13. Группы давления: пон-я, ф-ии, методы возд-я на власть

Влияет на процесс принятия и реал-и полит.решений, часть правит-го механизма. Деят-ть политинстит-в сопров-ся деят-ю групп давления. Группы давления – организ-е группы, ставящие задачей достиж-е целей, для реал-ии кот они осущ-т давление на политинституты (экон-е ассоц, полит-и активные гриппы). Давления на обществ-е власти с целью добиться от них принятия решений, соот-е интер-м.

Типы гр дав:

1. Заинтересованные – группы, представ интересы опр соц слоя.

2. Целевые – группы, став своей задачей достижение опр цели.; В связи со степенью специализации и организованности, амер:

3. Спонтанные – стихийные, ориентирован на применение насилия. 2. Неассоциативные – неформальные, непостоянные, ненасильственные

4. Институциональные – формальные.

5. Ассоциативные – добровольные, спец на выражении интересов организации.

Особое место в политике занимает такая форма давления, как ЛОББИЗМ. Он практикуется во многих странах. Осн цель – давление на законодат процесс или опр полит курс, осущ гл обр ч/з парламент, посредством давления на депутатов, иногда надо мобилизовать избирателей с пом работы на местном уровне. В практике лоббизма используются разнообразные способы влияния: 1. Выступление на слушаниях в комитетах и комиссиях парламента 2. Разработка законопроектов и привлечение своих экспертов 3. Личные встречи, контакты, переговоры 4. Использование методов связи с общественностью 5. Организация давления с мест (письма от избирателей, предложения, и т.п.) 6. Подготовка и распространение результатов социологических исследований 7. Финансирование избирательных кампаний 8. Прямой подкуп должностных Лиц и т.д.

Лоббизм можно подразделять на легальный, не нарушающий законодательства, и нелегальный. В следствии чего, отношение к нему в разных странах неоднозначное.

Функции: 1. Выражение требов-й полит деятелям. 2. Требов-я известны всем (огласка) 3. Готовят проекты законов, пред-т их партиям. 4. Мобилиз-т людей на осущ-е правит-х программ. 5.подбор экспертов на посты и должности 6. Толкование законов 7. Влиять на ре-ты выборов. Финансирование партий!

Методы: 1.Съезд полит партии. Профсоюзы добив-ся соц-х гарантий 2. Общенац-е выборы в стране. Финансирование предвыборных компаний. 3. прохождение и принятие законов (корректир отдельных положений и отклонений) 4. Связан с исполнит-ми органами, т е установить контакты с полит институтами, что дает возм возд-ть на внутр политику.

14. Основные направления и особенности реформирования политической власти в современной России (по материалам выступлений в.В.Путина и д.А.Медведева).

Правовая система не может остаться неизменной, если в обществе произошли принципиальные изменения его экономического и политического строя (экономической и политической структуры общества). С другой - невозможно проводить реформирование общества без соответствующего правового инструментария. Правовая реформа в стране касается: а) пересмотра взгляда на саму природу права на основе концепции различения права и закона (право не должно рассматриваться только как результат и орудие деятельности государственной власти); б) решения внутренних задач реформирования права; в) реформирования общества посредством права. Необходимость проведения правовой реформы в современной России объективно обусловлена рядом социальных, политических, экономических и правовых факторов. Среди них можно отметить: а) создание основ демократической правовой государственности и соответствующих ей учреждений и институтов публичной власти; б) возникновение и функционирование многопартийной политической системы; в) становление рыночной экономики; г) потребность в нормативной базе, соответствующей происходящим в стране социальным преобразованиям

С учетом предложений, высказанных научной общественностью, а также нормативных актов, посвященных современной правовой реформе в России, можно выделить следующие направления происходящего в стране реформирования правовой системы:

1. Законодательное закрепление прав человека и создание механизмов их реализации и защиты.

2. Формирование законодательных основ демократической правовой государственности.

3. Законодательное обеспечение процесса становления Российской Федерации как социального государства.

4. Упрочение конституционной законности, формирование конституционного правосудия.

5. Реформирование судебной системы, становление судебной власти как основной ветви власти государственной.

6. Законодательное развитие положений Конституции Российской Федерации.

7. Правовое обеспечение функционирования рыночной экономики (уже действует новый Гражданский кодекс РФ).

8. Издание Свода законов Российской Федерации в соответствии с Указом Президента России

9. Создание целостной правовой базы правотворческой деятельности на основе Закона о законах и иных нормативно-правовых актах Российской Федерации.

10. Кадровое обеспечение правовой реформы, расш ирение подготовки юристов нового поколения.

11. Создание нормативно-правовой базы для борьбы с правонарушаемостью и прежде всего - для борьбы с преступностью (уже действует новый Уголовный кодекс РФ).

12. Совершенствование правовых основ федерализма в Российской Федерации.

13. Правовое обеспечение эффективного функционирования местного самоуправления (действует Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.