70. Демократия в России.

Демократия в России прошла через серию подъёмов и спадов и до сих пор находится в развитии. Первый подъём относится к ранней стадии феодализма, когда во многих городах Новгородской Руси получила распространение прямая демократия, и в них важнейшие решения принимались на вече. В Русском государстве цари часто искали поддержки со стороны различных сословий, для чего существовала боярская дума и созывались земские соборы. Реформы второй половины XIX века и начала XX века способствовали развитию земских, сословных, крестьянских, рабочих и общегосударственных выборных органов. Установившийся после революций и гражданской войны коммунистический режим имел внешние атрибуты народовластия, хотя фактически был авторитарным. В конце 1980-х и начале 1990-х были проведены масштабные демократические реформы. На сегодняшний день большинство в стране относится к демократии позитивно и видит в ней необходимость.

Современные исследователи единодушны в том, что демократия жизненно необходима России, потому что она в большей мере, чем какой-либо иной политический режим, защищает достоинство человека. Это преимущество делает ее наиболее конкурентоспособной формой государственного устройства в постиндустриальном мире, где главным фактором развития становится человек. Только демократия обеспечивает максимально возможную свободу обмена идеями и распространения информации, без которых невозможно осуществить переход к информационному обществу XXI века; содействует развитию гражданского общества и самостоятельных политических партий, способных контролировать власть, удерживая ее от изоляции и застоя; может реализовать принцип разделения и взаимного контроля властей, который является наиболее эффективным средством против бюрократической деградации государства.

С.Хантингтон считает, что препятствия для демократизации стран можно подразделить на три широкие категории: политические, культурные и экономические. В качестве одного из потенциально значимых политических препятствий он выделяет недостаток опыта демократического правления, что проявляется в отсутствии приверженности демократическим ценностям политических лидеров.

Все эти препятствия имеют место в России. Демократизации в России препятствовал экономический кризис, резко ухудшивший жизнь людей, систематические задержки денежных выплат населению, растущая коррупция государственного аппарата, рост преступности, неприятие демократических ценностей, которые на первый план выдвигали проблемы индивидуальной адаптации к сложившимся условиям, а не политическое участие. В качестве одной из важнейших проблем российской демократизации Г.Дилигенский называет дефицит демократического политического лидерства, связанный с отсутствием у российских политиков умения, навыков и воли к устойчивой политической самоорганизации, что привело к решающей роли не оправдавшего себя харизматического лидера, несостоятельность харизмы которого стала одной из причин дискредитации демократии в общественном сознании.

Для постсоциалистических стран, в т.ч. для России, существует особенная проблема: введение рыночной экономики и демократии одновременно, причем реформа экономического устройства общества должна проводиться путем принятия политических решений. Такая задача - учреждение класса предпринимателей - не стояла ни в одном из прежних переходов к демократии. Как показывает демократическая практика, именно рынок способствует развитию демократии, а не демократия – появлению рынка.

Особенностью России является приоритет государства над частными институтами, сформировавшимися в обществе. В результате большая часть населения все еще ожидает от государства готовых решений их проблем вместо того, чтобы взять на себя инициативу и попытаться помочь самим себе, что уменьшило бы их зависимость от государственного аппарата, невосприимчивого к изменениям, которые необходимо провести в социально-экономической сфере.

Демократию в России можно отнести к разряду «бедных демократий», которые являются слабыми демократиями. Но, тем не менее, тенденция вытеснения традиционных способов представительства расширяется, и политический процесс приобретает все новые и новые демократические черты. Важным испытанием прочности такой демократии является способность власти справиться с экономикой и проблемами, возникающими в обществе.

Для России с ее укоренившимися коммунитарными традициями демократия должна быть тесно увязана с решением социальных проблем. В связи с такой тенденцией представляется актуальным исследование

Норберто Боббио относительно совмещения при демократическом режиме традиций либерализма и социализма.[19] Итальянский мыслитель признает, что в реальности для функционирования любого демократического режима необходима определенная доля социального равенства и справедливости. Анализируя практику демократических режимов, Н.Боббио приходит к выводу о том, что рыночная экономика является необходимым условием демократии. Существуют недемократические общества с рыночной экономикой, но нет примеров демократий без рынка. Для эффективного функционирования демократического государства необходимо применение определенных механизмов, сглаживающих негативные эффекты рыночной экономики и дающих гражданам определенные социальные права, из которых основными, по мнению Н.Боббио, являются право на труд, образование и здравоохранение. Без обеспечения минимальных социальных гарантий устойчивость демократического режима может оказаться под угрозой: отсутствие минимального равенства делает бессмысленными права и свободы, а неудовлетворенные требования социальной справедливости могут вызвать тенденцию к большей эгалитаризации общества.

Выход Норберто Боббио видит в совмещении при демократическом режиме традиций либерализма и социализма - либеральных свобод и социальных прав. Итальянский исследователь признает, что такое объединение, которое он называет либерал-социализмом или социал-либерализмом, является искусственным образованием и не имеет под собой четкой и непротиворечивой теоретической основы, но на практике именно оно способно придать устойчивость демократическому режиму. Принципы либерализма являются, таким образом, основой формирования демократии, а принципы социализма — основой ее устойчивости. Социализм вполне совместим с демократией, если соблюдение либеральных свобод гарантировано благодаря реализации социальных прав.

БИЛЕТ 71. Политическая партия: причины и условия возникновения политических партий.

Партия политическая- политическая организация, выражающая интересы общественного класса или его слоя, объединяющая их наиболее активных представителей и руководящая ими в достижении определённых целей и идеалов. П. п. — высшая форма классовой организации.

Причины появления ПП:

1. Вечное стремление человека к борьбе. По мере развития цивилизации люди выбирали опр позицию и создавали партии как организованную форму проявления этого воинственного инстинкта.

2. Темперамент человека. Одни настроены на прошлое и не приемлют новое, другие – наоборот. И, естественно, близкие по духу, взглядам люди кооперируются в организации для совместной разработки программы своей деятельности.

3. Личность активного полит лидера, который вызывает у своих последователей желание беспрекословно подчиняться ему. Такой лидер группирует вокруг себя своих сторонников, единомышленников для достижения каких-то полит целей. В результате появляется ПП.

4. Историческая эволюция идеи партии. Истоки современных ПП следует искать, с одной стороны, в борьбе за ограничение на законных основаниях власти монарха, с другой – в появлении в среде избирательных групп, занимавших определенную позицию по отношению к власти и требовавших признания своих интересов.

БИЛЕТ 72. Основные признаки, функции и классификация ПП.

Признаки:

1. Долговечность данной организации, длительный период ее полит жизни.

2. Наличие стабильных местных организаций, тесно связанных с центральным руководством.

3. Стремление и твердое желание руководства национальных и местных организаций добиваться полит власти.

4. Стремление получить широкую поддержку со стороны населения посредством выборов или другим путем.

Функции:

1)Выработка социально-экономической и политической стратегии, программных установок. ( В ходе этого процесса проверяется способность партии привлекать на свою сторону широкие массы избирателей, объединять интересы различных соц сил и т.д)

2) Участие партий в разработке важных экономических, социальных и политических решений, затрагивающих повседневную жизнь общества.

3)Выражение и объединение общественных интересов. ( упорядочение, сведение политическими партиями их воедино позволяет партиям непосредственно воздействовать на принятие решений гос органами)

4) Формирование общественного мнения, кот выступает действенным фактором общественного развития.

5) Формирование правящей элиты и состава правительства. (именно победившая на выборах патия формирует состав правящей элиты)

6) Институционализация участия граждан в полит жизни. ( замена неорганизованных, несанкционированных форм полит деятельности масс санкционированными формами участия через партии, избирательную систему и др каналы)

7) Стремление обеспечить стабильность функционирования полит системы , устойчивость отношений между правящими кругами и широкими слоями населения.

8) Идейно-политическая борьбы с оппозиционными партиями.

9) Управленческая. Осуществляется через парламентскую фракцию, которая непосредственно не подчиняется партийным органам. Она приводит в жизнь партийные установки, в соотв с той ситуацией, кот может возникнуть в парламенте, стране в тот или иной момент; она обеспечивает соединение партийной и гос власти.

Классификация:

         По характеру доктрин партии делятся на : ·     революционные; ·     реформаторские; ·     консервативные; ·     реакционные.

В соответствии с идеологией:

- праворадикалистские(фашистские)

-консервативные

-буржуазно-либералистические

-буржуазно-реформистсике

-коммунистические

-левосоциалистические

-социал-демократические

         По месту и роли партий в политической системе они делятся на: ·     государственные (партийная идеология становится государственной, партия формирует государственную систему управления); ·     авторитарные (не сливающиеся с государством, но составляющие основу политического режима и пользующиеся его поддержкой); ·     парламентские (действующие в конкурентных политических системах).

         Существует классификация партий по критерию организационной структуры: ·     централизованные;(социалистические, социал-демократические) ·     децентрализованные;(нет четкой структуры; многие западные партии, пр:демократич, республиканск партии США)

- строго централизованные (жесткая структура и дисциплина; фашистские) ·     кадровые;(ПП строят свою деят-ть ориентируясь на участие в выборах; слабо организованны, но имеют жесткую структуру) ·     массовые; (сильная жесткая организация; разветвленная система первичных ячеек, твердой дисциплиной, партийными взносами; выделяют три вида массовых ПП: социалистические, коммунистич, фашистские) ·     партии с формально определенными принципами членства; ·     партии со свободным членством.

         По виду партийного руководства партии бывают: ·     коллективного руководства; ·     коллективного руководства с отчетливо выраженным верховенством лидера; ·     личностного руководства; ·     харизматического руководства; ·     консенсуального руководства.

БИЛЕТ 73. Понятие и основные разновидности партийных систем.

ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА (ПС)- институт, который характеризует политическую организацию общества и сам характеризуется, с одной стороны, отношениями между политическими партиями и государством, а с другой - взаимоотношениями партий с другими общественными элементами политической системы и гражданами.

Виды:

1. Однопартийная (не допускает существование другиз партий и предусматривающая одну правящую партию)

2. Многопартийная .

Ее виды: 1. Ограниченные ПС (партии конкурируют в борьбе за полит влияние, хотя власть находится, например, в руках армии, которая ограничивает их политическую деятельность)

2. двухпартийная ПС ( в борьбе за власть конкурируют 2 партии)

3. многопартийная при доминировании одной авторитетной партии.

4. коалиционная ПС (ни одна из партий не имеет преобладания и им приходится создавать партийные блоки.

БИЛЕТ 74: Партийная система современной России.

В России многопартийная система.

В России различают несколько видов партий:

1. Ультралевые, придерживающиеся коммунистических фундаменталистских принципов. К ним следует отнести: Всесоюзную коммунистическую партию Большевиков. , Российскую партию коммунистов, КПСС.

2. Левые, некоммунистические партии, которые можно причислить к партиям парламентского типа. Это Коммунистическая партия РФ, Аграрная партия России, Социалистическая партия трудящихся.

3. Левоцентристские партии: Российская социал-демократическая народная партия, Российский социал-демократический центр, Социал-демократическая партия России(левая), Партия труда.

4. Правоцентристские партии –Демократическая партия России, Социал-демократическая партия России(правая), Республиканская партия РФ, Яблоко, Партия Российского единства и согласия, «Наш дом – Россия», «Единая Россиия».

5. Правые партии либерального и консервативного толка. «Демократическая Россия», Демократический выбор России, «Вперед, Россия», Крестьянская партия России, «Союз правых сил», «Либеральная Россия».

6. Ультраправые партии- «Русское национальное единство», Консервативная партия, Либерально – демократическая партия, «Демократический союз».

БИЛЕТ 75. Закон М. Дюверже (соотношение партийных и избирательных систем).

- закономерность, выведенная французским политологом М. Дюверже в 1951 г., о влиянии способа голосования (избирательной системы) на конфигурацию партийной системы. Исследователь учел психологическую мотивацию избирателей, их желание или нежелание поддерживать кандидатов от мелких партий. Согласно закону Дюверже, избирательная система при которой «победитель получает все», как правило, приводит к установлению двухпартийной политической системы.

Система мажоритарного представительства ведёт к тому, что шансы новых мелких партий попасть в парламент весьма незначительны. Как правило, в парламенте оказываются с одной стороны представители какой-либо традиционной народной партии, часто социал-демократического направления, а с другой — либерально-консервативной партии. Типичными примерами являются двухпартийные системы США, Мальты и т. д.

Более простое объяснение:

Когда на выборах может быть всего один победитель, мелкие партии пытаются объединиться в одну большую, дабы иметь преимущество в голосах. Часто получаются левые и правые блоки. Тори и Виги в Англии, либералы и социал-демократы в США.

Точнее, когда они пытаются объединится, то, как правило, получаются две партии по интересам, "враждебные" друг-другу.

БИЛЕТ 76. Общественно-политические движения: причины их возникновения и типологизация.

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ - добровольное, самоуправляемое формирование, созданное по инициативе людей снизу, объединившихся на основе общности интересов для осуществления общих целей. Движение, как правило, структурно не оформлено.

Причины возникновения:

1) утверждение плюрализма в различных сферах общественной жизни;

2) резкие изменения политической, экономической, идеологической ситуации;

3) кризис веры в политическую власть и др.

Типологизация:

По отношению к существующему строю

* Консервативные;

* реформаторские;

* революционные

По идеологической основе

* Либерально-демократические;

* консервативные;

* социалистические

По национальному признаку

* Национально-освободительные;

* за самоопределение нации, культурно-национальную автономию

По демографическому признаку

* Молодежные;

* студенческие и др.

По степени организации

* Стихийные;

* разрозненные;

* слабоорганизованные,

* высокоорганизованные

По масштабам

* Международные;

* региональные;

* действующие в стране, штате, республике

По методам и способам действия

* Легальные/нелегальные;

* формальные/неформальные;

* ориентирующиеся на мирные или насильственные действия

Это на всякий случай: (((((Общественно-политическое движение – это наиболее активная часть общества, призванная выражать интересы определенных социальных групп граждан и направленная на достижение какой-либо значительной политической цели.

В движение включаются лица, не удовлетворенные деятельностью тех или иных партий, не желающие ограничивать себя их устоявшимися нормами и программными устремлениями, а также не имеющие четко выраженных политических интересов.

Отличия общественно-политических движений от политических партий:

■ социальная база движений более широкая, аморфная, пестрая (к одному и тому же движению могут принадлежать представители различных социальных, идеологических, национальных, конфессиональных и других групп;

■ общественно-политические движения, как правило, придерживаются только одной политической концепции и добиваются решения одной крупной политической проблемы, имеют одну цель, а не комплекс целей, как партия (как правило, достигнув своей цели, движение  прекращает свое существование);

■ общественно-политические движения не столь долговременны, как партии;

■ общественно-политические движения, не стремясь к власти, пытаются воздействовать на нее, "повернуть" данную власть к решению своих проблем (при борьбе за власть общественно-поли-тические движения трансформируются в политическую партию);

■ центром политической активности в общественно-поли-тическом движении выступает его ядро (авангард) – инициативные группы, клубы, союзы и т.д.;

■ в общественно-политическом движении отсутствуют формальная внутренняя иерархия, четко выраженное постоянное членство и соответствующие документы (программа, устав и т.п.).)))))))))))