3. Бюджет як основний фінансовий план держави

Розглядаючи бюджет як фінансовий план, слід зазначити, що його вертикальна структура (за рівнями органів влади й управління) відповідає структурі бюджетного устрою. Оскільки зараз немає єдиного бюджету країни, то відсутній і відповідний єдиний фінансовий план. Зведений бюджет України як фінансовий план не затверджується, хоча в Бюджетному кодексі України і зазначено, що бюджетна система базується на принципі єдності. Зведений бюджет використовується як аналітико-статистичне узагальнення планових і фактичних показників.

З позиції фінансового плану бюджет держави розглядається як сукупність Державного бюджету України, Республіканського бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів. Державний бюджет України є фінансовим планом центральних органів влади й управління. Він відображає загальнодержавні потреби в грошових коштах, джерела їх формування, розподіл і перерозподіл. Саме Державний бюджет насамперед характеризує економічну й соціальну політику держави. Республіканський бюджет Автономної Республіки Крим та місцеві бюджети є фінансовими планами регіональних органів представницької та виконавчої влади і відображають їх фінансову діяльність. Бюджет може складатись у вигляді одного чи кількох фінансових планів.

4.Бюджетний надлишок, бедж дефіцит.

Бюджетний надлишок – перевищення доходів над нормативними видатками;

Бюджетний дефіцит – перевищення видатків над постійними доходами (податки та податкові доходи бюджету).

. Види бюджетного дефіциту:

За формою прояву виділяють

• відкритий

• прихований

Відкритий – офіційно визнаний у законі «Про бюджет»

Прихований дефіцит – офіційно не визначається

За причинами виникнення розрізняють:

• свідомий,

• вимушений,

Свідомий дефіцит виникає за умов достатності ресурсів у суспільстві та досить високому рівні доходів юридичних та фізичних осіб. Він пов’язаний з політикою помірного оподаткування з метою зміцнення фінансової бази підприємницьких структур.

Вимушений дефіцит пов’язаний з низьким рівнем ВВП, зумовлений недостатністю фінансових ресурсів у державі.

За напрямом дефіцитного фінансування розрізняють

• Активний – це спрямування коштів на інвестиції в економіку

• Пасивний – покриття поточних витрат.

Джерелом покриття дефіциту є:

1. державні позики

2. грошова емісія.

державні позики вимагають чіткої системи погашення державного боргу.

Джерелом цього погашення можуть бути:

1) додаткові податкові надходження, які утримує держава завдяки зр. ВВП на основі інвестування позичених коштів;

2) підвищення рівня оподаткування;

3. зменшення видатків

4. випуск нових позик

Грошова емісія може використовуватись тільки в умовах жорсткого контролю за використання цих грошей.

5.Основні положення Закону України «Про Державний бюджет України»

1.Визначити доходи Державного бюджету України на 2011 рік у сумі у тому числі доходи загального фонду Державного бюджету України - у та доходи спеціального фонду Державного бюджету України - у сумі

2. Затвердити видатки Державного бюджету України на 2011 рік у сумі, у тому числі видатки загального фонду Державного бюджету України - у сумі та видатки спеціального фонду Державного бюджету України - у сумі

Затвердити на 2011 рік:

3.повернення кредитів до Державного бюджету України у сумі у тому числі повернення кредитів до загального фонду Державного бюджету України - у сумі та повернення кредитів до спеціального фонду Державного бюджету України - у сумі

4. надання кредитів з Державного бюджету України у сумі, у тому числі надання кредитів із загального фонду Державного бюджету України - у сумі та надання кредитів із спеціального фонду Державного бюджету України

5. Установити граничний обсяг дефіциту Державного бюджету України у сумі у тому числі граничний обсяг дефіциту загального фонду Державного бюджету України - та граничний обсяг дефіциту спеціального фонду Державного бюджету України - у сумі Установити оборотний залишок бюджетних коштів на 2011 рік у розмірі до двох відсотків видатків загального фонду Державного бюджету України, визначених цією статтею.