- •Публикация осуществлена в рамках программы «Российские общественные науки: Новая Перспектива» при поддержке Фонда Форда (сша).
- •Содержание
- •Глава 14. Социальная адаптация безработных 129
- •Введение
- •1. Введение в институциональный анализ
- •2. Институциональные предпосылки становления рыночной экономики
- •Становление капитализма в Англии и Испании
- •3. Динамика общественной идеологии как фактор экономико-институциональных изменений
- •4. Особенности институциональных изменений в современной России. Логика и структура работы
- •Часть I. От советского предприятия – к фирме
- •Раздел 1. Адаптация промышленных предприятий к рынку
- •Глава 1. Реструктуризация собственности как форма адаптации "красных директоров" к рынку
- •Методы приватизации средних и крупных предприятий (в %)
- •Распределение акций приватизированных предприятий ряда отраслей по группам держателей на середину 1996 г.
- •Глава 2. Адаптация промышленных предприятий через поиск заказов и регулирование запасов
- •Формулировка гипотез для статического и динамического вариантов моделей а и б
- •Доля финансово благополучных предприятий в подгруппах, %
- •Доля прибыльных и убыточных предприятий по результатам деятельности за полугодие в подгруппах*, %
- •Доля финансово благополучных предприятий в подгруппах, %
- •Доля предприятий в подгруппах, считающих угрозу своего банкротства в течение 1-2 лет реальной или нереальной *, %
- •Глава 3. Российские промышленные предприятия: основы формирования инвестиционной политики
- •Основные характеристики обследованных предприятий
- •Стратегия развития "товар-рынок"
- •Стратегия развития "товар-рынок" (фцкп "Сибирь")
- •Глава 4. Экономическая политика правительства России – пленница и генератор "институциональной ловушки"
- •Инвестиции в основной капитал по отраслям экономики и промышленности за счет всех источников финансирования в Российской Федерации (в % к предыдущему году)
- •Динамика выпуска промышленной продукции по отраслям (в %% к предыдущему году)
- •Основные фонды промышленности
- •Глава 5. Реальный сектор в "институциональной ловушке": влияние кризиса 1998 г. На предприятия Западной Сибири
- •Сопоставление целевых задач при принятии управленческих решений в теории корпоративных финансов и российской управленческой практике
- •Раздел 2. Аграрный строй: проблемы адаптации к рынку
- •Глава 6. Институциональные преобразования и изменение условий жизни населения в сельской местности России в 1991—1999 гг.
- •Область
- •Другие производители:
- •Область
- •Фермеры:
- •Область
- •Глава 7. Псевдорыночные формы отношений в аграрном секторе России
- •Часть II. Социальная адаптация населения к рынку в условиях трансформационного спада
- •Раздел 1. Адаптация к свободе
- •Глава 8. Трансформация свободы и проблемы институционализации новых прав
- •Глава 9. Социально-экономическая зависимость населения в условиях российских реформ
- •Глава 10. Дилеммы индивидуализма-коллективизма и партнерства-патернализма в сфере трудовых отношений
- •Распределение рабочих обследованных предприятий по уровню моральной ответственности за использование рабочего времени (% к числу ответивших)
- •Ответственность за работу предприятия в зависимости от уровня ответственности за использование рабочего времени (индексы)
- •Ориентация на вторичную занятость у рабочих обследованных предприятий ( % к числу ответивших)
- •Глава 11. Кадровая политика директората: от социальных приоритетов к экономическим
- •Эмпирическая шкала уровня риска
- •Поэтапный анализ приоритетных задач кадровой политики конверсируемых предприятий
- •Темпы изменения показателей впк г. Бийска за 1986-1998 гг., %
- •Динамика изменения показателей впк г. Бийска за 1992-1998 гг., %
- •Темпы изменения объемов производства в сопоставимых ценах (с 1993 г. – индекс физического объема промышленного производства)
- •Численность работающих (чел.)
- •Темп роста производительности труда (%)
- •Уровень рентабельности продукции (%)
- •Среднемесячная заработная плата (руб.)
- •Движение рабочей силы в впк г. Бийска (в % от среднесписочной численности)
- •Оборот рабочей силы в впк г. Бийска в 1992-1994 гг. (в % от среднесписочной численности в соответствующей группе)
- •Статистические данные по Алтайскому краю
- •Движение рабочей силы в отраслях экономики Алтайского края в 1996-1998 гг. По крупным и средним предприятиям, в среднем за год (в % от среднесписочной численности)
- •Выбытие работников крупных и средних предприятий Алтайского края (в % от среднесписочной численности)
- •Раздел 2. Адаптация к бедности
- •Глава 12. Маргинализация экономически активного населения: истоки и перспективы адаптации
- •Изменения в соотношении занятых по отраслям экономики (в %)
- •Занятость по секторам экономики
- •Глава 13. Жизненные стратегии "новых бедных" учёных
- •Выборочная характеристика уровня заработной платы в 1987 и 1997 гг. По отраслям, Свердловская область
- •Отношение задолженности по заработной плате к начисленному за последний календарный месяц фонду заработной платы, Свердловская область, в %
- •Глава 14. Социальная адаптация безработных
- •1. Осознание и активное использование индивидуальных ресурсов.
- •2. Отношение к трудной ситуации как совокупности шансов.
- •3. Способность видеть множество сфер приложения своих сил.
- •4. Предметность оценок, намерений, планов.
- •5. Накопление опыта поведения на свободном рынке труда.
- •6. Использование ресурсов своей межличностной сети.
- •Формы конструктивной адаптации безработных
- •Вместо заключения
- •Проект Виртуальной мастерской профессора р.М. Нуреева "Поиск эффективных институтов для России XXI века"
- •II этап – «Институт современного российского рынка и его особенности»:
- •III этап – «Экономические институты постсоветского общества»:
- •IV этап – «Институциональное проектирование экономики современной России»:
- •V этап – «История институциональных реформ в России хх века»:
- •5. Предполагаемые участники
- •I. Руководящий состав:
- •II. Технический состав:
- •III. Рабочий состав:
- •6. Результаты работы Мастерской
- •7. Порядок формирования Виртуальной мастерской
- •8. План работы 1-го этапа Виртуальной мастерской на 2000-й год
- •9. Ориентировочный план коллективной монографии 1-го этапа институциональный анализ экономических субъектов постсоветской россии
- •Домохозяйства современной России: новые богатые и новые бедные.
- •Фирмы в постсоветской экономике.
- •Государство в современной России.
- •10. Условия конкурса на 2000-й год
- •Сведения об авторах и редакторах
Раздел 2. Адаптация к бедности
Глава 12. Маргинализация экономически активного населения: истоки и перспективы адаптации
Ситуация скачка к качественно новому состоянию общества в условиях радикальных реформ и глубокого кризиса породила множество социальных проблем. Одна из наиболее сложных связана с положением социально-профессиональных групп экономически-активного населения, в которых наиболее значительны, радикальны перемены по всем параметрам их статуса, достигнутого в прошлом, и наиболее неопределенны перспективы и "конечные пункты" их социальной трансформации. Проблемы людей, "выброшенных" в результате реформ и кризиса из привычной системы отношений и не занявших (объективно или субъективно) адекватной социальной позиции, исследуются во многих аспектах и направлениях. Один из ракурсов рассмотрения – маргинальность положения этих социальных групп, рассматриваемая как пограничность, переходность по отношению к прежней системе отношений, в которой был сформирован их социальный статус. Здесь мы объединяем их под названием "новые маргинальные группы". Это название условно, цель его – выделить проблему, систематизировать подходы к ее исследованию и разрешению, используя концепцию маргинальности.
Масштабы проблемы. "Зоны маргинальности"
С началом перестройки в социально-экономической сфере, повинуясь неотвратимым изменениям в экономике, огромные массы занятых в ней "двинулись" вслед за ними. Тенденции этого движения нетрудно увидеть по данным статистики, характеризующим занятость населения. Среднегодовая численность занятых в экономике растет до 1990 года (75,3 млн. чел.), после чего ежегодно падает. К январю 1999 года численность занятых достигла 63,2 млн. чел., сократившись более чем на 16% (или на 12 млн. человек)93. В эти же годы постепенно ежегодно снижалась численность экономически активного населения с 75,7 млн. человек в 1992 году до 72,2 – в январе 1999 г. Уровень экономической активности населения в трудоспособном возрасте снизился с 83,5 в 1992 г. до 77,2 в 1997 г.94
Следствием глубинных структурных изменений в нашей стране стала безработица. С тех пор, как безработица фиксируется органами статистики (1992 г.), масса безработных в экономически активном населении увеличилась более чем в два раза. К концу января 1999 г. в органах службы занятости на учете состояло 2,2 млн. не занятых трудовой деятельностью граждан, 1,9 млн. человек – со статусом безработного95. Данные расчетов по методологии МОТ позволяют говорить о 8,9 млн. безработных (12,4% в экономически активном населении) в 1998 году. Быстрее всего растет доля безработных в возрасте 30-49 лет, составлявшая в 1997 году уже более половины всех безработных. Доля специалистов среди безработных незначительно уменьшалась, составляя около 1/5. Для трети безработных условия потери работы официально носят вынужденный характер (высвобождение или ликвидация предприятия), и доля эта ежегодно растет (причем чаще всего это касается женщин). Растет также доля людей, находящихся в безработном состоянии больше года – с 23,3% в 1994 г. до 38,1% в 1997 г., причем отмечается тенденция роста застойной безработицы96.
Помимо достаточно хорошо известных данных о безработице, рассчитанных по методологии МОТ, известно весьма характерное для нашей реальности, сложное, хотя и малоисследованное явление, обозначаемое как "скрытая безработица" или "вынужденная неполная занятость". И данные, и методология ее расчета очень противоречивы. Соответственно точке зрения на эту проблему экспертов, параметры безработицы значительно увеличиваются. Официальная статистика утверждает, что в 1998 г. 4,3 млн. работников (10,1% среднесписочной численности) работали в режиме неполной рабочей недели (дня), а вынужденные административные отпуска предоставлялись 4,7 млн. (11,1%). При этом наибольшие размеры неполной занятости отмечались на предприятиях и в организациях промышленности, строительства, заготовок, науки и научного обслуживания 97. Данные опросов (1997 г.) ВЦИОМ дополняют этот список, включая в него предприятия нефтехимии, металлообработки, легкой (текстильная, швейная, обувная) и пищевой промышленности98.
Таблица 12.1