Глава 1. История государственного управления: традиции

и новации 1

1. Историческое измерение науки государственного управления 7

2. Государственное управление как дисциплина специализации 20

3. Основные этапы развития теории государственного управления 27

Контрольные вопросы 53

Глава 2. Методологические основы теории государственного

управления 54

1. Предметное поле государственного управления 54

2. Рассуждения о методе 60

3. Основные категории 71

4. Современная концепция государственного управления 79

1. Информационное государство и перспективы развития теории государственного управления: смена

парадигм 89

Контрольные вопросы 100

Глава 3. Современная система государственного и

муниципального управления: структура и функции .. 101 3.1. Структурные уровни государственного управления:

система разделения властей J01

316

Содержание

Содержание

317

2. Властная вертикаль в государственном управлении: унитаризм, федерализм, конфедерализм ПО

3. Специфика российского федерализма: взаимодействие федерального центра и регионов .... 115

3.4. Функции административных органов государства .... 119 Контрольные вопросы 126

Глава 4. Политическое управление в современном

государстве 127

1. Разработка государственной политики: синергетическая модульная стратегия 127

2. Формирование современных структур, отвечающих

за выработку государственной политики 134

Контрольные вопросы 136

Глава 5. Государственная служба 137

1. Понятие государственной службы в современном государственном управлении 137

2. Государственная служба зарубежных стран 138

5.3. Государственная служба в Российской Федерации .... 178 Контрольные вопросы 189

Глава 6. Менеджмент в государственных организациях 190

1. Стратегический государственный менеджмент 190

2. Принятие решений в государственном

управлении ' 198

3. Переговорный процесс 207

4. Управление инновационной деятельностью 214

Контрольные вопросы 220

Глава 7. Связь с общественностью в государственных

организациях 221

1. Цели и задачи государственных служб по связям с общественностью 221

2. Организация информационных служб при правительственных структурах 224

3. Организация информационных служб при местных органах власти 227

Контрольные вопросы 231

Глава 8. Взаимодействие государственного управления

с местным самоуправлением 232

1. Организация местного самоуправления 232

2. Регулирование взаимоотношений местного самоуправления и органов государственной

власти 242

Контрольные вопросы 248

Глава 9. Разработка и проведение административных

реформ 249

9.1. Административная реформа: основные цели

и инструменты 249

9.2. Сравнительный анализ административных реформ

в ведущих странах мира 253

9.3. Перспективные тенденции административных реформ в современном мире. Подготовка административной реформы в современной России 299

Контрольные вопросы 303

Программа курса

«Государственное и муниципальное управление» 304

Литература 311

Учебное издание Василенко Ирина Алексеевна

Государственное и муниципальное управление

Учебник

Редактор ОМ. Фролова

Корректор В.В. Евтюхина

Внешнее оформление НД. Горбуновой

Компьютерная верстка С.С. Востриковой

Гигиенический сертификат 77.99.02.953.Д.003058.05.04 от 05.05.2004

Изд. лиц. № 066160 от 02.11.98.

Подписано в печать 24.09.2004. Формат 60x90/16.

Печать офсетная. Гарнитура NewtonC. Усл.-печ. л. 20.

Тираж 5000 экз. Заказ № 4728

УИЦ «Гардарики»

101000, Москва, Лубянский пр., д. 7, стр. 1. Тел.: (095) 921-0289; факс: (095) 921-1169

E-mail: grd@aha.ru

Отпечатано с готовых диапозитивов

и ОАО «Можайский полиграфкомбинат»