18.Особая публичная власть и территориальная целостность как признаки государства.

Признак «публичной» власти. Государство как субъект, носитель власти функционально отделено от своего объекта (общества), отчуждено от него (власть организована по принципу «субъект-объект»). Это проявляется в существовании профессионального государственного аппарата, представляющего все общество в целом, имеющего свою материальную базу. Известно, что органы власти первобытного общества в отличие от государства функционировали по принципу самоуправления и находились как бы внутри самого общества. Особенность публичной власти государства в том, что она не совпадает с обществом, обладает относительной самостоятельностью, предполагает разделение общества на управляющих и управляемых. Публичная власть – это чиновники, армия, полиция, а также административные органы, суды, тюрьмы и другие учреждения.

Распространение власти государства на определенную территорию. Территория – фиксирует принадлежность данному государству определенной части земли, поверхности планеты, воздушного и водного пространства, границы территории, их режим, внутригосударственную административно-территориальную организацию. Иными словами, территория государства – то пространство, на которое распространяется его власть, юрисдикция, в отличие, например, от власти, существующей в первобытном строе. Последняя распространялась на всех членов рода вне зависимости от их местонахождения.

19.Государственная власть: понятие, свойства, отличие от социальной власти догосударственного периода.

Государственная власть – высшая управляющая инстанция, обладающая верховенством на определенной территории, принимающая законы, использующая государственный аппарат для решения существующих задач, достижения политических и иных целей.

К особым свойствам государственной власти можно отнести следующие:

1. Главное предназначение государственной власти состоит в реализации целей управления, осуществлении внутренних связей в обществе, урегулировании конфликтов. Она необходимый элемент общественной организации, без которого невозможны ее жизнеспособность и функционирование.

2. Под государственной властью, как и под любой иной, подразумевается способность ее субъекта (государственного органа, должностного лица) навязать свою волю иным лицам (индивидам, организациям), управлять их действиями теми или иными средствами и методами.

3. Государственная власть базируется на организационной силе государственных органов; никакая другая власть (власть партий, религиозная и др.) такой возможностью не располагает.

4. Государственная власть публична, т.е. она осуществляется профессиональным аппаратом чиновников, реализующих ее предписания посредством возможности отдавать приказы, принимать иные акты и побуждать им повиноваться.

5. Государственная власть суверенна, что означает ее независимость во вне и верховенство внутри страны. Имеется в виду то, что государственная власть выше по значимости относительно всех других организаций и общностей страны. Все они так или иначе должны подчиняться государственной власти с учетом требований законности и определенных организационных начал (регистрация уставных документов партий, иных общественных организаций в структурах Министерства юстиции и др.).

6. Государственная власть универсальна: она распространяет свою силу на всю территорию и все население страны.

7. Государственная власть обладает исключительным правом на издание законов и других нормативных правовых актов.