Глава 7. Связь с общественностью в государственных организациях

7.3. Организация информационных служб при местных органах власти

229

Деятельность PR-служб местных органов власти имеет определен ную специфику. Можно выделить несколько основных целей таких служб:

• информирование общественности о политике местной админис трации и ее повседневной деятельности;

• предоставление общественности возможности высказать свое мнение о новых важных проектах и планах администрации до приня­ тия окончательных решений;

• просвещение общественности о работе системы местного само­ управления, о правах и обязанностях каждого гражданина;

• развитие у людей чувства гражданской гордости¹.

Интересно заметить, что даже сегодня в странах Запада сохрани­лось скептическое отношение некоторых членов муниципалитетов к эффективности PR-служб в структурах местной администрации. Основные возражения сводятся к дороговизне устройства и функцио­нирования подобных подразделений: ведь местной администрации всегда необычайно трудно изыскивать дополнительные средства. До­статочно распространены также опасения, что PR-технологи в основ­ном способствуют поддержке политики правящего большинства со стороны общественности и в таких условиях голос местной оппози­ции практически никем не может быть услышан.

Однако практика последних десятилетий показала, что местные органы власти могут успешно использовать PR-отделы для популяри­зации своей деятельности без каких-либо существенных затрат на их организацию. Рассмотрим, как устроены информационные службы местных органов власти.

Эксперты полагают, что местной администрации вполне достаточ­но иметь весьма скромный PR-отдел, состоящий из одного-двух со­трудников, нескольких помощников и секретаря. Сотрудник должен быть в курсе всех основных проблем местной администрации, регу­лярно посещать заседания совета и через секретаря совета регулярно предоставлять в распоряжение администрации свои отчеты, рекомен­дации и разработки.

Наиболее важным направлением деятельности PR-отдела остаются личные контакты членов местной администрации с избравшей их об­щественностью. Если пришедшего со своей проблемой в совет посети­теля плохо приняли и невнимательно выслушали, никакие последую­щие усилия не смогут сгладить неблагоприятного впечатления. Эксперты рекомендуют все виды контактов — личные, переписку, об-

¹ См.: Блэк С. Указ. соч. С. 175-176.

щение по телефону — сделать максимально учтивыми и непринужден­ными. PR-отдел призван разработать стандарты письменных и устных обращений к посетителям, чтобы задать некий эталон административ­ной вежливости, отступать от которого было бы плохим тоном. В не­которых советах PR-отделы организуют специальные курсы для озна­комления новых сотрудников с работой и введения их в курс дела.

Специалисты подчеркивают: когда посетитель приходит в муници­пальный совет, он должен без труда найти нужный ему отдел или служ­бу, и задача специалистов по связям с общественностью — разработать простую и эффективную систему указателей и рекламных плакатов. Эти информационные сообщения должны быть яркими, привлекаю­щими внимание и создающими атмосферу доброжелательности. Глав­ная задача руководителя PR-отдела — сделать все виды контактов ад­министрации с посетителями максимально эффективными. Это требует использования целого комплекса средств: • связь со средствами массовой информации: особый упор эксперты рекомендуют делать на контакты с местной прессой, поскольку теле- и радиовещание в районных масштабах достаточно ограничено по вре­мени. Установление и поддержание хороших отношений с редакторами и сотрудниками местных газет и журналов позволит наиболее полно и объективно освещать работу администрации. Исследования социоло­гов показали, что влияние местной прессы на настроения обществен­ности часто значительно превосходит влияние центральных газет.

Благодаря важности событий, подробно освещаемых на страницах местных газет, парламенты многих западных стран признали за прес­сой право ее представителей присутствовать на заседаниях советов местной администрации. Такие социально значимые темы, как жи­лье, забота о детях и престарелых, охрана здоровья и окружающей среды, часто возбуждают человеческие эмоции. Если газеты выкапы­вают очередной «скандал», задача PR-отдела — обеспечить прессе максимальные возможности для объективного расследования и изу­чения подлинных обстоятельств, которые зачастую оказываются весьма непохожими на те, о которых первоначально сообщали корре­спонденты. Западные эксперты полагают: если «скандал» стал реаль­ным фактом, его следует предать гласности, ибо это поможет местной администрации предпринять решительные шаги для исправления по­ложения. Утаивание скандальной информации может нанести значи­тельно больший урон репутации местных властей.

Отношения PR-отдела с местным радио- и телевещанием, как пра­вило, бывают не столь постоянными, но они также играют важную роль в развитии связей с общественностью. В странах Запада местное

230