- •1. Роль социального насилия в развитии человечества .
- •2.Виды социального насилия и их характеристика.
- •3. Насилие и власть, их взаимосвязь и историческая "генеология".
- •6. Марксизм о социальной роли насилия.
- •7.Формы политического насилия. Средства насилия.
- •12. Условия законности и правомерности применения силы властью.
- •9. Проблемы легитимности насилия. Возможность контроля над насилием.
- •11.Демократическое государственное устройство и насилие.
- •14. Понятие силового механизма государства.
- •15. Непосредственное и опосредованное принуждение силовым механизмом.
- •17. Сущность национальной безопасности и ее составляющие. Угрозы национальной безопасности.
- •19. Роль силового механизма государства в обеспечении национальной безопасности.
- •20. Органы внутренних дел в силовом механизме государства.
- •21. Военная политика государства.
- •22.Содержание военной доктрины государства.
- •23. Армия как орган государства. Армия и власть.
- •24. Внешнеполитические функции государства и роль военной силы.
- •26. Взаимосвязь военной силы и политики.
- •30. Применение силы, принцип неприменения силы и превентивные меры.
- •31. Перспективы политики насилия: искоренение, минимизация или доминирование.
- •28. Международное гуманитарное право как фактор ограничения военного насилия.
- •29. Факторы силового давления: демонстрация силы, военные маневры, военное присутствие.
7.Формы политического насилия. Средства насилия.
Власть - это способность и возможность социального субъекта осуществлять свою волю, а в случае необходимости навязывать ее тем, кто является объектом властного воздействия. Субъекты власти используют различные способы осуществления воли: убеждение, авторитет, право, экономическое стимулирование, традиции, манипуляции, принуждение, насилие. Содержательная типология власти по применяемым средствам включает господство, насилие, авторитет, убеждение и т.д. Систематизация совокупности приемов, способов и методов принудительного характера воздействия позволяет выделить психологическое, идеологическое, физическое и духовное принуждение.В итоге ученые разделяют средства политической власти на две большие группы. Первая - это средства, рассчитанные на добровольное подчинение объекта власти субъекту. Сюда относятся такие способы действий, при которых создается мотивация уважения к субъекту власти, заинтересованности в выполнении указаний, веры, привычки. Это авторитет, материальное стимулирование, убеждение.Вторая группа объединяет средства принудительного характера, где главным мотивом выполнения распоряжений властвующего субъекта является страх перед формой воздействия, которое может быть оказано в случае неподчинения, т.е. к объекту власти применяются такие приемы и способы властного воздействия, которые заставляют его подчиняться против собственной воли. Физический характер насилия означает, что его последствиями для человека являются физические (телесные) повреждения различной степени тяжести вплоть до смерти, а также другие последствия, сказывающиеся на состоянии здоровья, физического и морального и имеющие прямой или побочный эффект. Поэтому вполне закономерно включить в состав объектов физического насилия и материальные ценности, создаваемые и используемые человеком.Характер физического насилия определяется и способом взаимодействия субъекта и объекта насилия - использованием возможностей мышц и орудий, усиливающих это воздействие. Это может быть применение различных видов холодного и огнестрельного оружия, отравляющих веществ, подручных средств, арсенал которых зависит от многих факторов.
12. Условия законности и правомерности применения силы властью.
Обращение к силе считается правомерным и нравственным в том случае, когда нарушаются естественные права человека, узурпируется власть, порабощаются граждане, а с непослушными жестоко расправляются, т. е. власть ставит себя в состояние войны со своим народом и узаконивает право на выступление против тирании. На основе этих идей демократические режимы признают законным и нравственным право народа на применение силы, сопротивление против тех, кто пытается насильственно устранить власть народа. Но в правовом государстве это право реализуется лишь тогда, когда государственные органы не смогли противостоять попытке переворота ненасильственными методами.
Зло насилия может быть относительно оправдано для предотвращения большего зла: во-первых, при отстаивании независимости, территориальной целостности страны, защите жизни и безопасности граждан при неспровоцированной, внешней агрессии; во-вторых, для защиты граждан от систематического и массового террора в условиях автократического режима; в-третьих, с целью подавления антигосударственных насильственных действий в условиях демократического режима. Насилие может быть оправдано для достижения определенных целей.
В-третьих, оправданность использования государственного насилия с целью подавления антигосударственных выступлений при демократическом режиме определяется тем, что у оппозиции в этих условиях есть возможность отстаивать свои интересы легальным конституционным путем.
Представительные органы власти обладают исключительным правом объявлять войну и заключать мир, формировать армию, определять ее структуру, способ комплектования, бюджет вооруженных сил, социальное обеспечение и правовой статус военнослужащих, порядок прохождения военной службы. На этом роль представительного органа власти не заканчивается. Во многих странах продвижение по службе и присвоение воинских званий глава государства производит с согласия палаты представителей. Законодатели строго следят за соблюдением принципа разделения власти над армией. Они регулярно заслушивают отчеты верховного главнокомандующего и руководства министерства обороны, вооруженных сил об исполнении военного бюджета. В социальных комиссиях и комитетах представительного органа осуществляется контроль жизнедеятельности военных, соблюдения их прав. Особое внимание уделяется анализу обоснованности решений по применению армии как внутри страны, так и за рубежом. Возникающие при этом разногласия, споры и конфликты между ветвями власти не выглядят аномальными, а рассматриваются как вполне нормальный естественный процесс, укрепляющий взаимную ответственность и взаимодействие. Процедура взаимосогласований и обсуждений позволяет уменьшить ошибки и свести до минимума просчеты в военной политике государства.
8. Политический режим и формы принуждения.
Насилие в цивилизованном обществе допускается в основном в форме санкций по отношению к тяжелым нарушениям норм и рассматривается как одно из тяжелейших зол, которое может быть оправдано лишь чрезвычайными обстоятельствами. Для обеспечения порядка и стабильности в обществе государство должно иметь монопольное право на физическое принуждение.В этом и специфика политики как особой сферы жизнедеятельности, что государственная власть может применять насилие в масштабах всего общества. Конечно, важнейшим фактором, непосредственно влияющим на размеры, формы проявления и общественную оценку насилия как внутри страны, так и на межгосударственном уровне, является политический режим. Недемократические государства наделяют высшее руководство — субъект власти — неограниченным правом принуждения. И наоборот, демократические страны признают лишь народ и его представителей источником законного принуждения.
Известно, что в авторитарном обществе, где не гарантируются права и свободы человека, творится массовый произвол, т. е. большое зло, а насилие получает лишь относительное моральное оправдание. Широкое применение насилия во взаимодействии субъектов и объектов власти характерно для автократии, что объясняется недовольством и сопротивлением групп общества из-за высокой степени монополизации государственной власти. Так как в условиях автократии эти группы лишены возможности использовать законные формы политического участия для защиты своих интересов, то их политическая активность выливается в конфронтацию и носит экстремистский характер. В свою очередь недостаточная институциализация и упорядоченность политического процесса способствует обращению к крайним и жестким методам борьбы за власть в моменты смены властвующей элиты пли властителя, в периоды ослабления суверенитета государства.
Для тоталитаризма, который отличается гипертрофированной политизацией всех сфер жизни общества и чрезмерным расширением политического пространства, более характерно насилие субъекта властвования. При этом слепая вера тоталитарной элиты в безграничные возможности политических средств регулирования социальных отношений приводит к абсолютному доминированию рычагов «сознательного» управления и вытеснению механизма общественной саморегуляции. В условиях тоталитаризма насилие выходит на первое место среди средств государственного регулирования. Субъекты власти руководствуются в своей деятельности идеями коренного тотального переустройства общества. Атак как революционная ломка носит самый болезненный характер и вызывает сопротивление, то властвующие структуры используют широкомасштабное насилие, в том числе и физическое.
Одно из отличий авторитаризма от тоталитаризма заключается в том, что общество в меньшей степени политизировано. Личность имеет определенную автономию в социальной, духовной, экономической сферах. Поэтому авторитаризм отличается меньшим, чем при тоталитарной системе, насилием субъекта власти и большими возможностями объекта власти, в частности оппозиционного насилия.
Несомненно, демократический режим значительно сокращает число насильственных средств осуществления власти. Но это не должно давать повода для создания утопических проектов бесконфликтного развития общества.
Конфликты в современном демократическом обществе могут вызываться различными причинами. Это происходит в связи с асимметричностью власти, так как даже в условиях демократии объекты власти испытывают определенную отстраненность от субъекта. К этому можно добавить влияние на рядовых граждан чувства безвластия, усиливаемое сильной бюрократизацией государственной системы управления. Поэтому демократия не гарантирована от острых политических конфликтов, для решения которых применяется насилие. В демократических государствах борьба за власть разворачивается в форме критики, выдвижения программ и новых решений социальных проблем, референдумов, выборов, парламентских дебатов, изменения состава правительства и т. д. Эти формы борьбы за власть сводят к минимуму возможность военных переворотов, революций, других насильственных действий оппозиции. Власть тоталитарных, диктаторских государств прибегает к военному насилию, подавляет и уничтожает претендентов на нее. А для этого создается мощнейший карательный аппарат, задействуются вооруженные силы.