19. Принципы существования организаций в современных условиях. (Дж. Мейер, б. Р оуэн Институционализированные организации : формальная структура как миф и церемониал).

На всякий случай

Мейер – проф социологии, Стэндфордский университет

Роуэн проф социологии Мичеганского университета.

В статье утверждается что формальные структуры многих организаций в постиндустриальном обществе [Bell 1973] чётко отражают мифы их институциональных сред, а не требования производственного процесса.

В современном обществе организации возникают в институционализированных средах (эти среды находятся под влиянием институтов общества). Чтобы повысить собственную легитимность организации вынуждены следовать институционализированным правилам среды и встраивать в свою деятельность практики и процедуры (здесь речь идет о всевозможных профессиях^*, стратегиях, программах^**, технологиях^*** которые могут использоваться для рационализации производства), которые, по мнению, сложившемуся в этой самой среде, должны повышать рациональность работы организации. Однако по факту рациональность может и не повышаться. А все эти практики, программы, стратегии функционируют как мифы в обществе. Это все больше церемония, а эффективность производства совсем не растет, а может даже и упасть. А если вдруг организации захочется повысить собственную эффективность и перестать следовать правилам, которые ей навязывает среда, то организация рискует своей устойчивостью и эффективностью.

Институционализированные правила – классификации встроенные в общество как взаимные типизации и интерпретации (определение из самой статьи) Эти правила либо принимаются на веру. Либо поддерживаются законом и общественным мнением. Не надо путать институционализированные правила с образцами социального поведения.

Эти инст правила являются мифами и оказывают влияние на формальную структуру

Формальная структура – подробный план деятельности , который включает в себя организационную схему (перечень офисов департаментов стратегий программ)

2 основных свойства мифов , создающих формальную организационную структуру

- мифы - рационализированные и безличные предписания, которые превращают социальные цели организации в технические задачи организации и создают правила выбора средств, чтобы выполнить эти задачи рационально

-эти мифы институционализированы и независимы от отдельных людей и организаций, они существуют сами по себе.

Примеры.

*рационализированные профессии – виды деятельности, которые требуют наличия лицензии или сертификата. Значит – нет лицензии работать не можешь. НО это не значит, что человек без лицензии работает хуже, чем человек с лицензией. Она ничего не доказывает по факту. Работает как миф.

**заведомо определено институционализированными правилами, чем должна заниматься та или иная организация. Коммерческая орг должна продавать, производить итд, университет – учеба ииследования…больница – лечение, хирургия. Это все готовые формулы, которыми необходимо пользоваться, чтобы организация существовала.

*** технологии так же институционализируются и становятся мифами. Например, процедуры про-ва, бухгалтерии, подбора персонала, вне зависимости от их эффективности, дают представление об организации, как об отвечающей всем требованиям. Если все эти техники используются, организация считается стабильной и современной.

Все новые виды деятельности и организации ВСТРАИВАЮТСЯ В УЖЕ СУЩЕСТВУЮЩИЕ ПРАВИЛА.

КОГДА ЕСТЬ ЭТИ ПРАВИЛА-МИФЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЩЕ СОЗДАВАТЬ. НЕ НАДО НИЧЕГО ПРИДУМЫВАТЬ.ВСЕ ЕСТЬ.

Чем более модернизировано общество,тем больше правил и тем больше сфер, в которых действуют эти правила.

С помощью институционализир правил и использования в своей структуре элементов , одобренных средой организации встраиваются в окружающую среду.

Следствия:

-организации следуют институционализир правилам не потому что это эффективно, а потому что легитимировано извне

-организации используют внешние критерии оценивания себя (нобелевская премия, оценка со стороны важных персон)

-зависимость от внешней среды сохраняет стабильность организации. Этому способствует гос-во, различные ассоциации. Если организация становится частью системы, то поддержка ее перестает зависеть от производительности (дают ли школы образование, вылечивают ли в больнице больных, гос-во лояльно к этим организациям и финансируют их)

Таким образом, успех организации зависит от факторов, не связанных с эффективной координацией и управлением производственной деятельностью. Вне зависимости от их производственной эффективности, организации, действующие в развитой институциональной среде и изоморфные ей, добиваются легитимности и получают ресурсы, необходимые для выживания.

Если организация не следует институционализир правилам и не использует в своей структуре элементов , одобренных средой, то она испытывает недостаток в приемлимых описаниях своей деятельности, более уязвима, рискует быть признанной бесполезной.

Таким образом, рационализированные институты создают мифы формальной структуры, на основе которых, в свою очередь, образуются организации. Неспособность встроить надлежащие элементы структуры квалифицируется как халатность и нерациональность; поток поддержки извне оказывается под угрозой. В то же время указанные мифы предоставляют организациям большие возможности для роста.

Откуда возникли институционализированные правила (мифы)????

Чем плотнее сети отношений в обществе, тем больше рационализированных мифов.

А их распространение обусловлено предположением об их эффективности и рациональности. (проще: все обряды и культы когда-то имели какой-то рациональный смысл. Но он потерялся, а сам обряд остался)

+ чем сильнее правовой порядок, тем в большей степени рационализированные правила приобретают характер институциональных требований.

Есть еще одна тенденция: организации не только приспосабливаются к среде, но и пытаются ее формировать и институционализируют свои цели и структуры в рамках правил, установленных властями.

Примеры:

-школьные администраторы, которые разрабатывают новые учебные планы стремятся закрепить их легитимность и чтобы гос-во признало эти планы обязательными

-организации, которые подвергаются угрозе в конкурентной среде, пытаются получить защиту от гос-ва, позиционируя себя как носителей культурных традиций своего общ-ва

Формальные структуры, основанные на почитании институционализированных мифов, отличаются от структур, основанных на эффективности

-Врач должен лечить заболевшего сотрудника согласно общепринятым медицинским про-

цедурам; не так важно, эффективно это лечение или нет

- Автобусная компания должна обслуживать установленные маршруты вне зависимости от того, как много пассажиров ими пользуется.

-Универ-ситет должен сохранять некоторые факультеты вне зависимости от набора на них.

Таким образом, деятельность обладает ритуальным значением: она поддерживает внешние атрибуты и обосновывает существование организации.

Базовые правила вступают в конфликт с логикой эффективности. Организации часто сталкиваются с дилеммой: те виды деятельности, которые основаны на почитании институционализированных правил, хотя и считаются полезными церемониальными издержками, с точки зрения эффективности представляют собой чистые потери. Например, приглашение на работу нобелевского лауреата даёт университету большую церемониальную выгоду: громкое имя может принести исследовательские гранты

и репутационные выгоды, обеспечить приток более талантливых студентов. Однако с точки зрения краткосрочных результатов эти расходы снижают отдачу от затрат на образовательный процесс, а также способность университета решать текущие материально-технические проблемы