой идеологии не было ни у Махно, ни у других зеленых вождей. Преобладали эсеро-анархистские взгляды. В целом, зеленое движение было обречено – повстанческие отряды и армии не могли долго противостоять регулярным воинским частям.

Причины победы большевиков в гражданской войне

Победа большевиков в гражданской войне представляется вполне зако-номерной и справедливой. Большевиков в гражданской войне отличало единство в организацион-ном и идеологическом планах. Четко и оперативно действовал Реввоенсовет республики (РВСР) во главе с Л.Д.Троцким. Красная армия росла невидан-ными темпами и к 1920 г. превосходила белые армии. Крайне эффективной была система пропаганды. Большевики сумели соединить коммунистиче-скую идеологию (на уровне лозунгов) с особенностями российского мента-литета. У Белого движения, напротив, не было четких политических целей, прочной социальной базы и организационного единства. Отсутствие общей идеологии привело к перерождению Белого движения: по замечанию В.В.Шульгина, начатое “почти святыми”, оно попало в руки “почти банди-тов”. Эволюция Белого движения связана с принципом “непредопределения”. А упорное нежелание отказаться от принципа “единой неделимой России” не позволило белым достичь союза с украинскими “самостийниками”, нацио-нальными движениями Урала, Южной Сибири, Закавказья.

Вопрос №53. ”Военный коммунизм” как модель советского общества

Политика военного коммунизма 1918-1920 г.

Социально-экономическая политика большевиков в годы гражданской войны, получившая название “военного коммунизма”, была прямым продол-жением красногвардейской атаки на капитал. Начало политике “военного коммунизма” было положено в мае 1918 г. двумя декретами ВЦИК, вошедшими в историю как декреты о продовольственной диктатуре. Устанавливалось, что каждый владелец хлеба, имеющий излишки сверх определенной нормы для засева полей и личного потребле-ния, обязан в недельный срок сообщить об этом государственным органам для сдачи по твердым ценам. При местных продовольственных комитетах из рабочих, рекомендуемых партийными, советскими, профсоюзными органи-зациями, создавались продотряды, которые должны были организовывать трудовое крестьянство на изъятие у кулаков излишков хлеба.

Важной мерой продовольственной диктатуры стала организации в де-ревне комитетов бедноты (комбедов), узаконенная декретом ВЦИК и СНК от 11 июня 1918 г. При поддержке учреждений Наркомпрода комбеды фактиче-ски превратились в органы власти, оттеснив сельские Советы. Они изымали хлеб, заново делили землю, конфисковывали у зажиточных крестьян инвен-тарь, скот, семена и другое имущество. Однако деятельность комбедов ока-залась малоэффективной в решении продовольственного вопроса и вела к разжиганию гражданской войны в деревне. В целом, продовольственная по-литика лета 1918 г. была тесно увязана с социально-политическими задачами разрушения системы капитализма.

Продовольственная диктатура явилась первым звеном “военного ком-мунизма”. Ключевой мерой этой политической стратегии стала продразвер-стка. Вот как определял суть и смысл продразверстки В.И. Ленин: “Своеоб-разный “военный коммунизм” состоял в том, что мы фактически брали от крестьян все излишки, а иногда даже не излишки, а часть необходимого для крестьянина продовольствия, брали для покрытия расходов на армию и на содержание рабочих. Брали большей частью в долг, за бумажные деньги. Иначе победить помещиков и капиталистов в разоренной мелкокрестьянской стране мы не могли”.

В завершенном виде система “военного коммунизма” включала в себя следующие направления:

1. Национализация практически всех крупных и средних промышлен-ных предприятий, а с конца 1920 г. – и мелких; перевод на военное положе-ние оборонных заводов и железнодорожного транспорта.

2. Милитаризация экономики; cверхцентрализация управления про-мышленностью.

3. Дальнейшее развитие принципов продовольственной диктатуры и продразверстки.

4. Установление прямого продуктообмена между городом и деревней, натурализация хозяйственных отношений, официальное запрещение свободы торговли.

5. Действие всеобщей трудовой повинности; создание трудовых армий.

6. Уравнительность в оплате труда, выдача рабочим и служащим наря-ду с обесценившейся денежной зарплатой продовольственных и промтовар-ных пайков.

7. Введение некоторых мер коммунистического характера: отмена пла-ты за жилье, коммунальные услуги, транспорт, бесплатное посещение теат-ров и т.д.

Политика “военного коммунизма” была чрезвычайной, вынужденной мерой, вызванной конкретными обстоятельствами гражданской войны. В то же время она имела доктринальные основы, связанные с надеждами больше-виков в кратчайшие сроки добиться ликвидации рынка и перейти к коммуни-стическому хозяйству. Большевики разрушали экономические побуждения к труду, заменив их социалистической организацией.

“Военный коммунизм”, неразрывно связанный с мечтой о мировой революции, представлял собой первую модель социалистического строительст-ва в нашей стране. Он помог Советам одержать победу в Гражданской войне, но в сфере экономики привел к катастрофическим последствиям. К 1921 г. производительность труда снизилась по сравнению с довоенной в четыре раза. Промышленность обеспечивалась топливом лишь на 10 %, были неис-правны 60 % паровозов. Общий объем промышленного производства состав-лял менее 14 % от уровня 1913 г. Несколько меньше пострадала кустарная промышленность, сократившая производство примерно наполовину. На долю мелких предприятий и кустарей приходилось теперь почти 50 % всей произ-водимой в стране промышленной продукции. В условиях развала экономики страны во многом вследствие непрофес-сионального управления и изначально неверных экономических теорий, в условиях гражданской войны, единственным спасением от голода основной массы населения страны стал натуральный обмен, известный как феномен “мешочников” и их стихийных рынков по всей России.

Результаты

Катастрофа большевистского управления экономикой требовала сроч-ных поисков ее причин. Большевики обнаруживали их в контрреволюцион-ной агитации, саботаже буржуазных специалистов и мелкобуржуазной пси-хологии подавляющего большинства населения. Как люди действия, они сра-зу же прибегли к репрессиям. Стали расстреливать чиновников-саботажников, спекулянтов-мешочников и насильственно отбирать хлеб у несознательных крестьян.

Катастрофические результаты “военного коммунизма” и растущее со-противление крестьян привели к осознанию необходимости изменения эко-номической политики. Уже весной 1920 г. некоторые ведущие деятели РКП(б), в т. ч. заместитель председателя ВСНХ Ю. Ларин и даже Л.Д. Троц-кий, предлагали перейти от продразверстки к продовольственному налогу, с тем, чтобы изымать у крестьян лишь часть произведенной ими продукции, а остальное оставлять им для свободного сбыта на рынке. Однако эти проекты были отвергнуты как возрождающие рынок и подрывающие движение к коммунистическому распределению.

Вое́нный коммуни́зм — название внутренней политики Советского государства, проводившейся в конце 1917—1921 годах во время Гражданской войны. Основной целью было обеспечение городов и Красной Армии оружием, продовольствием и другими необходимыми ресурсами в условиях, когда все нормальные экономические механизмы и отношения были разрушены войной. Решение о прекращении военного коммунизма и переходе к НЭП было принято 21 марта 1921 года на X съезде РКП(б).

Основные элементы «военного коммунизма»

Ликвидация частных банков и конфискация вкладов

Одним из первых действий большевиков во время Октябрьской революции был вооружённый захват Государственного банка. Были захвачены и здания частных банков. 8 декабря 1917 года был принят Декрет СНК «Об упразднении Дворянского земельного банка и Крестьянского поземельного банка». Декретом «о национализации банков» от 14(27) декабря 1917 года банковское дело было объявлено государственной монополией. Национализация банков в декабре 1917 года была подкреплена конфискацией денежных средств населения. Конфисковывалось всё золото и серебро в монетах и слитках, бумажные деньги, если они превышали сумму в 5 тысяч рублей и были нажиты «нетрудовым путем». Для малых вкладов, оставшихся неконфискованными, была установлена норма получения денег со счетов не более 500 рублей в месяц, так что и неконфискованный остаток быстро съедался инфляцией.

Национализация промышленности

Уже в июне-июле 1917 года из России началось «бегство капитала». Первыми бежали иностранные предприниматели, искавшие в России дешёвую рабочую силу: после Февральской революции установление явочным порядком 8-часового рабочего дня, борьба за повышение заработной платы, узаконенные стачки лишили предпринимателей их сверхприбылей^[1]. Постоянно нестабильная обстановка побуждала к бегству и многих отечественных промышленников. Но мысли о национализации ряда предприятий посещали совсем не левого министра торговли и промышленности А. И. Коновалова ещё раньше, в мае, и по другим причинам: постоянные конфликты промышленников с рабочими, вызывавшие забастовки с одной стороны и локауты с другой, дезорганизовали и без того подорванную войной экономику^[2].

С теми же проблемами столкнулись и большевики после Октябрьского переворота. Первые декреты Советской власти никакой передачи «фабрик рабочим» не предполагали, о чём красноречиво свидетельствует и утверждённое ВЦИК и СНК 14 (27) ноября 1917 г. Положение о рабочем контроле, которое специально оговаривало права предпринимателей^[3] Однако и перед новой властью встали вопросы: что делать с брошенными предприятиями и как предотвратить локауты и прочие формы саботажа?

Начавшаяся как усыновление бесхозных предприятий, национализация в дальнейшем превратилась в меру по борьбе с контрреволюцией. Позже, на XI съезде РКП(б), Л. Д. Троцкий вспоминал^[4]:

...В Петрограде, а потом и в Москве, куда хлынула эта волна национализации, к нам являлись делегации с уральских заводов. У меня щемило сердце: «Что мы сделаем? — Взять-то мы возьмем, а что мы сделаем?» Но из бесед с этими делегациями выяснилось, что меры военные абсолютно необходимы. Ведь директор фабрики со всем своим аппаратом, связями, конторой и перепиской — это же настоящая ячейка на том или другом уральском, или питерском, или московском заводе, — ячейка той самой контрреволюции, — ячейка хозяйственная, прочная, солидная, которая с оружием в руках ведёт против нас борьбу. Стало быть, эта мера была политически необходимой мерой самосохранения. Перейти к более правильному учёту того, что мы можем организовать, начать борьбу хозяйственную мы могли лишь после того, как обеспечили себе не абсолютную, но хотя бы относительную возможность этой хозяйственной работы. С точки зрения отвлечённо-хозяйственной можно сказать, что та наша политика была ошибочна. Но если поставить её в мировой обстановке и в обстановке нашего положения, то она была, с точки зрения политической и военной в широком смысле слова, абсолютно необходимой.

Первой была национализирована 17 (30) ноября 1917 фабрика товарищества Ликинской мануфактуры А. В. Смирнова (Владимирская губерния). Всего с ноября 1917 до марта 1918, по данным промышленной и профессиональной переписи 1918 года, национализировано 836 промышленных предприятий. 2 мая 1918 года СНК принял декрет о Национализации сахарной промышленности, 20 июня — нефтяной. К осени 1918 в руках советского государства было сосредоточено 9542 предприятия. Вся крупная капиталистическая собственность на средства производства была национализирована методом безвозмездной конфискации. К апрелю 1919 года практически все крупные предприятия (с числом наемных рабочих более 30) были национализированы. К началу 1920 года была в основном национализирована и средняя промышленность. Было введено жёсткое централизованное управление производствами. Для управления национализированной промышленностью был создан Высший совет народного хозяйства.

Монополия внешней торговли

В конце декабря 1917 года внешняя торговля была поставлена под контроль Наркомата торговли и промышленности, а в апреле 1918 года объявлена государственной монополией. Был национализирован торговый флот. Декрет о национализации флота объявил общенациональной неделимой собственностью Советской России судоходные предприятия, принадлежащие акционерным обществам, паевым товариществам, торговым домам и единоличным крупным предпринимателям, владеющим морскими и речными судами всех типов.

Принудительная трудовая повинность

Была введена принудительная трудовая повинность, сначала для «нетрудовых классов». Принятый 10 декабря 1918 года кодекс законов о труде (КЗоТ) установил трудовую повинность для всех граждан РСФСР^[5]. Декретами, принятыми СНК 12 апреля 1919 года и 27 апреля 1920 года, запрещались самовольный переход на новую работу и прогулы, устанавливалась суровая трудовая дисциплина на предприятиях. Широко распространилась также система неоплачиваемого добровольно-принудительного труда в выходные и праздники в виде «субботников» и «воскресников».

Согласно декрету СНК от 29 января 1920 года «О порядке всеобщей трудовой повинности», всё трудоспособное население, независимо от постоянной работы, привлекалось к выполнению различных трудовых заданий. Декретом при Совете обороны был создан Главный комитет по всеобщей трудовой повинности (Главкомтруд) во главе с Дзержинским.

В начале 1920 года, в условиях, когда демобилизация высвободившихся частей РККА представлялась преждевременной^[6], некоторые армии были временно преобразованы в трудовые, сохранявшие военную организацию и дисциплину, но работавшие в народном хозяйстве^[7]. Направленный на Урал для преобразования 3-й армии в 1-ю трудовую Л.Д. Троцкий вернулся в Москву^[8] с предложением изменить экономическую политику^[9]: заменить изъятие излишков продовольственным налогом (с этой меры через год начнется новая экономическая политика)^[10].

Однако предложение Троцкого в ЦК получило лишь 4 голоса против 11 ^[11], большинство во главе с Лениным к изменению политики оказалось не готово^[12], и IX съезд РКП(б) принял курс на «милитаризацию хозяйства»^[13].

Продовольственная диктатура

Большевиками были продолжены хлебная монополия, предложенная Временным Правительством, и продразвёрстка, введенная Царским правительством. 9 мая 1918 выходит Декрет, подтверждающий государственную монополию хлебной торговли (введенную временным правительством) и запрещающий частную торговлю хлебом. 13 мая 1918 г. декретом ВЦИК и СНК «О предоставлении народному комиссару продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими», были установлены основные положения продовольственной диктатуры. Цель продовольственной диктатуры заключалась в централизованной заготовке и распределении продовольствия, подавлении сопротивления кулаков и борьбе с мешочничеством. Наркомпрод получил неограниченные полномочия при заготовке продуктов питания.  На основании декрета от 13 мая 1918 г. ВЦИК установил нормы душевого потребления для крестьян — 12 пудов зерна, 1 пуд крупы и т. д. - аналогичные нормам введенным Временным правительством в 1917 году. Весь хлеб, превышающий эти нормы, должен был передаваться в распоряжение государства по установленным им же ценам. В связи с введением продовольственной диктатуры в мае-июне 1918 г. была создана Продовольственно-реквизиционная армия Наркомпрода РСФСР (Продармия), состоящая из вооруженных продотрядов. Для руководства Продармией 20 мая 1918 г. при Наркомпроде было создано Управление главного комиссара и военного руководителя всех продотрядов. Для выполнения этой задачи создавались вооруженные продотряды, наделенные чрезвычайными полномочиями.

В.И Ленин так объяснял существование продразверстки и причины отказа от нее:

Продналог есть одна из форм перехода от своеобразного "военного коммунизма", вынужденного крайней нуждой, разорением и войной, к правильному социалистическому продуктообмену. А этот последний, в свою очередь, есть одна из форм перехода от социализма с особенностями, вызванными преобладанием мелкого крестьянства в населении, к коммунизму. Своеобразный "военный коммунизм" состоял в том, что мы фактически брали от крестьян все излишки и даже иногда не излишки, а часть необходимого для крестьянина продовольствия, брали для покрытия расходов на армию и на содержание рабочих. Брали большей частью в долг, за бумажные деньги. Иначе победить помещиков и капиталистов в разоренной мелко-крестьянской стране мы не могли. … Но не менее необходимо знать настоящую меру этой заслуги. "Военный коммунизм" был вынужден войной и разорением. Он не был и не мог быть отвечающей хозяйственным задачам пролетариата политикой. Он был временной мерой. Правильной политикой пролетариата, осуществляющего свою диктатуру в мелко-крестьянской стране, является обмен хлеба на продукты промышленности, необходимые крестьянину. Только такая продовольственная политика отвечает задачам пролетариата, только она способна укрепить основы социализма и привести к его полной победе. Продналог есть переход к ней. Мы все еще так разорены, так придавлены гнетом войны (бывшей вчера и могущей вспыхнуть благодаря алчности и злобе капиталистов завтра), что не можем дать крестьянину за весь нужный нам хлеб продукты промышленности. Зная это, мы вводим продналог, т.-е. минимально необходимое (для армии и для рабочих)

27 июля 1918 г. Наркомпрод принял специальное постановление о введении повсеместного классового продовольственного пайка с разделением на четыре категории, предусмотрев меры по учету запасов и распределению продовольствия. Сначала классовый паек действовал только в Петрограде, с 1 сентября 1918 - в Москве - а потом был распространен на провинцию.

Снабжаемые делились на 4 категории (потом на 3): 1) все рабочие, работающие в особо тяжелых условиях; кормящие грудью матери до 1-го года ребенка и кормилицы; беременные с 5-го месяца 2) все работающие на тяжелых работах, но в обычных (не вредных) условиях; женщины - хозяйки с семьей не менее 4-х человек и дети от 3-х до 14 лет; нетрудоспособные 1-й категории - иждивенцы 3) все рабочие занятые на легких работах; женщины хозяйки с семьей до 3-х человек; дети до 3-х лет и подростки 14-17 лет; все учащиеся старше 14 лет; безработные состоящие на учете на бирже труда; пенсионеры, инвалиды войны и труда и прочие нетрудоспособные 1- й и 2-й категории на иждивении 4) все лица мужского и женского пола получающие доход от наемного чужого труда; лица свободных профессий и их семьи не состоящие на общественной службе; лица неопределенных занятий и все прочее население не поименованное выше.

Объем выдаваемого соотносился по группам как 4:3:2:1. В первую очередь одновременно выдавались продукты по первым двум категориям, во вторую - по третьей. Выдача по 4-й осуществлялась по мере удовлетворения спроса первых 3-х. С введением классовых карточек отменялись любые другие (карточная система действовала с середины 1915 года). ^[14]

• Запрет частного предпринимательства.

• Ликвидация товарно-денежных отношений и переход к прямому товарообмену, регулируемому государством. Отмирание денег.

• Военизированное управление железными дорогами.

Поскольку все эти меры принимались во время гражданской войны, на практике они были гораздо менее согласованы и скоординированы, чем было запланировано на бумаге. Большие районы России были неподконтрольны большевикам, а недостаток коммуникаций приводил к тому, что даже регионам, формально подчинявшимся советскому правительству зачастую приходилось действовать самостоятельно, в отсутствие централизованного управления из Москвы. До сих пор остается вопросом — был ли военный коммунизм экономической политикой в полном смысле этого слова, либо всего лишь набором разрозненных мер, принятых чтобы выиграть гражданскую войну любой ценой.

Итоги и оценка военного коммунизма

Ключевым хозяйственным органом военного коммунизма стал Высший совет народного хозяйства, созданный по проекту Юрия Ларина, как центральный административный планирующий орган экономики. Согласно собственным воспоминаниям, Ларин спроектировал главные управления (главки) ВСНХ по образцу германских «Кригсгезельшафтен» (центры регуляции индустрии в военное время).

Суханов Н. Н. так описал этого политика:

…лихой кавалерист, не знающий препятствий в скачке своей фантазии, жестокий экспериментатор, специалист во всех отраслях государственного управления, дилетант во всех своих специальностях.

Хотя в дальнейшем ВСНХ был возглавлен Рыковым А. И., настоящим вдохновителем деятельности этого органа оставался Ларин. В своём кабинете Ларин рассматривал самые различные проекты в области экономики, и принимал некоторые из них. По описанию Ричарда Пайпса, «Этот полупарализованный, страдавший страшными болями инвалид, мало известный даже специалистам, может по праву считаться автором уникального в истории достижения: вряд ли кому-нибудь еще удавалось за невероятно короткий срок в тридцать месяцев пустить под откос экономику великой державы». Хотя первые два с половиной года у власти влияние Ларина на Ленина было огромным, в 1921 году он уже начал высказывать резкое раздражение «прожектёрством»: «По части проектов он неутомим. Он здесь упоминал, что еще в январе 1920 года он выдвигал хороший проект. Но если собрать все проекты тов. Ларина и выбрать из них хорошие проекты, то, наверное, пришлось бы определять их в десятитысячных долях», или даже: «Запретить Ларину прожектерствовать. Рыкову сделать предостережение: укротите Ларина, а то Вам влетит».

По воспоминаниям современника Либермана С. И.,

На одном заседании [в 1921 году] … Цюрупа … так прямо и сказал в качестве аргумента против какого-то проекта: Ну, это ларинское изобретение! И у Ленина, и у самых молодых участников заседания на лице появилась снисходительная улыбка.

Принятый большевиками курс на «отмирание денег» на практике привёл к фантастической гиперинфляции, во много раз превзошедшей «достижения» царского и Временного правительств. Если на момент начала Февральской революции цены увеличились за три с половиной года войны примерно в три раза, за 8 месяцев деятельности Временного правительства — ещё примерно во столько же раз, то на 1 октября 1918 года цены в России увеличились по сравнению с довоенными в 102 раза, а на 1 октября 1923 года — даже в 648 230 000 раз.

Вместо ожидавшегося архитекторами военного коммунизма невиданного роста производительности труда её итогом стал не рост, а наоборот, резкое её падение: на 1920 год производительность труда сократилась, в том числе вследствие массового недоедания, до 18 % от довоенной. Если до революции средний рабочий потреблял в день 3820 калорий, уже в 1919 году эта цифра упала до 2680, чего уже было недостаточно для тяжёлого физического труда.

Выпуск промышленной продукции к 1921 году уменьшился в три раза, а численность промышленных рабочих сократилась вдвое. В то же время штаты ВСНХ выросли примерно в сто раз, с 318 человек до 30 тысяч; вопиющим примером стал входивший в состав этого органа Бензиновый трест, разросшийся до 50 человек при том, что управлять этому тресту приходилось всего одним заводом численностью 150 рабочих.

Особенно тяжёлым стало положение Петрограда, население которого за время Гражданской войны уменьшилось с 2 млн 347 тыс. чел. до 799 тыс., численность рабочих уменьшилась в пять раз.

Столь же резким стал спад и в сельском хозяйстве. Вследствие полной незаинтересованности крестьян увеличивать в условиях «военного коммунизма» посевы производство зерновых на 1920 год упало по сравнению с довоенным в два раза. По оценке Ричарда Пайпса,

В такой ситуации достаточно было испортиться погоде, чтобы в стране наступил голод. При коммунистическом правлении в сельском хозяйстве не стало излишков, поэтому, случись неурожай, бороться с его последствиями было бы нечем.

Для организации продразвёрстки большевики организовали ещё один сильно разросшийся орган — Наркомпрод во главе с Цюрюпой А. Д. Несмотря на усилия государства по налаживанию продовольственного обеспечения, начался массовый голод 1921—1922 годов, во время которого погибло до 5 миллионов человек. Политика «военного коммунизма» (особенно продразвёрстки) вызывала недовольство широких слоёв населения, в особенности крестьянства (восстание на Тамбовщине, в Западной Сибири, Кронштадте и другие). К концу 1920 года в России появляется практически сплошной пояс крестьянских восстаний («зелёный потоп»), усугублённый огромными массами дезертиров, и начавшейся массовой демобилизацией Красной армии.

Тяжёлое положение в промышленности и сельском хозяйстве усугублялось окончательным развалом транспорта. Доля так называемых «больных» паровозов дошла с довоенных 13 % до 61 % на 1921 год, транспорт приближался к порогу, после которого мощностей должно было хватать лишь на обслуживание собственных потребностей. Кроме того, в качестве топлива для паровозов использовались дрова, крайне неохотно заготовляемые крестьянами по трудовой повинности.

Полностью провалился и эксперимент по организации в 1920—1921 годах трудовых армий. Первая трудармия, продемонстрировала, по выражению председателя её совета (Предсовтрударма — 1) Троцкого Л. Д., «чудовищную» (чудовищно низкую) производительность труда). Лишь 10 — 25 % её личного состава занимались трудовой деятельностью как таковой, а 14 % из-за рваной одежды и отсутствия обуви вообще не выходили из казарм. Широко распространяется массовое дезертирство из трудовых армий, которое на весну 1921 года окончательно выходит из-под всякого контроля.

В марте 1921 на X съезде РКП(б) задачи политики «военного коммунизма» признаны руководством страны выполненными и введена новая экономическая политика. В. И. Ленин писал: «„Военный коммунизм“ был вынужден войной и разорением. Он не был и не мог быть отвечающей хозяйственным задачам пролетариата политикой. Он был временной мерой.» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 43, с. 220). Ленин также утверждал, что «военный коммунизм» надо поставить большевикам не в вину, а в заслугу, но в то же время необходимо знать меру этой заслуги.

Вопрос №54. Распад Российской империи (кон. 1917-1917 гг.). Военно-политический союз советских республик в период Гражданской войны. Образование СССР: причины, предпосылки. Конституция СССР 1924 г.

Добавлено, чтобы хоть что-то было. Доработать!

Предпосылки образования СССР.

Октябрьская революция 1917 года привела к распаду Российской империи. Произошла дезинтеграция бывшего единого государственного пространства, просуществовавшего несколько веков. Большевистская идея мировой революции и создания в будущем Всемирной Федеративной Республики Советов форсировала новый объединительный процесс. Активную роль в этом движении сыграла РСФСР, власти которой были заинтересованы в восстановлении унитарного государства на территории бывшей Российской империи. В связи с победой советской власти на основной территории бывшей Российской империи возникли и другие предпосылки для объединительного процесса - единый характер политического строя (диктатура пролетариата в форме республики Советов), сходные черты организации государственной власти и управления. В большинстве республик власть принадлежала национальным коммунистическим партиям, входившими в состав РКП(б). Неустойчивость международного положения молодых советских республик в условиях капиталистического окружения также диктовала потребность в объединении. Потребность к объединению была вызвана также общностью исторических судеб народов многонационального государства, наличием многолетних экономических и культурных связей. В основу » Декларации прав народов России » (2 ноября 1917 г.) и » Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа » (январь 1918г.) были положены принцип равенства всех наций и народностей и признание права наций на самоопределение, что способствовало объединительным процессам. Свободными и неприкосновенными объявлялись верования, обычаи, национальные и культурные учреждения народов Поволжья и Крыма, Сибири и Туркестана, Кавказа и Закавказья

Этапы образования СССР.

Летом 1919 г. сложился военно-политический союз советских республик. 1 июня 1919 г. был подписан декрет «Об объединении советских республик России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом». Военно-политическое единство советских республик сыграло огромную роль в разгроме объединенных сил интервенции. Теоретически независимые советские республики вступали с РСФСР в договорные отношения. В 1920 - 1921 гг. были заключены двусторонние договоры о военно-экономическом союзе между Россией и Азербайджаном, военном и хозяйственном союзе между Россией и Белоруссией, союзные договоры между Россией и Украиной, Россией и Грузией. В этот период во ВЦИК РСФСР вошли представители Украины, Белоруссии, Закавказских республик, началось объединение некоторых наркоматов. В результате ВСНХ РСФСР фактически превратился в орган управления промышленностью всех республик. В феврале 1921 г. был создан Госплан РСФСР во главе с Г.М. Кржижановским , призванный руководить выполнением единого хозяйственного плана. С весны 1921 г. в ответ на указание В.И. Ленина о хозяйственном объединении Грузии, Армении, Азербайджана началось создание Закавказской Федерации (ЗСФСР), организационно оформившейся в марте 1922 г. В феврале 1922 г. в Москве совещание представителей РСФСР, Украины, Белоруссии, Азербайджана, Армении, Грузии, Бухары, Хорезма и Дальневосточной республики поручило делегации ВЦИК представлять на международной конференции в Генуе по вопросам экономического восстановления Центральной и Восточной Европы (апрель 1922 г.) интересы всех советских республик, заключать от их имени любые договоры и соглашения. Делегация РСФСР была пополнена представителями Украины, Азербайджана, Грузии и Армении.

Формы объединения республик и Образование Союза ССР.

Практика первых лет советской власти заключалась в создании автономий в Российской Федерации на национальной, территориальной, экономической основе. В 1918-1922 гг. народы, преимущественно малые и компактно проживавшие в окружении великорусских земель, получили в составе РСФСР автономию двух уровней: республиканскую - 11 автономных республик (Туркестанская, Башкирская, Карельская, Бурятская, Якутская, Татарская, Дагестанская, Горская и др.) и областную - 10 областей (Калмыцкая, Чувашская, Коми-Зырянская, Адыгейская, Кабардино-Балкарская и др.) и 1 автономная Карельская трудовая коммуна (с 1923 г. автономная республика). Федерация рассматривалась большевиками как переходный этап в преддверии мировой революции. Проект, разработанный И.В. Сталиным летом 1922 г. и известный как план «автономизации», предусматривал вхождение независимых республик в Российскую Федерацию на правах автономий. В.И. Ленин осудил поспешные действия Сталина и выступил против чрезмерного централизма, за необходимость сохранения формального суверенитета. Он предложил форму федеративного союза как » добровольного и равноправного объединения» самостоятельных советских республик, передававших на паритетных началах ряд своих суверенных прав в пользу общесоюзных органов власти. Первый Всесоюзный съезд Советов открылся 30 декабря 1922 г., который в основном утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР в составе четырех республик - РСФСР, Украинской и Белорусской ССР и ЗСФСР. Съезд избрал ЦИК СССР - верховный орган власти в период между съездами, который по Конституции 1924 г. состоял из двух законодательных палат - Совета Союза и Совета Национальностей. Провозглашая федеративный принцип устройства государства, Конституция СССР содержала в себе унитарные тенденции, обеспечивая возможность вмешательства центра и его контроля над республиканскими органами власти. Со времени принятия Конституции 1924 г. до Конституции 1936 г. происходил процесс национально-государственного строительства. В 1924 г. в результате национально-государственного размежевания в Средней Азии, где границы не совпадали с этническими границами расселения народов, были образованы Туркменская и Узбекская ССР, в 1931 г. - Таджикская ССР. В 1936 г. образовались Киргизская и Казахская ССР. В том же году была упразднена Закавказская Федерация, и Республики - Армения, Азербайджан, Грузия непосредственно вошли в состав Союза ССР. В 1939 г., после подписания советско-германского пакта о ненападении и введения войск на территорию Польши, к СССР были присоединены Западная Украина и Западная Белоруссия. После завершения войны с Финляндией (март 1940) и присоединения новых территорий к Карельской АССР, последняя была преобразована в Карело-Финскую ССР. Летом 1940 г. в составе СССР оказались Латвия, Литва, Эстония, а также Бессарабия и Северная Буковина.

Итоги образования СССР.

Образование СССР способствовало развитию экономики, культуры, преодолению отсталости некоторых республик. Образование многонационального союзного государства отвечало многим культурным и историческим традициям народов, проживавших на территории бывшей Российской империи. Создание СССР способствовало укреплению геополитического положения нового государства в рамках мирового сообщества. Однако первоначальная приверженность большевиков идеям унитаризма отрицательно сказалась на дальнейшем развитии государственности. После 1936 г. она существовала уже в рамках оформившейся административной системы. К концу 30-х гг. произошел окончательный переход к унитарной модели государства в ее сталинском варианте.

Конституция 1924 г.

31 января 1924 г. II Всесоюзный съезд Советов принял первую Конституцию СССР, в которой был определен круг вопросов, находящихся в ведении высших органов власти: внешняя политика, государственные границы, вооружен­ные силы, транспорт, связь, планирование народного хозяй­ства, вопросы войны и мира. Было закреплено и право вы­хода из Союза. Высшим законодательным органом власти являлся Всесоюзный съезд Советов, а в период между съез­дами — ЦИК СССР, состоявший из двух палат — Совета Союза и Совета Национальностей. Совет Союза избирался съездом из представителей союзных республик пропорцио­нально их населению. В Совет Национальностей входили по пять представителей от союзных и автономных респуб­лик и по одному — от автономных областей. Высшим ис­полнительным органом власти был провозглашен Совет Народных Комиссаров СССР, в ведении которого находи­лись иностранные дела, вопросы обороны, внешней торгов­ли, финансов и др. В ведении союзных республик находи­лись внутренние дела, земледелие, просвещение, юстиция, социальное обеспечение и здравоохранение.