2.1 Механізм фашистської диктатури

З приходом до влади нацистська партія міняє тактику і претендує на роль партії Порядку і творця нового тисячолітнього рейху, третього по рахунку в історії.

Спочатку, коли відкритий опір фашизму не був остаточно пригнічений (ще в лютому 1933 р. в багатьох місцях Німеччини проходили антифашистські демонстрації), Гітлер удавався до «надзвичайних заходів». Перший репресивний декрет «про захист німецького народу», підписаний президентом Гинденбургом, був прийнятий на основі ст. 48 конституції Веймарськой і мотивувався захистом «суспільного спокою».

Важливою стратегічною метою стало згортання парламентської демократії і цивільних свобод, розпуск основних партій і зрощення партапарату нацистів з державним апаратом. У провокаційних цілях 27 лютого 1933 р. нацистами було підпалено будівлю рейхстагу, в чому звинуватили комуністів. Услід за цим послідували дві нові надзвичайні ухвали, що відкрили шлях масовим репресіям: «проти зради німецькому народу і проти зрадницьких дій» (з покаранням смертю за «зраду німецькому народу» і каторжними роботами за «підступи ворогів народу») і «про захист народу і держави». Уряду надавалося право брати на себе повноваження будь-якої землі, видавати укази, пов'язані з порушенням таємниці листування, телефонних розмов, недоторканності власності, прав профспілок. Декрети сильно обмежили, фактично скасували цивільні свободи.

З перших днів приходу до влади Гітлер почав здійснювати свою програму, відповідно до якої Німеччина повинна була добитися нової величі. Її здійснення передбачалося провести в два етапи. На першому - ставилося завдання згуртувати німців в якусь «народну спільність», на другому - перетворити її на «спільність бойову».Для об'єднання німців в єдину спільність необхідно було очистити арійську расу від «чужої крові», подолати класові, конфесійні, ідеологічні суперечності, що досягалося шляхом усунення політичних партій, окрім НСРПГ, чужої ідеології, громадських організацій, окрім нацистських, вірних «фюрерові і рейху», а також шляхом «уніфікації державного апарату» і ін. Виконавши цю «внутрішню роботу», Німеччина, за планом Гітлера, могла приступити до роботи «зовнішнім», найважливішим завданням якої було завоювання життєвого простору, витіснення народів, що живуть там, головним чином народів Східної Європи, шляхом нещадної, кровопролитної війни. Вирішенням завдань першого етапу фашистська держава і НСРПГ займалися в основному до 1935 р. З того часу почалася тотальна підготовка до війни, а потім і сама війна.

Зміна гітлерівських «етапів» знайшла безпосереднє віддзеркалення в законодавстві і змінах в механізмі фашистської диктатури. У березні 1933 р. уряд Німеччини відмовляється виконувати умови Версальського договору. Воно відновлює загальну військову повинність, доводить чисельність військ з 100 тисяч до мільйона, знов створює військовий флот і авіацію.

Наступною серією законів фактично фундирувалася однопартійна диктатура.

У липні 1933 р. був виданий декрет «Проти утворення нових партій», що привів до розпуску шести основних партій. У травні ліквідовуються незалежні профспілки, а їх місце займає Німецький трудовий фронт з додатковими поборами на користь партійної каси нацистів. Нове формулювання цілей і завдань профспілки включало завдання «виховання народу в німецькому духе». 1 грудня 1933 р. з'являється закон «О забезпеченні єдності партії і держави», в якій нацистська партія оголошена «носіем німецької державної думки, нерозривно пов'язаної з державою».

Нацисти «уніфікували» не тільки партії, але і пресу. Органи друку, окрім нацистських, або ліквідовувалися, або включалися в систему фашистської пропаганди. Закон «Про захист уряду національного відродження від підступних посягань» встановив кримінальну відповідальність за «грубе спотворення дійсності» в думках. 24 березня 1933 р. під грубим натиском був прийнятий закон «Про ліквідацію тяжкого положення народу і держави», в якій передбачалося право уряду проводити закони без санкції парламенту, причому ці закони могли розходитися навіть з Конституцією. У засіданнях уряду Гітлер відмінив процедуру голосування по обговорюваних питаннях на користь свого одноосібного рішення. Формально закон був прийнятий як тимчасовий до 1 квітня 1937 р., фактично він став основним законом фашистської держави, що постійно діяв. Це був кінець республіки Веймарськой з її представницькими установами.

Одному з насущних завдань в справі зміцнення нового режиму стало очищення держапарату від ліберального чиновництва. У законі "Про відновлення професійного чиновництва" (7 квітня 1933 р.) містилася вимога звільнити всіх осіб, що прийнятих на службу після 9 листопада 1918 р. і не задовольняють необхідним законом умовам («арійське походження», «благонадійність» і ін.). Закон вимагав від чиновників згоди з політикою партії нацистів, вступи до її рядів. У «Основних положеннях німецького закону про чиновників» від 21 січня 1937 р. було записано, що «внутрішній зв'язок чиновника з партією» є передумовою для призначення на посаду, оскільки чиновник повинен бути «виконавцем волі партії».Так управлінська діяльність багатотисячної армії державних чиновників виявилася не просто централізованою, але такою, що сильно політизується і політично підконтрольною, оскільки всі найважливіші призначення чиновників здійснювалися самим фюрером і у будь-який час ті ж самі чиновники могли бути усунені від цих посад по політичних мотивах.

Декретами початку 1934 р. про перевлаштування імперії і про ліквідацію рейхсрата республіка з федеральної перетворюється на унітарну, з губернаторами (гаулейтерами), що призначаються з центру. Місцеві органи по всіх видах управлінської діяльності підлягали контролю центральної адміністрації.